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　在新個(ge)人所得稅全面實(shi)施一周年之際(ji)，《經濟(ji)參(can)考報》記(ji)者調研采訪獲悉，新個(ge)稅實(shi)施的(de)紅利正加速(su)釋放，中低收入群體，尤其是上(shang)有(you)老(lao)下有(you)小還有(you)房(fang)貸(dai)負擔的(de)工薪階(jie)層減負感受最為明顯。

　　2019年以(yi)來，前10月(yue)人均減(jian)稅(shui)1786元，共(gong)惠及(ji)2.5億納(na)稅(shui)人。這份亮眼的(de)(de)成績單背(bei)后，是更加合理的(de)(de)稅(shui)制和更優的(de)(de)納(na)稅(shui)服務。專(zhuan)家指出，伴隨稅(shui)制進一步(bu)完(wan)善以(yi)及(ji)納(na)稅(shui)服務的(de)(de)優化，未來新個稅(shui)還有更多紅利可期。

　　新個稅周年減負效應明顯

　　“2019年(nian)以來，我們學(xue)校(xiao)(xiao)400多(duo)名教職(zhi)工，基本都(dou)能領上個(ge)稅紅(hong)包(bao)，一年(nian)下來，全校(xiao)(xiao)教職(zhi)工少繳一百多(duo)萬元，大家的手(shou)頭(tou)更寬裕了！”近日，在新個(ge)稅實(shi)施(shi)一周(zhou)年(nian)之際，濟(ji)寧一中分校(xiao)(xiao)的會計興奮(fen)地說。

　　李浪是浙江一(yi)家電(dian)器公司科研團(tuan)隊里的(de)(de)一(yi)員。個(ge)稅改(gai)革12個(ge)月(yue)來(lai)，李浪已經累(lei)計少繳個(ge)稅5500余元(yuan)，相比上一(yi)年年降幅(fu)達84%，月(yue)均減負458元(yuan)。“稅改(gai)讓收(shou)入更多落到自己的(de)(de)口(kou)袋里，對未(wei)來(lai)有了(le)更多的(de)(de)信(xin)心”，算完一(yi)年個(ge)稅賬，李浪介(jie)紹說。

　　“對我們(men)來說，受益最大的(de)是一線(xian)工(gong)人(ren)。”在談到(dao)新(xin)個稅實施帶來的(de)變(bian)化時，山東(dong)金(jin)鑼集(ji)團(tuan)財(cai)務經理王俊(jun)華說，“一方(fang)面扣除標準提升了，達(da)不到(dao)標準的(de)工(gong)人(ren)不用繳稅了；另一方(fang)面增加了專項附(fu)加扣除項目，職工(gong)用于日常開銷(xiao)的(de)負(fu)擔也減(jian)輕了。”據介紹，作為(wei)典型(xing)的(de)勞(lao)動密集(ji)型(xing)企業，山東(dong)金(jin)鑼集(ji)團(tuan)公司僅駐地就(jiu)有員工(gong)1.55萬(wan)余人(ren)。截至(zhi)目前，公司累計(ji)繳納個稅2838萬(wan)元(yuan)，與去年同期的(de)4152萬(wan)元(yuan)相比(bi)，降幅(fu)明顯(xian)。

　　提起個稅(shui)的減負，海(hai)南博鰲(ao)機場(chang)管理有(you)限(xian)公司員工林(lin)某說，自稅(shui)改后，他享受了子(zi)女教(jiao)育(yu)、贍養(yang)父母、貸款(kuan)利息支出3項(xiang)專項(xiang)附加扣(kou)除，每(mei)個月約(yue)能少繳納(na)稅(shui)款(kuan)589.64元。“相當于我(wo)的工資每(mei)年多(duo)領了7000多(duo)元，我(wo)已經(jing)報了繼續教(jiao)育(yu)，把省下(xia)來(lai)的稅(shui)用來(lai)提高自己。”他說。

　　這些(xie)僅是(shi)享(xiang)受新個稅(shui)(shui)紅利的(de)億(yi)(yi)萬納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)縮影(ying)。新個稅(shui)(shui)法全面(mian)實施，也是(shi)過去(qu)一(yi)年(nian)里我國減(jian)稅(shui)(shui)“大(da)禮包”中的(de)一(yi)項。在剛(gang)剛(gang)過去(qu)的(de)2019年(nian)，我國全年(nian)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)預(yu)計將(jiang)超過2萬億(yi)(yi)元，數(shu)據顯示，前11個月(yue)，個人(ren)所得稅(shui)(shui)收入9502億(yi)(yi)元，同(tong)比減(jian)少26.8%，增幅較上年(nian)下(xia)降43.8個百分點。

