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今年(nian)以來(lai)，我國吸引外資(zi)依然(ran)保持(chi)(chi)了穩定增(zeng)長態勢，前(qian)11個月同比(bi)增(zeng)長2.6%，引資(zi)規模繼續保持(chi)(chi)全球第二位。幾十億(yi)美(mei)元甚至百(bai)億(yi)美(mei)元級大(da)型外資(zi)項目增(zeng)多，離(li)不開我國營(ying)商(shang)環境的持(chi)(chi)續優化。

 

　　可(ke)以說(shuo)，良好的(de)營(ying)商環境是要用開(kai)(kai)放促(cu)改革、促(cu)發展，為各(ge)類(lei)市(shi)場主(zhu)體打(da)造公平公正(zheng)、非歧視的(de)營(ying)商環境，這其中(zhong)(zhong)自然包括在華的(de)外資企業。將于2020年1月1日(ri)起施(shi)行的(de)《優(you)化(hua)營(ying)商環境條例(li)》，把中(zhong)(zhong)國政府關于全面構建開(kai)(kai)放型(xing)經(jing)(jing)濟體系的(de)要求轉化(hua)為法規制度，明(ming)確進一(yi)步擴大對(dui)外開(kai)(kai)放，為擴大外資市(shi)場準入、更好發展更高(gao)層次的(de)開(kai)(kai)放型(xing)經(jing)(jing)濟提供(gong)法治保障。

 

　　優化營商環境

 

　　法治建設不斷完善

 

　　今年(nian)，國家(jia)發展改革委、商務部頒布第(di)25號令和第(di)26號令，分別發布了《外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)準(zhun)入特別管理措施（負面清(qing)單）（2019年(nian)版(ban)）》和《自(zi)由貿易(yi)試驗區外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)準(zhun)入特別管理措施（負面清(qing)單）（2019年(nian)版(ban)）》，同時頒布第(di)27號令，發布《鼓勵外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)產業(ye)目錄（2019年(nian)版(ban)）》，在外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)領(ling)域為放(fang)寬準(zhun)入、擴大開放(fang)提(ti)供了更為優化的管理清(qing)單。

 

　　12月(yue)20日(ri)，財(cai)政部(bu)專(zhuan)家(jia)庫(ku)專(zhuan)家(jia)、360金(jin)(jin)融(rong)PPP研究中心研究總(zong)監唐川對(dui)《證(zheng)券(quan)日(ri)報(bao)》記者表(biao)示，整體來看，今年的(de)(de)(de)(de)擴大對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)舉措(cuo)主(zhu)要(yao)包括(kuo)法治的(de)(de)(de)(de)完善(shan)，外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)領(ling)域范圍的(de)(de)(de)(de)拓寬，境(jing)內(nei)外(wai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)互通，以及在(zai)金(jin)(jin)融(rong)領(ling)域外(wai)資(zi)(zi)參與的(de)(de)(de)(de)開(kai)放(fang)(fang)。《外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)法》于明(ming)年1月(yue)1日(ri)施(shi)行，標志著外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)和(he)其在(zai)我國(guo)的(de)(de)(de)(de)權(quan)益將得(de)到法律(lv)的(de)(de)(de)(de)充(chong)分保障(zhang)。相關部(bu)門(men)也已明(ming)確《外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)法實(shi)施(shi)條例》將于近期公布，預示著我國(guo)在(zai)2020年起(qi)將會隨著各(ge)領(ling)域股權(quan)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)開(kai)放(fang)(fang)而建立起(qi)更為有效的(de)(de)(de)(de)外(wai)商資(zi)(zi)產保障(zhang)系統(tong)。

 

　　12月20日(ri)，國(guo)新未(wei)來科學(xue)技術研究院執行院長(chang)徐光瑞(rui)在(zai)接受《證券日(ri)報(bao)》記者采訪時(shi)表示(shi)，總的來看，今年對外開放的重要(yao)舉(ju)措(cuo)主要(yao)有三(san)個層面：一(yi)是制度層面，發布了(le)(le)相關制度和負面清單等。二是戰略層面，不僅增設(she)了(le)(le)上海自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)臨(lin)港新片區(qu)(qu)，還對自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)進行了(le)(le)擴(kuo)容，廣州南(nan)沙新區(qu)(qu)片區(qu)(qu)等現(xian)有自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)也正在(zai)謀劃提質(zhi)擴(kuo)容，“”建設(she)在(zai)同步(bu)推動(dong)，并取得重要(yao)階段性成果；三(san)是活動(dong)層面，舉(ju)辦(ban)了(le)(le)，向世界(jie)展(zhan)(zhan)示(shi)了(le)(le)我(wo)國(guo)擴(kuo)大(da)開放的決(jue)心與舉(ju)措(cuo)，同時(shi)在(zai)、達沃斯(si)論壇(tan)等國(guo)際會議(yi)上，也向世界(jie)展(zhan)(zhan)示(shi)了(le)(le)我(wo)國(guo)繼續擴(kuo)大(da)對外開放、推動(dong)經濟全球化的堅(jian)定決(jue)心。

 

