為加強金融基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she),統籌監管重要(yao)金融基礎(chu)設(she)施(shi),提(ti)高(gao)服(fu)務實體經(jing)濟水平和防控金融風險(xian)能力,經(jing)中央全面深化(hua)改革(ge)委員(yuan)會第十次會議審議通過(guo),人(ren)民銀(yin)行(xing)、發(fa)展改革(ge)委、財政(zheng)部、銀(yin)保監會、證監會、外匯局日前聯(lian)合印(yin)發(fa)了《統籌監管金融基礎(chu)設(she)施(shi)工(gong)作(zuo)方案(an)》(以(yi)下(xia)簡稱《方案(an)》)。
金(jin)(jin)融基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)為各類金(jin)(jin)融活動提供(gong)基(ji)礎(chu)性公共服(fu)務的(de)系統及制(zhi)度安排,在金(jin)(jin)融市(shi)場運(yun)行中居于樞紐地位,是(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)融市(shi)場穩健高效運(yun)行的(de)基(ji)礎(chu)性保障,是(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)宏觀審慎管(guan)(guan)理和強(qiang)(qiang)化風險防控(kong)的(de)重要抓(zhua)手。加強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)融基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)統籌監管(guan)(guan)是(shi)(shi)(shi)(shi)2008年(nian)金(jin)(jin)融危機(ji)后(hou)國(guo)際金(jin)(jin)融監管(guan)(guan)改(gai)革(ge)的(de)重要內容之一,國(guo)際監管(guan)(guan)組織(zhi)出臺了(le)相關準(zhun)則,要求各國(guo)遵(zun)照執(zhi)行。
經過多年建(jian)設(she),我國(guo)逐步形(xing)成(cheng)了為貨幣、證券(quan)、基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、期貨、外(wai)匯等金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場交(jiao)易活動提供(gong)支持的基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)體系,功能比(bi)較齊(qi)全、運行整體穩健。隨著金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場快速發展,金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)的安(an)全和效率也面(mian)臨(lin)一定挑戰,在法制建(jian)設(she)、管理統籌、規劃建(jian)設(she)等方面(mian)還有(you)待(dai)加(jia)(jia)強。為推動建(jian)設(she)具有(you)國(guo)際競爭力(li)的現代(dai)化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體系,有(you)效發揮金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場定價與(yu)資源配置功能,需要進一步加(jia)(jia)強對我國(guo)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)的統籌監管與(yu)建(jian)設(she)規劃。
我國金融基(ji)(ji)礎設(she)施統(tong)(tong)籌監(jian)管范圍包括金融資產登記托管系統(tong)(tong)、清(qing)算結算系統(tong)(tong)(包括開展集(ji)中清(qing)算業務的(de)中央(yang)對(dui)手方)、交易設(she)施、交易報(bao)告庫(ku)、重要(yao)支付系統(tong)(tong)、基(ji)(ji)礎征信系統(tong)(tong)等六類設(she)施及其運營機(ji)構。
下一(yi)步,人民銀行將與各部門、地(di)方密切配合,扎實(shi)推(tui)(tui)進《方案》各項(xiang)改革工作,統一(yi)監管標準(zhun),健全準(zhun)入管理(li),優(you)化設施布局,健全治(zhi)理(li)結構,推(tui)(tui)動(dong)形成布局合理(li)、治(zhi)理(li)有(you)效、先進可(ke)靠、富(fu)有(you)彈性(xing)的金融基礎設施體系。
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