　　“目前來看，新個稅全面(mian)實(shi)施(shi)一(yi)(yi)周年來，減稅效果明(ming)顯，起(qi)到了(le)普惠性減稅的效果，對居民(min)的消費(fei)、投資(zi)都起(qi)到了(le)促進(jin)作用。新個稅的全面(mian)實(shi)施(shi)是我國減稅政(zheng)策中(zhong)的重(zhong)要一(yi)(yi)項(xiang)。”中(zhong)國社(she)科(ke)院(yuan)財(cai)經戰略研究(jiu)院(yuan)副(fu)研究(jiu)員蔣震對《經濟參考報(bao)》記者說。

　　中低收入群體獲益最大

　　2019年新個稅(shui)全(quan)面落地以來(lai)，前10個月實(shi)現人均減(jian)稅(shui)1786元，共惠及(ji)2.5億納(na)稅(shui)人。這份亮眼的成績單背后，是更(geng)加合理的稅(shui)制(zhi)和(he)更(geng)優的納(na)稅(shui)服務(wu)。

　　“新個稅(shui)(shui)(shui)法(fa)實施一(yi)年(nian)以來(lai)，最顯著的(de)(de)成(cheng)效在于降(jiang)(jiang)低中低收(shou)入人(ren)群的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)負擔，這完(wan)全(quan)符合我(wo)國(guo)個稅(shui)(shui)(shui)改革(ge)(ge)的(de)(de)預期目標(biao)。”北京(jing)國(guo)家會計學院財稅(shui)(shui)(shui)政策與應用研(yan)究所所長李旭紅(hong)對(dui)《經(jing)濟(ji)(ji)參考報(bao)》記者(zhe)表示，隨(sui)著我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)走向高質量發展階段，社會更為追(zhui)求的(de)(de)是公平(ping)，通過個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)改革(ge)(ge)能(neng)夠(gou)縮(suo)小(xiao)收(shou)入差(cha)距，降(jiang)(jiang)低更多普通老百姓的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)負擔，對(dui)于調節收(shou)入分配、促進社會公平(ping)起到(dao)積極(ji)作(zuo)用。

　　李旭紅指出，從我(wo)國個(ge)稅(shui)收(shou)(shou)入(ru)(ru)來源結構看，大多數領取工(gong)資薪金(jin)的(de)中(zhong)(zhong)低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)人(ren)群(qun)是個(ge)人(ren)所得稅(shui)的(de)主(zhu)(zhu)要納稅(shui)主(zhu)(zhu)體，因此目標(biao)聚焦在(zai)中(zhong)(zhong)低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)人(ren)群(qun)的(de)減稅(shui)發揮了最(zui)大效應；另(ling)一方面，此次個(ge)稅(shui)改革主(zhu)(zhu)要通過增加(jia)基(ji)(ji)本減除費(fei)用、增加(jia)專項(xiang)附加(jia)扣除、擴大低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)稅(shui)基(ji)(ji)級距，這些制度的(de)設計均(jun)對準(zhun)了中(zhong)(zhong)低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)人(ren)群(qun)，實現精(jing)準(zhun)施(shi)策。

　　業內(nei)指出，新個人(ren)所得稅(shui)法的(de)實施對降低納稅(shui)人(ren)稅(shui)收負(fu)擔有(you)深刻影(ying)響(xiang)，尤其是工薪階(jie)層，特別是對于上有(you)老(lao)、下(xia)有(you)小(xiao)還(huan)兼有(you)住房貸(dai)款的(de)中間階(jie)層來說，稅(shui)負(fu)下(xia)降明(ming)顯。

　　累計預扣惠及納稅人

　　仍有更多紅利可期

　　在談到個稅(shui)新政帶(dai)來的變化時，不少業內(nei)人士都提(ti)到最明顯的就是“累計預扣法”。

　　所(suo)(suo)謂累(lei)計預扣法，根據新修訂的個(ge)稅法，工資(zi)薪金所(suo)(suo)得并非(fei)按照以月為單位(wei)來(lai)(lai)計稅，而是以年為單位(wei)來(lai)(lai)計稅。再加上四項(xiang)收入納入綜合所(suo)(suo)得，原來(lai)(lai)代(dai)扣代(dai)繳方(fang)式顯然已無法適用新稅法的要(yao)求，需要(yao)改變為預扣預繳。