　　唐川表示(shi)，針對(dui)外(wai)(wai)(wai)商參與基(ji)礎設施和公共服務項(xiang)目(mu)投資(zi)(zi)(zi)，以(yi)及其(qi)他企業(ye)類服務項(xiang)目(mu)，建議可以(yi)采用(yong)更為靈活、有(you)包容性的(de)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)審核模式，即基(ji)于外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)的(de)歷(li)史業(ye)績、海外(wai)(wai)(wai)項(xiang)目(mu)運作經(jing)驗(yan)進行能力評估，以(yi)真(zhen)實(shi)還原(yuan)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)的(de)項(xiang)目(mu)建設、運營水(shui)平(ping)，使其(qi)可以(yi)在同一個平(ping)臺上與國(guo)內企業(ye)競(jing)爭。以(yi)此來加強外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)的(de)直接(jie)投資(zi)(zi)(zi)意(yi)愿(yuan)，并創造更為公平(ping)、公正的(de)市場(chang)環境，讓我(wo)國(guo)新(xin)時期的(de)吸引外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)工作可以(yi)成為全世界新(xin)興經(jing)濟(ji)體的(de)標桿。

 

　　外資對我國發展前景

 

　　保持強勁信心

 

　　上(shang)個(ge)月在(zai)廣東湛江正式(shi)啟動的(de)(de)(de)巴斯(si)夫石化基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)目(mu)，是巴斯(si)夫在(zai)海(hai)(hai)外(wai)最大(da)的(de)(de)(de)投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，也是我國(guo)首個(ge)外(wai)商獨資(zi)大(da)型石化一體(ti)化項(xiang)(xiang)目(mu)，標(biao)志著(zhu)中德兩國(guo)在(zai)制造業領域的(de)(de)(de)合作再上(shang)新臺(tai)階。上(shang)海(hai)(hai)特斯(si)拉(la)(la)電動汽車(che)項(xiang)(xiang)目(mu)也是特斯(si)拉(la)(la)在(zai)海(hai)(hai)外(wai)最大(da)的(de)(de)(de)投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，今(jin)年(nian)年(nian)初動工、今(jin)年(nian)年(nian)底(di)投產。可以說，這些外(wai)資(zi)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)快速推進(jin)，顯示了(le)外(wai)資(zi)對我國(guo)發(fa)展前景(jing)的(de)(de)(de)強勁(jing)信心。

 

　　唐川表示，當前，信(xin)息(xi)、資(zi)源(yuan)高效(xiao)流動已然成為我國基建布(bu)局的(de)(de)重點，服(fu)務于(yu)高速(su)信(xin)息(xi)通信(xin)的(de)(de)5G網絡，以及服(fu)務于(yu)人(ren)力、資(zi)源(yuan)快速(su)流動的(de)(de)高鐵(tie)建設(she)已全球領(ling)先，提(ti)出種種開放(fang)措施，讓外(wai)商進入(ru)中國，實際(ji)上是用“中國方案(an)”服(fu)務于(yu)全球企業，讓國際(ji)公司分(fen)享中國經濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)紅(hong)利。并且，此舉可以讓中國吸(xi)收更多(duo)(duo)的(de)(de)成功商業經驗，加強中西(xi)方的(de)(de)相互理(li)解(jie)、配合(he)，是真正多(duo)(duo)贏的(de)(de)商業結(jie)合(he)，也是促進世界和(he)平的(de)(de)重要舉措。

 

　　唐川表示，在我國當前的(de)(de)(de)(de)資源優勢(shi)、市(shi)場優勢(shi)、基礎配(pei)套優勢(shi)之(zhi)上，重大(da)外(wai)(wai)商投資將會聚焦于(yu)基建(jian)、公共服務(wu)(wu)、新(xin)(xin)興制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及大(da)型金(jin)(jin)融機構股(gu)權合(he)作(zuo)等方面。當然，與實(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、項目(mu)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)股(gu)票(piao)、債券、ABS等金(jin)(jin)融產品(pin)的(de)(de)(de)(de)直接投資也(ye)必將成為(wei)外(wai)(wai)商投資的(de)(de)(de)(de)重點。明(ming)年(nian)，標桿性國際金(jin)(jin)融機構的(de)(de)(de)(de)絕對控(kong)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在新(xin)(xin)政策(ce)下(xia)的(de)(de)(de)(de)崛起或將成為(wei)一大(da)看點。此前，受限于(yu)種種政策(ce)，外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在國內合(he)資公司(si)話語權較少，且經(jing)營(ying)模式(shi)也(ye)難以有(you)所創新(xin)(xin)。而在新(xin)(xin)政策(ce)下(xia)，外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或將可以發揮自身的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)優勢(shi)、創新(xin)(xin)能(neng)力(li)，運(yun)用自身在海外(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)運(yun)作(zuo)經(jing)驗(yan)開(kai)辟新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)空間。

 

　　徐光瑞表示，從經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)動力來看，除出口外，消費和投資也都(dou)涉(she)及到對外開(kai)放，在擴大內需(xu)促(cu)進形(xing)成強大國內市場的(de)同時，構筑良好的(de)營商(shang)和市場環境，讓(rang)更多外國企(qi)業和個人來我(wo)國投資或消費，對于(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展和質量提(ti)高都(dou)具有重要的(de)意(yi)義(yi)和作用。