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各地謀劃2020年經濟發展路徑:擴投資、加快創新、扶持民企
時間:2020-01-08 09:39:10  來源:上海證券報  作者:

今年(nian)地(di)方經濟怎么干(gan)?近期(qi)各地(di)相繼(ji)召開經濟工作會(hui)議進行了部署,總體思路定調:既要堅持穩字當頭,又要體現積極進取。

  從具體內容來(lai)看,擴投資促(cu)消費、加快創新(xin)壯大(da)新(xin)動能、扶持民企發展成為地方聚焦的重(zhong)點。

  多地將(jiang)擴投(tou)資促消(xiao)費置(zhi)于首位

  在部署(shu)今年工作重(zhong)點(dian)時,多地將穩(wen)增長擴投資(zi)促消費置于(yu)首位。

  比如,河南(nan)提(ti)出,要著力(li)穩增長,擴大有效投資,激(ji)發(fa)消費潛(qian)力(li),拓展外貿空(kong)間(jian),優化營(ying)商環境,確(que)保經濟運行在合理(li)區間(jian)。

  江(jiang)西表(biao)示,全(quan)(quan)力穩(wen)定經濟增長,注重“點面結合”抓好項目(mu)投資,堅持(chi)“同步發力”促進(jin)消費升級,筑牢(lao)全(quan)(quan)面建成小康社會的(de)堅實基礎。

  從各(ge)地部署(shu)來看(kan),以項目建設(she)帶動有效(xiao)投(tou)資(zi),已成為穩增長的關鍵(jian)。多地強調,要(yao)抓住國家(jia)強化逆周期(qi)調節、較大幅(fu)度提高地方政(zheng)府專項債(zhai)券規(gui)模的政(zheng)策窗(chuang)口,在項目謀劃、推進、保障上再提速。

  上證報記(ji)者梳理發現,多地已披露今年固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)規(gui)模或重(zhong)(zhong)大項目(mu)投資(zi)(zi)計劃。其中,江(jiang)西(xi)、河南等地都(dou)明確(que)了今年安(an)排重(zhong)(zhong)大項目(mu)建設的投資(zi)(zi)規(gui)模在2萬(wan)億元左右。

  各地(di)也以實際行(xing)(xing)動(dong)踐行(xing)(xing)相關部署。今年的首(shou)個(ge)工作日,江蘇、河南等地(di)集(ji)中上馬了(le)今年第一批(pi)重(zhong)大(da)項(xiang)目,涉及(ji)投資(zi)規模(mo)數千億元。

  交行首席(xi)經濟學家連平分(fen)析認為,今(jin)年基(ji)建投(tou)資和制造業投(tou)資可能(neng)逐漸回升(sheng),整體投(tou)資有望(wang)走穩(wen)并略有加快,而消費增速(su)仍保持相對(dui)穩(wen)健,是穩(wen)定(ding)經濟增長的(de)重要力量。

  產業(ye)(ye)發(fa)展瞄準新(xin)興產業(ye)(ye)與(yu)科(ke)創企業(ye)(ye)

  加(jia)快創新(xin)培育壯大新(xin)動能是地方推進今年經濟工作的(de)重要路徑。“獨角獸(shou)”“專精特新(xin)”“小巨人(ren)”“戰略性新(xin)興產業”……各地工作部(bu)署中的(de)一系列高頻(pin)詞匯均(jun)指向科技(ji)創新(xin)。

  山西提到,要打造創(chuang)新(xin)體系,加(jia)快孵化科(ke)技創(chuang)新(xin)型(xing)小微企業(ye),精準扶持一批專精特新(xin)企業(ye),努力培育獨角獸(shou)企業(ye)和(he)科(ke)技領(ling)軍型(xing)企業(ye),加(jia)強創(chuang)新(xin)要素保障供給和(he)配(pei)套支撐。

  湖南和山東也有類似表(biao)述(shu)。比(bi)如(ru),前者提出,做強大企業、培(pei)育小(xiao)巨(ju)人;后者表(biao)示,構(gou)建企業梯次培(pei)育體系,大力(li)培(pei)育“單(dan)項冠軍”、“瞪羚(ling)”、“獨角獸”等高成(cheng)長性企業。

