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作為(wei)社(she)保(bao)領域改革(ge)的重要一(yi)環，基本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)制度改革(ge)有望加(jia)快推進(jin)。12月30日，在中國社(she)科院(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障論壇暨《中國養(yang)老(lao)金(jin)發展(zhan)報告2019》發布式上，《經濟(ji)參考(kao)報》記者獲悉，相關(guan)部門正加(jia)緊(jin)謀劃基本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)制度改革(ge)。據(ju)多位權威人(ren)士透露，除推進(jin)基本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)基金(jin)全國統籌、全面推進(jin)機(ji)關(guan)事業單位養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)制度改革(ge)外，養(yang)老(lao)金(jin)入市力度還將加(jia)大，城鄉居(ju)民養(yang)老(lao)金(jin)投資將在2020年(nian)底前實現全國覆蓋。

　　財政部社(she)會保(bao)(bao)障司司長符(fu)金(jin)陵(ling)指(zhi)出，目前我國已經(jing)建立起(qi)職工(gong)(gong)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)和城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)兩大制(zhi)度平臺，前者為城(cheng)鎮企業、機關事業單(dan)位的(de)職工(gong)(gong)提供養(yang)老待遇(yu)，后者為沒(mei)有工(gong)(gong)作的(de)居民和農(nong)村居民提供養(yang)老保(bao)(bao)障。其中(zhong)，2018年(nian)城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)(ji)金(jin)總收(shou)入3870億(yi)元(yuan)，總支出2938億(yi)元(yuan)，當(dang)年(nian)結(jie)(jie)余(yu)932億(yi)元(yuan)，累(lei)計結(jie)(jie)余(yu)7274億(yi)元(yuan)。基(ji)(ji)(ji)金(jin)投資運營工(gong)(gong)作有效推(tui)進(jin)。從2018年(nian)起(qi)各省按年(nian)份分批介(jie)入，到2020年(nian)底將全部實施(shi)城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)(ji)金(jin)委托投資工(gong)(gong)作。

　　不過，他也指出，城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本養老保(bao)險制(zhi)度還存在一些(xie)問題，還沒(mei)有完全(quan)形成通過增加個人賬戶資(zi)金(jin)積累提高整體(ti)待遇水平的(de)機制(zhi)。下(xia)一步(bu)，一是(shi)繼續發揮城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本養老保(bao)險的(de)重要(yao)作用，二(er)是(shi)深入研究城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本養老保(bao)險制(zhi)度體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題，盡(jin)快(kuai)健全(quan)制(zhi)度的(de)激(ji)勵約束機制(zhi)，引導鼓勵城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居(ju)民(min)早(zao)參(can)保(bao)、多(duo)繳(jiao)費，逐(zhu)步(bu)提高整體(ti)的(de)待遇水平。

　　全(quan)國社(she)保基(ji)金(jin)(jin)(jin)理(li)事會(hui)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)部主任陳向京指出，截至目前，已(yi)有(you)22個省份與社(she)保基(ji)金(jin)(jin)(jin)理(li)事會(hui)簽署基(ji)本養(yang)老保險基(ji)金(jin)(jin)(jin)委托投資合同，簽約(yue)規模超過(guo)1萬億。

　　“不過由于企(qi)業期待減(jian)負(fu)，財政支出(chu)承壓，提(ti)升(sheng)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金市(shi)場(chang)化投資(zi)(zi)水(shui)平(ping)，實現養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)障制度可持續發展勢(shi)在必(bi)行。以基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險為例，目(mu)前委托投資(zi)(zi)比例還(huan)沒(mei)達到20%。要(yao)加大養(yang)(yang)(yang)老(lao)金市(shi)場(chang)的投資(zi)(zi)力度。特別(bie)是城鄉居民養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險要(yao)盡早通過投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)、提(ti)高賬戶(hu)的養(yang)(yang)(yang)老(lao)金水(shui)平(ping)和基金的支付能力。”陳(chen)向京說。

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