　　在累(lei)(lei)計(ji)預扣(kou)法(fa)下，由于收入累(lei)(lei)計(ji)的(de)(de)(de)(de)漸進(jin)性(xing)，因(yin)此所適用(yong)的(de)(de)(de)(de)超額(e)累(lei)(lei)進(jin)稅(shui)率也(ye)是漸進(jin)的(de)(de)(de)(de)，因(yin)此每個月(yue)繳納的(de)(de)(de)(de)稅(shui)額(e)也(ye)是漸進(jin)的(de)(de)(de)(de)。不過，累(lei)(lei)計(ji)預扣(kou)法(fa)不會(hui)影響納稅(shui)人全(quan)年應納稅(shui)額(e)，也(ye)不會(hui)影響新個稅(shui)法(fa)減稅(shui)紅利發揮。這種(zhong)辦(ban)法(fa)可(ke)以(yi)節省納稅(shui)人全(quan)年中前(qian)期的(de)(de)(de)(de)稅(shui)金，少占用(yong)納稅(shui)人的(de)(de)(de)(de)資金成(cheng)本。

　　魯南(nan)制藥集團財務人(ren)員李前坤舉(ju)例(li)說(shuo)：大病醫療(liao)項目是(shi)按年度來計算(suan)的(de)，只能在(zai)每(mei)年的(de)3月(yue)1號到6月(yue)30號才能申報扣(kou)除，這樣一來，平時有這塊負(fu)擔(dan)的(de)個(ge)人(ren)可以不用擔(dan)心(xin)項目扣(kou)除不了，一個(ge)“匯(hui)(hui)算(suan)清繳(jiao)”把“底”給(gei)“兜(dou)住”了，匯(hui)(hui)繳(jiao)結束、多(duo)退少補，工人(ren)放心(xin)了，企業也省(sheng)事。

　　山東科技大學經(jing)濟管理學院副(fu)教授董漢(han)彬表示，納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)綜合所得由單位(wei)以“累計預扣(kou)(kou)法”按月預扣(kou)(kou)預繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)款，能夠有(you)效(xiao)解決納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)月度(du)間收入不均(jun)衡、各月扣(kou)(kou)除(chu)不充分(fen)或(huo)專項附加扣(kou)(kou)除(chu)晚報(bao)補扣(kou)(kou)等問題，使(shi)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)全(quan)年(nian)(nian)預繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)盡可能接近全(quan)年(nian)(nian)應繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)。

　　大(da)連新華稅(shui)(shui)務師事(shi)務所有限公司董事(shi)長兼總經理張紹(shao)虹說，新個稅(shui)(shui)法(fa)實施以來，給(gei)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)帶(dai)來了(le)(le)極大(da)的政策利(li)好(hao)和納(na)稅(shui)(shui)便利(li)，尤其是采用(yong)累計預(yu)扣(kou)法(fa)計算應納(na)稅(shui)(shui)款(kuan)，預(yu)扣(kou)預(yu)繳(jiao)的稅(shui)(shui)款(kuan)與實際(ji)應繳(jiao)的稅(shui)(shui)款(kuan)比較接近(jin)，讓納(na)稅(shui)(shui)人(ren)充分享受了(le)(le)減稅(shui)(shui)的政策紅(hong)利(li)，同時(shi)也減輕了(le)(le)年度匯算清繳(jiao)的負擔。

　　當(dang)前，我國實施新個(ge)稅法后的(de)首(shou)次個(ge)稅年度匯算(suan)清(qing)繳(jiao)將至(zhi)，稅務部門(men)也(ye)在全力(li)備戰，出臺各項細則和舉措(cuo)確(que)保匯算(suan)清(qing)繳(jiao)順利實施、政(zheng)策紅利落地(di)到位。

　　在李旭(xu)紅看來，下一步要完整地(di)實(shi)現個稅(shui)(shui)(shui)(shui)的降稅(shui)(shui)(shui)(shui)負、明白(bai)清(qing)(qing)晰準確(que)地(di)繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)還(huan)需要個人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)的匯算(suan)清(qing)(qing)繳(jiao)(jiao)落(luo)實(shi)好(hao)。通(tong)過匯算(suan)清(qing)(qing)繳(jiao)(jiao)把多(duo)繳(jiao)(jiao)的稅(shui)(shui)(shui)(shui)退回來，把少繳(jiao)(jiao)的稅(shui)(shui)(shui)(shui)補回去，使(shi)每(mei)個納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)能更公平地(di)履行各自的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)義務(wu)。她說，目(mu)前，各地(di)的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)可(ke)以通(tong)過國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局的個人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)手機APP平臺或網上辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)查詢(xun)到2019年的收入納稅(shui)(shui)(shui)(shui)明細、專項附加扣除(chu)信(xin)息，同(tong)時為(wei)2020年3月至6月的綜合所(suo)得匯算(suan)申報也(ye)預設(she)了相應(ying)的窗口，這都(dou)反映出為(wei)全面落(luo)實(shi)好(hao)新個稅(shui)(shui)(shui)(shui)的相關制度，我國的稅(shui)(shui)(shui)(shui)收征管已做好(hao)了全面的準備。