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 銀保監(jian)發〔2020〕6號(hao)

　　各(ge)(ge)(ge)銀保(bao)監局(ju)，中國人民銀行(xing)(xing)(xing)上海(hai)總部(bu)(bu)(bu)，各(ge)(ge)(ge)分行(xing)(xing)(xing)、營(ying)業管理部(bu)(bu)(bu)，各(ge)(ge)(ge)省(sheng)會（首府）城市(shi)中心支行(xing)(xing)(xing)，各(ge)(ge)(ge)副省(sheng)級城市(shi)中心支行(xing)(xing)(xing)，各(ge)(ge)(ge)省(sheng)（自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)及計劃(hua)單(dan)列市(shi)）發展改革委，新(xin)疆生產(chan)建(jian)(jian)設(she)兵團發展改革委，各(ge)(ge)(ge)省(sheng)（自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)及計劃(hua)單(dan)列市(shi)）中小企業主管部(bu)(bu)(bu)門，新(xin)疆生產(chan)建(jian)(jian)設(she)兵團中小企業主管部(bu)(bu)(bu)門，各(ge)(ge)(ge)省(sheng)（自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)）財政(zheng)廳（局(ju)），新(xin)疆生產(chan)建(jian)(jian)設(she)兵團財政(zheng)局(ju)，各(ge)(ge)(ge)政(zheng)策性銀行(xing)(xing)(xing)、大型銀行(xing)(xing)(xing)、股份(fen)制銀行(xing)(xing)(xing)，外資銀行(xing)(xing)(xing)：

　　為(wei)深入(ru)(ru)貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于新冠肺炎疫情防控和(he)應對工(gong)作的決策部(bu)署，進一步紓解中(zhong)小(xiao)微企(qi)業困(kun)難，推動(dong)企(qi)業有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產，提(ti)高金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)(wu)的針對性、有效(xiao)性，有關(guan)(guan)部(bu)門作了深入(ru)(ru)研究，確定(ding)按照市場化(hua)、法治化(hua)原則，對符合條件、流動(dong)性遇到暫時(shi)(shi)困(kun)難的中(zhong)小(xiao)微企(qi)業貸款(kuan)，給予臨時(shi)(shi)性延期還(huan)本付息安排。經國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)同意，現就(jiu)有關(guan)(guan)事宜通知(zhi)如下：

　　一、關于貸款到期本金安排

　　對(dui)于2020年(nian)1月25日以來到期(qi)(qi)(qi)的(de)(de)困(kun)難中小微企(qi)(qi)(qi)業（含小微企(qi)(qi)(qi)業主、個體工商戶）貸款本金，銀行(xing)業金融機構(gou)(gou)應根據企(qi)(qi)(qi)業延(yan)(yan)期(qi)(qi)(qi)還本申(shen)請，結合企(qi)(qi)(qi)業受(shou)疫情(qing)影(ying)響情(qing)況和經營狀況，通過貸款展期(qi)(qi)(qi)、續貸等方式，給予企(qi)(qi)(qi)業一(yi)定期(qi)(qi)(qi)限的(de)(de)臨時性延(yan)(yan)期(qi)(qi)(qi)還本安排。還本日期(qi)(qi)(qi)最長(chang)可(ke)延(yan)(yan)至2020年(nian)6月30日。對(dui)于少數(shu)受(shou)疫情(qing)影(ying)響嚴重、恢復(fu)周期(qi)(qi)(qi)較長(chang)且發展前景良好的(de)(de)中小微企(qi)(qi)(qi)業，銀行(xing)業金融機構(gou)(gou)可(ke)根據實際情(qing)況與企(qi)(qi)(qi)業協商確(que)定另外(wai)的(de)(de)延(yan)(yan)期(qi)(qi)(qi)安排。上(shang)述貸款涉及擔保的(de)(de)，銀行(xing)業金融機構(gou)(gou)應與企(qi)(qi)(qi)業、擔保人等協商處(chu)理。

　　二、關于貸款利息支付安排

　　對于(yu)2020年(nian)1月25日至6月30日中小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)需支付的貸款利息，銀行業(ye)(ye)(ye)金融機構應根據企業(ye)(ye)(ye)延期(qi)(qi)付息申請，結合其(qi)受(shou)疫情影(ying)響(xiang)的實際情況，給予企業(ye)(ye)(ye)一定期(qi)(qi)限的延期(qi)(qi)付息安排(pai)。貸款付息日期(qi)(qi)最長可延至2020年(nian)6月30日，免收(shou)罰息。延期(qi)(qi)利息的具體償還計劃，由銀行業(ye)(ye)(ye)金融機構與(yu)企業(ye)(ye)(ye)雙方自主協商、合理確定。

