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在做好疫情防(fang)控的同時(shi)，地(di)方(fang)工作重心轉向經濟(ji)發展的趨勢愈發明(ming)顯。

　　“努力(li)實現今年經(jing)濟社會發展目標”“及時研(yan)究制定加大支持經(jing)濟發展力(li)度的措(cuo)施”“采取超(chao)常規(gui)舉措(cuo)”……日前各地(di)紛紛召(zhao)開會議(yi)部署(shu)下一步工作重點，諸多內容及表態都傳遞(di)出地(di)方穩(wen)增長的強(qiang)烈信號(hao)。

　　分(fen)析人士認(ren)為(wei)，更多地(di)方穩增長政策有(you)望出臺，比如加大對(dui)地(di)方企業的減(jian)稅降費力度，加快推進政府產業基(ji)金對(dui)先進制造業的支持等。

　　把疫情造成的損失補回來

　　為貫徹中(zhong)央有(you)關精神，近期各地紛紛召開(kai)會(hui)議(yi)研究落(luo)實意見，并部署下一步工作(zuo)重點。

　　從各地會議內容來看，地方都強(qiang)調全(quan)(quan)面(mian)做好(hao)“六穩”工作，切(qie)實(shi)變壓力(li)為動力(li)、化危(wei)機為機遇，把疫情影響降(jiang)到最低，確保(bao)完成全(quan)(quan)年經濟(ji)社(she)會發(fa)展目(mu)標任務。

　　地方(fang)穩增長的壓(ya)力并不小。據(ju)上(shang)證報(bao)記者(zhe)粗略統計(ji)，目前已有30個省份公布了今年的經(jing)濟增長預期目標(biao)。除了天津(jin)、黑龍江、吉(ji)林、新疆四地GDP增長目標(biao)低于(yu)6%，其他地區(qu)都高于(yu)6%或(huo)設定為(wei)6%。

　　“絕大多數地方政府(fu)工作報告(gao)公布日期都是(shi)在2020年1月21日以前，當時(shi)新冠肺炎疫(yi)情(qing)還未發(fa)生，這些預期目標(biao)存在高估傾向。”中(zhong)國社科院財經戰略研(yan)(yan)究(jiu)院研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)汪紅駒說。

　　盡管疫(yi)情(qing)對地(di)方經(jing)濟運行產生(sheng)了(le)一(yi)定影響(xiang)，但多地(di)都(dou)明確(que)表示(shi)，經(jing)濟增長的慣(guan)性(xing)(xing)和韌性(xing)(xing)仍然存在，長期向好的基本面沒有改變。各(ge)地(di)政府都(dou)提出(chu)要在抓(zhua)好疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)的同(tong)時(shi)，抓(zhua)緊經(jing)濟社(she)會發展(zhan)各(ge)項(xiang)工作(zuo)，千(qian)方百計把疫(yi)情(qing)造成的損失補回來。

　　重大項目建設按下“快進鍵”

　　在(zai)部署下一(yi)步工作時，各地都強調(diao)發揮好有效投資的關鍵作用，推動重(zhong)點(dian)項目應開(kai)盡開(kai)、能開(kai)快開(kai)。

　　比(bi)如，四川提(ti)出(chu)，要深(shen)入實(shi)施基礎設(she)施重(zhong)點領(ling)域補短板(ban)行動(dong)，加快推進(jin)一(yi)批重(zhong)大(da)交通項(xiang)目建設(she)，強化土(tu)地、資金(jin)、能(neng)耗等方面保障。結合“十四五”規劃編制，圍繞推動(dong)成(cheng)渝地區雙城(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)圈建設(she)，超前(qian)謀劃一(yi)批重(zhong)大(da)項(xiang)目；寧夏要求(qiu)，強化經(jing)(jing)濟(ji)運行調度，穩定企業生產經(jing)(jing)營(ying)，抓(zhua)好重(zhong)大(da)項(xiang)目建設(she)，保持(chi)經(jing)(jing)濟(ji)運行平穩；河北也指出(chu)，要狠抓(zhua)投資和(he)重(zhong)點項(xiang)目建設(she)，不斷擴大(da)消費(fei)需(xu)求(qiu)，確保一(yi)季(ji)度開好局起好步。

　　地方重大(da)項目建(jian)設已經按下“快進(jin)鍵”。上(shang)證報記者梳理發現，最(zui)近(jin)兩周(zhou)，山(shan)東(dong)、江蘇(su)、安徽(hui)、河南、貴州、四(si)川等(deng)地陸續有大(da)批重大(da)項目集中(zhong)簽約(yue)或(huo)開工建(jian)設，涉及投資規模逾萬億(yi)元。

　　與(yu)此同時，北京、福建(jian)、河南(nan)、云南(nan)、江蘇等地還(huan)發(fa)布了2020年重(zhong)大項目投(tou)資(zi)計(ji)劃清單，總投(tou)資(zi)額合計(ji)逾11萬(wan)億元，其中基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)仍是重(zhong)要(yao)部分。

