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   新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)情(qing)發生(sheng)以來，全國(guo)上下投入戰“疫(yi)(yi)”。金(jin)(jin)融作為實體經濟(ji)的(de)血液(ye)，也發揮著“強(qiang)后盾”功能，為抗擊(ji)疫(yi)(yi)情(qing)和復(fu)工復(fu)產“輸血供氧”。其(qi)中，央(yang)行于1月(yue)底創(chuang)新推出(chu)專項(xiang)再(zai)貸(dai)款(kuan)政策，向(xiang)(xiang)9家全國(guo)性銀(yin)行和湖北等10個重(zhong)點(dian)省（市(shi)）的(de)部分地方法人銀(yin)行提供總計3000億元的(de)低成本專項(xiang)再(zai)貸(dai)款(kuan)資金(jin)(jin)，支(zhi)持(chi)金(jin)(jin)融機(ji)構向(xiang)(xiang)應(ying)對疫(yi)(yi)情(qing)的(de)重(zhong)點(dian)企業提供優(you)惠(hui)利率貸(dai)款(kuan)，以精準支(zhi)持(chi)疫(yi)(yi)情(qing)防控重(zhong)點(dian)物資和生(sheng)活必需品的(de)供給。

　　由于專(zhuan)項再貸(dai)款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)較為優(you)惠(hui)，央行要求金融機構(gou)也以優(you)惠(hui)利(li)(li)率(lv)(lv)向名(ming)單內的(de)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)放貸(dai)款(kuan)，利(li)(li)率(lv)(lv)上限為最近一次(ci)公布(bu)的(de)一年期貸(dai)款(kuan)市(shi)場報價利(li)(li)率(lv)(lv)（LPR）減100個基點，目前為3.05%，并鼓(gu)勵(li)金融機構(gou)以更(geng)低利(li)(li)率(lv)(lv)發(fa)放貸(dai)款(kuan)。除此之外，財政部再按貸(dai)款(kuan)實(shi)際利(li)(li)率(lv)(lv)給予重點企(qi)業(ye)(ye)50%的(de)貼息，確保企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際融資成本降至1.6%以下。

　　到目(mu)前(qian)，專項再貸(dai)款政策(ce)出臺(tai)已滿(man)一個月，政策(ce)落地(di)情況如何？記(ji)者從央行(xing)(xing)了解到的(de)數據(ju)顯示(shi)，截至3月2日(ri)，金融機構運用專項再貸(dai)款向(xiang)(xiang)2674家名單內企(qi)(qi)業發放貸(dai)款1173億元，加權(quan)平均利率(lv)(lv)為(wei)2.57%，實現了優惠利率(lv)(lv)向(xiang)(xiang)重點企(qi)(qi)業的(de)有(you)效傳導。其(qi)中(zhong)，9家全國性銀行(xing)(xing)向(xiang)(xiang)1232家全國性重點企(qi)(qi)業發放貸(dai)款699億元，加權(quan)平均利率(lv)(lv)為(wei)2.43%；地(di)方(fang)法(fa)人銀行(xing)(xing)和6家全國性銀行(xing)(xing)向(xiang)(xiang)1442家地(di)方(fang)性重點企(qi)(qi)業發放貸(dai)款473億元，加權(quan)平均利率(lv)(lv)為(wei)2.79%。

　　業界普遍(bian)認為，專項(xiang)再貸(dai)(dai)款政(zheng)策精(jing)準快速支持(chi)金融機構(gou)擴大(da)(da)對疫情防控重點企業的信貸(dai)(dai)投放，對于(yu)重點企業盡快開工、恢復生產意義重大(da)(da)，從速滿足(zu)了疫情防控金融需求，是貨幣政(zheng)策主動作為、積極響應(ying)，支持(chi)打贏(ying)疫情防控阻擊戰的重要(yao)舉措。

　　作為(wei)一(yi)項(xiang)創新性(xing)的結構性(xing)貨幣政(zheng)策工具，專項(xiang)再貸款政(zheng)策在資(zi)金發放(fang)和管理方式上(shang)都體現(xian)了“精(jing)準”二字，強(qiang)化了對重點(dian)企業的資(zi)金保障。

