為全面(mian)貫徹落實黨中央(yang)、國務院關于(yu)金融(rong)(rong)工(gong)作的決(jue)策部署,服務金融(rong)(rong)供給側結構性改(gai)革(ge),建(jian)立意(yi)(yi)外險費(fei)率市(shi)場(chang)化形(xing)成(cheng)機制,更好保(bao)護保(bao)險消費(fei)者合法權(quan)益(yi),推動(dong)意(yi)(yi)外險市(shi)場(chang)高質(zhi)量發展,銀保(bao)監會近日印發《關于(yu)加快(kuai)推進意(yi)(yi)外險改(gai)革(ge)的意(yi)(yi)見》(以(yi)下簡稱《意(yi)(yi)見》)。
《意(yi)見》分五(wu)個部(bu)分,第(di)一部(bu)分為(wei)(wei)意(yi)外險改革的總體要求(qiu),包括指導思(si)想、基本原則(ze)和(he)主要目標;第(di)二至第(di)四部(bu)分為(wei)(wei)2020年及2021年的改革任務,包括推(tui)進市場(chang)(chang)化定價改革、強化市場(chang)(chang)行為(wei)(wei)監管和(he)夯實(shi)發(fa)展根基;第(di)五(wu)部(bu)分為(wei)(wei)有關工作要求(qiu)。
《意見》強調,用兩(liang)年(nian)的(de)時間扭(niu)轉意外(wai)險(xian)市(shi)場(chang)亂象叢生的(de)局(ju)(ju)面,為建(jian)設格局(ju)(ju)規(gui)(gui)范(fan)(fan)有(you)(you)序、服(fu)務領(ling)域廣(guang)泛(fan)、社會普遍認可(ke)(ke)的(de)意外(wai)險(xian)市(shi)場(chang)打下堅實(shi)的(de)基(ji)礎。到(dao)2020年(nian)底,意外(wai)險(xian)費率(lv)市(shi)場(chang)化形成機(ji)(ji)制基(ji)本(ben)建(jian)立,發展(zhan)環境持續優化,產品(pin)供給更(geng)(geng)加(jia)豐(feng)富(fu)。到(dao)2021年(nian)底,意外(wai)險(xian)費率(lv)市(shi)場(chang)化形成機(ji)(ji)制基(ji)本(ben)健全(quan),標準化水平明顯提升,市(shi)場(chang)格局(ju)(ju)更(geng)(geng)加(jia)規(gui)(gui)范(fan)(fan)有(you)(you)序,服(fu)務領(ling)域更(geng)(geng)加(jia)廣(guang)泛(fan),廣(guang)大群眾更(geng)(geng)加(jia)認可(ke)(ke)。
《意(yi)(yi)見》明確(que)了加(jia)快推進意(yi)(yi)外(wai)險(xian)改(gai)(gai)革(ge)的(de)主要任務,并(bing)根據工作職責,將(jiang)改(gai)(gai)革(ge)任務分解到(dao)銀(yin)保(bao)監會機(ji)關(guan)有關(guan)部門和派出機(ji)構(gou)。一是(shi)(shi)(shi)推進市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)定(ding)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革(ge)。主要包(bao)括(kuo)健(jian)全意(yi)(yi)外(wai)險(xian)精算體系、建(jian)立(li)產品(pin)價(jia)(jia)格回溯(su)調整(zheng)機(ji)制、編制意(yi)(yi)外(wai)險(xian)發生率表(biao)、大(da)力推動產品(pin)自主創新等。二(er)是(shi)(shi)(shi)強化(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)行(xing)為監管。主要包(bao)括(kuo)集(ji)中整(zheng)治市(shi)(shi)場(chang)(chang)突(tu)出問(wen)題、健(jian)全市(shi)(shi)場(chang)(chang)行(xing)為監管制度、建(jian)立(li)健(jian)全信息披露(lu)機(ji)制、加(jia)強反(fan)保(bao)險(xian)欺詐工作等。三是(shi)(shi)(shi)夯實發展根基。主要包(bao)括(kuo)加(jia)強和改(gai)(gai)進監管、加(jia)快推進標準化(hua)(hua)建(jian)設、建(jian)立(li)反(fan)保(bao)險(xian)欺詐長(chang)效協(xie)作機(ji)制等。《意(yi)(yi)見》對深化(hua)(hua)意(yi)(yi)外(wai)險(xian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)改(gai)(gai)革(ge)、提高意(yi)(yi)外(wai)險(xian)服務經濟社會發展能力、增強廣(guang)大(da)群(qun)眾獲得感(gan)具有重要意(yi)(yi)義。
為明(ming)確監(jian)管(guan)導向,釋放改(gai)革信號,2019年7月(yue)以來銀保(bao)監(jian)會(hui)連續(xu)開展現(xian)金貸(dai)等網貸(dai)平臺意(yi)外(wai)險(xian)排(pai)查和(he)借(jie)款人意(yi)外(wai)險(xian)清理整頓工作(zuo)(zuo),并針對(dui)排(pai)查清理工作(zuo)(zuo)和(he)現(xian)場調查發現(xian)的突(tu)出問題(ti)對(dui)部(bu)分公司采取(qu)了(le)監(jian)管(guan)談話、公開通報(bao)批評等措(cuo)施。下一步,銀保(bao)監(jian)會(hui)將(jiang)組織做好《意(yi)見(jian)》的貫徹落實(shi)工作(zuo)(zuo),確保(bao)各項改(gai)革措(cuo)施落到實(shi)處,讓改(gai)革成果更多更公平惠(hui)及廣大(da)群眾。
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