  在產(chan)業(ye)發展(zhan)方面(mian),多(duo)地普(pu)遍(bian)提到,培育(yu)壯大戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)。以近年來著力(li)推進新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換的山東為例,該省將“堅定不移推動(dong)高質量發展(zhan)”置于(yu)今年經濟任(ren)務第(di)一條,強調提升新(xin)一代信息技術、新(xin)材料等(deng)“十(shi)強”重點(dian)產(chan)業(ye)集(ji)群競爭力(li)。

  此(ci)外,推動制(zhi)造業高質量發展(zhan)也成(cheng)為(wei)地(di)方聚焦的(de)重點(dian)。多(duo)地(di)都提(ti)(ti)到,加快先(xian)進制(zhi)造業發展(zhan),推動先(xian)進制(zhi)造業和現代服務業深度(du)融(rong)合,持(chi)續提(ti)(ti)升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

  多渠道(dao)支持民(min)營企(qi)業做大做強

  從各地透露的信息來看(kan),促進民營(ying)經濟發展(zhan)仍(reng)是一(yi)大重點。相關政策主要圍(wei)繞(rao)減(jian)稅(shui)降費、降低企(qi)業成本、優化營(ying)商環境(jing)展(zhan)開。

  浙江民營經濟增加(jia)值占GDP比重超(chao)過六成。該(gai)省要(yao)(yao)求,今年(nian)要(yao)(yao)以(yi)“繡花(hua)功夫”精準服(fu)務企業,支(zhi)持民營企業做大做強(qiang),鞏固和拓展(zhan)減稅降(jiang)費成效,加(jia)大資金、土地、能源(yuan)等要(yao)(yao)素(su)保障(zhang)力度。

  四川明確將(jiang)進(jin)一步(bu)深化(hua)“放管服”改革,實施更大規模減(jian)稅降費政策,積極推動要素價格(ge)市(shi)場化(hua)改革,繼(ji)續降低融資、用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)氣、用(yong)(yong)工、物(wu)流等(deng)成本(ben),不斷(duan)厚植(zhi)有利于市(shi)場主(zhu)體(ti)發展的(de)沃土。

  摩根士丹利華鑫證券(quan)首席經(jing)濟(ji)學(xue)家章俊(jun)對上(shang)證報記者(zhe)表示(shi),民營經(jing)濟(ji)是拉動(dong)經(jing)濟(ji)增長的(de)主力(li)(li),民企是創造就業的(de)主力(li)(li)軍。因此(ci),從“六穩”角度來(lai)看,激發民營經(jing)濟(ji)活力(li)(li)意義重大(da)。

  近(jin)期中(zhong)央(yang)及相(xiang)(xiang)關部(bu)委出(chu)臺(tai)了一(yi)系列支持(chi)(chi)民(min)(min)企(qi)發展(zhan)的政策。去年12月底,中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院出(chu)臺(tai)《關于營造(zao)更好(hao)發展(zhan)環境支持(chi)(chi)民(min)(min)營企(qi)業改(gai)革發展(zhan)的意見》,這是民(min)(min)營企(qi)業改(gai)革發展(zhan)領域的首個中(zhong)央(yang)文件。其中(zhong)提出(chu),進(jin)一(yi)步減輕企(qi)業稅(shui)費負擔(dan),通(tong)過實施好(hao)降(jiang)低(di)增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率、擴大享受(shou)稅(shui)收優惠小微企(qi)業范圍(wei)等政策,實質性降(jiang)低(di)企(qi)業負擔(dan)。財政部(bu)、國家(jia)稅(shui)務總局等相(xiang)(xiang)關部(bu)門日前(qian)在部(bu)署今(jin)年工作重點時也都提到,支持(chi)(chi)中(zhong)小企(qi)業發展(zhan),支持(chi)(chi)民(min)(min)營企(qi)業發展(zhan)壯大。

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