　　北(bei)京大學國民經濟研究中心主(zhu)任蘇劍(jian)在接受上證(zheng)報記者采訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)：“基(ji)建補短板仍是地(di)方穩增長的一個(ge)重(zhong)要抓手(shou)。應加快地(di)方債(zhai)發行，落實好專項(xiang)債(zhai)充當符合條件的重(zhong)大基(ji)建項(xiang)目(mu)資本金制度。”

　　超前謀劃促進消費的舉措

　　積極促進消(xiao)費也(ye)是地方接下(xia)來的工作(zuo)重(zhong)點，多地都提(ti)出要超前謀劃，應對疫(yi)情結(jie)束后(hou)可能迅速釋(shi)放的消(xiao)費需(xu)求。

　　廣西提出，大力推進傳統消費(fei)(fei)提檔升級，抓(zhua)好“桂(gui)品(pin)出鄉”等工(gong)作，提振消費(fei)(fei)信心(xin)、促進消費(fei)(fei)回補。

　　海南(nan)(nan)省旅文廳相關負責(ze)人日前透露，海南(nan)(nan)正在制(zhi)定(ding)旅游(you)業疫(yi)后恢(hui)復重振(zhen)計劃。疫(yi)情穩定(ding)后，全面開展國際旅游(you)消費年系列(lie)工作，優先舉辦吸(xi)引力(li)(li)大(da)(da)、拉(la)動消費能力(li)(li)強(qiang)的(de)(de)活動，加大(da)(da)吸(xi)引島外(wai)游(you)客參與的(de)(de)力(li)(li)度；盡快(kuai)恢(hui)復國外(wai)包機航線，蓄勢恢(hui)復和開辟入境旅游(you)市(shi)場。

　　此外，多(duo)地都強(qiang)調擴大新興消費。其中，廣(guang)西提(ti)出，大力發展(zhan)數(shu)字(zi)經濟、平臺經濟、創意經濟、流量經濟等新經濟；四川表示，積極發展(zhan)智(zhi)能制造、無人配送、在(zai)線消費、醫療健康以(yi)及在(zai)線教育、數(shu)字(zi)娛樂、數(shu)字(zi)生活等新業態新模式。

　　上(shang)海證(zheng)券(quan)研究所首席分析師(shi)胡月曉(xiao)表示(shi)，雖然(ran)受到疫(yi)情的(de)短期(qi)影響(xiang)，但天氣轉暖后，報復性消費增(zeng)長(chang)將(jiang)會(hui)呈現，消費和工業(ye)將(jiang)有下蹲(dun)后的(de)跳升增(zeng)長(chang)。

　　更多穩增長政策有望出臺

　　各地在相關會議中也(ye)釋(shi)放出強(qiang)烈(lie)的(de)穩增長政策信號(hao)。

　　廣西提(ti)到(dao)，要(yao)全面分(fen)(fen)析研(yan)判，堅定信心決(jue)心，采取(qu)超常(chang)規(gui)舉措，最大限度化解疫情影(ying)響，把失(shi)去的(de)時間爭分(fen)(fen)奪秒搶回來(lai)，確保完(wan)成全年經濟社會發(fa)展目標任(ren)務；云南強調，在堅決(jue)守(shou)住不發(fa)生系統性風險(xian)底線同時，及時研(yan)究制定加(jia)大支持經濟發(fa)展力度的(de)措施。

　　值得注意的(de)是，多(duo)地在工作部署中(zhong)都提(ti)到“采取超常規(gui)舉措”。對此，摩根士丹利華鑫證券首(shou)席經濟(ji)學(xue)家章(zhang)俊分析說：“超常規(gui)手段可以通(tong)過財政(zheng)的(de)減稅和補貼政(zheng)策、產業發展基金引導，增強對先進(jin)制造業的(de)扶持力度，化危為(wei)機加快經濟(ji)結構調(diao)整。”

　　交行首席研究員唐建(jian)偉也對上(shang)證報(bao)記者表示，近期中(zhong)央已經出臺了比較多的(de)穩增長措施，地(di)(di)方政府主要(yao)是落實中(zhong)央的(de)政策。此外(wai)，地(di)(di)方政府還可以加大對地(di)(di)方企業的(de)減(jian)稅降費力度，這要(yao)視(shi)各地(di)(di)財(cai)政收入實力而定。

　　在蘇(su)劍看來，穩(wen)定(ding)汽車消費也是政策可選項(xiang)。此前相關部委(wei)已明確(que)鼓(gu)勵各地根據形勢變化，因地制宜出臺促進新(xin)能源汽車消費、增加傳統汽車限(xian)購(gou)指(zhi)標和開(kai)展汽車以舊換新(xin)等舉措(cuo)。