　　三、關于湖北地區特殊安排

　　湖北地區(qu)各類(lei)企業適用上(shang)述政策。銀行業金(jin)融機構(gou)應為湖北地區(qu)配備專(zhuan)項信貸規模，實施內部(bu)資(zi)金(jin)轉移定價優(you)惠，力爭2020年普惠型(xing)小微企業綜合融資(zi)成本較上(shang)年平均(jun)水(shui)平降低1個百分點(dian)以上(shang)。

　　四、關于企業新增融資安排

　　銀行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構應(ying)積極對(dui)接中(zhong)小微企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)需(xu)求，建立綠(lv)色通(tong)道，簡化貸款(kuan)(kuan)審(shen)批(pi)流程，適度下(xia)放(fang)審(shen)批(pi)權限，應(ying)貸盡貸快貸。要(yao)改進績效考評、盡職(zhi)免責(ze)等內(nei)部資(zi)源配置和政(zheng)策安排，努力(li)提高小微企業(ye)(ye)信用貸款(kuan)(kuan)、中(zhong)長期貸款(kuan)(kuan)占比和“首貸率(lv)”。地方法人(ren)銀行(xing)應(ying)主動(dong)申請人(ren)民銀行(xing)的新增再貸款(kuan)(kuan)、再貼現(xian)額(e)度，積極配合政(zheng)策性銀行(xing)的新增信貸計劃，以優惠利率(lv)向民營、中(zhong)小微企業(ye)(ye)發放(fang)貸款(kuan)(kuan)。

　　五、落實要求

　　做好(hao)需求對接(jie)。銀(yin)行業金融機(ji)構(gou)應積極對接(jie)企業貸款延期(qi)還本付息(xi)需求，開通線下和線上（網上銀(yin)行、手機(ji)銀(yin)行、電話銀(yin)行）等多種渠道，為(wei)企業延期(qi)還本付息(xi)申(shen)請提供便利。要及(ji)時(shi)受理企業申(shen)請，限時(shi)回(hui)復辦理。

　　明(ming)確支持重(zhong)點(dian)。銀(yin)行業(ye)金融機(ji)構應合理評估企業(ye)狀(zhuang)況，調整完(wan)善企業(ye)還本付息安排，重(zhong)點(dian)支持前期經營正常、受(shou)疫情影(ying)響(xiang)遇(yu)到暫時困難、發展前景良好的中(zhong)小(xiao)微企業(ye)。對于受(shou)疫情影(ying)響(xiang)特別(bie)嚴重(zhong)、遇(yu)到特殊困難的行業(ye)，例如交通運輸、批發零售(shou)、文化娛(yu)樂、住宿(su)餐(can)飲(yin)等，銀(yin)行業(ye)金融機(ji)構應根據實際(ji)情況，給予適當傾斜。

　　有效防(fang)范風險。銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構應(ying)(ying)(ying)對臨時(shi)性延(yan)期(qi)還本付息貸(dai)款(kuan)進行專門統計、密(mi)切監測，對于貸(dai)款(kuan)期(qi)間(jian)企業(ye)經營(ying)出現實質(zhi)性變化(hua)的，及時(shi)予以(yi)相應(ying)(ying)(ying)處置(zhi)。同(tong)時(shi)，應(ying)(ying)(ying)完善反欺詐(zha)模型運用，推進信息共享聯防(fang)。一旦發現弄虛作假等(deng)違(wei)法違(wei)規行為，應(ying)(ying)(ying)立即停止融(rong)資支持，并通(tong)過上(shang)報征信、訴訟等(deng)懲戒措(cuo)施，有效防(fang)控道德(de)風險。

　　六、有關配套政策

　　對于上(shang)述臨時(shi)性延期還本(ben)付息的(de)貸款(kuan)，銀行業(ye)金融(rong)機構應堅持(chi)實質性風(feng)險判斷，不因(yin)疫情因(yin)素下調貸款(kuan)風(feng)險分類(lei)，不影響企業(ye)征信記錄。

　　人民銀(yin)行(xing)綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，保持(chi)銀(yin)行(xing)體系流動(dong)性合理(li)充裕，維(wei)持(chi)銀(yin)行(xing)負債端平穩接(jie)續。

　　各級(ji)財政(zheng)部門對于國有控股和參股的(de)銀行業(ye)金(jin)融機構2020年的(de)經營考核，應(ying)充(chong)分考慮(lv)應(ying)對疫情(qing)、服(fu)務中小微企(qi)業(ye)的(de)特殊因素，給予(yu)合理評價。

　　                   ;            銀保監會 人民銀行 發展改革委(wei) 工業和信息(xi)化(hua)部(bu) 財政(zheng)部(bu)

　　                                                       2020年3月1日