　　在資金投(tou)向(xiang)管(guan)理(li)(li)方面(mian)，人民銀(yin)行實行重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名單制管(guan)理(li)(li)，以(yi)確(que)保專項(xiang)再(zai)貸款精準(zhun)投(tou)向(xiang)直(zhi)接支持(chi)防(fang)疫的一(yi)線企(qi)(qi)(qi)業(ye)。重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)包括重(zhong)點(dian)醫療防(fang)控物資和(he)生活必需品生產、運(yun)輸和(he)銷售企(qi)(qi)(qi)業(ye)，如(ru)生產應對疫情(qing)使用的醫用口(kou)罩(zhao)、醫用護目(mu)鏡、消毒(du)機、消毒(du)液等(deng)產品的企(qi)(qi)(qi)業(ye)。具體包括兩類，一(yi)是全國性(xing)重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，由國家發改委、工信部確(que)定；二是地方重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，由重(zhong)點(dian)省（市(shi)）的省級政府確(que)定。

　　在資(zi)(zi)金(jin)發放方式(shi)上，專(zhuan)(zhuan)項再(zai)(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)發放采取(qu)“先貸(dai)(dai)后借”的報銷制。金(jin)融(rong)機(ji)構先向重點企業發放符合要(yao)求的貸(dai)(dai)款(kuan)，再(zai)(zai)(zai)向人(ren)民(min)銀行申請專(zhuan)(zhuan)項再(zai)(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)，保證了(le)專(zhuan)(zhuan)項再(zai)(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)資(zi)(zi)金(jin)投向更為精(jing)準(zhun)。在資(zi)(zi)金(jin)發放進(jin)度上，央行按周向銀行發放專(zhuan)(zhuan)項再(zai)(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)，已于2月10日(ri)發放首批專(zhuan)(zhuan)項再(zai)(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)。截(jie)至3月4日(ri)，人(ren)民(min)銀行發放專(zhuan)(zhuan)項再(zai)(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)1840億(yi)元，作為鋪底資(zi)(zi)金(jin)，推動金(jin)融(rong)機(ji)構快速發放優惠利(li)率(lv)貸(dai)(dai)款(kuan)。

　　在疫情(qing)面前，時間就是生(sheng)命(ming)。人民銀行(xing)副行(xing)長(chang)劉國強此前要(yao)求，金融機(ji)構拿(na)到企業名單之后(hou)，原則(ze)上1天(tian)，最(zui)長(chang)2天(tian)，要(yao)將貸款發放到位。從金融機(ji)構的實踐(jian)來看(kan)，銀行(xing)普遍開通綠色通道，簡化審(shen)批流程，高效(xiao)組織放款，其中最(zui)快的僅(jin)用8小時即可(ke)完成資(zi)金投放。

　　在疫(yi)情重(zhong)點(dian)地(di)區，政策(ce)也早已率先快(kuai)速(su)落地(di)。人民銀(yin)行(xing)(xing)武漢分行(xing)(xing)指定(ding)湖北(bei)銀(yin)行(xing)(xing)、漢口銀(yin)行(xing)(xing)、武漢農(nong)商行(xing)(xing)作為專項(xiang)再貸(dai)款發(fa)放(fang)(fang)對(dui)象(xiang)，建立專項(xiang)再貸(dai)款快(kuai)速(su)審(shen)批機制和貸(dai)款發(fa)放(fang)(fang)日報制度，已有效地(di)滿足(zu)了123家湖北(bei)疫(yi)情防控重(zhong)點(dian)企(qi)業的資(zi)(zi)金需(xu)(xu)求(qiu)。例(li)如(ru)，工行(xing)(xing)三峽分行(xing)(xing)向奧美(mei)醫療用品公司發(fa)放(fang)(fang)2億元1年(nian)期貸(dai)款，利(li)率3.15%，支(zhi)持企(qi)業擴大生產，全力趕(gan)制醫用防護口罩。人民銀(yin)行(xing)(xing)廣州(zhou)(zhou)分行(xing)(xing)加快(kuai)專項(xiang)再貸(dai)款發(fa)放(fang)(fang)，實現當(dang)天(tian)申請、當(dang)天(tian)審(shen)批、當(dang)天(tian)到賬。人民銀(yin)行(xing)(xing)杭(hang)州(zhou)(zhou)中支(zhi)督促金融機構對(dui)重(zhong)點(dian)企(qi)業全覆蓋拉網式(shi)摸(mo)排資(zi)(zi)金需(xu)(xu)求(qiu)，逐一對(dui)接(jie)支(zhi)持。

　　專項再貸款數(shu)量(liang)大、價格低，是救急(ji)錢、救命(ming)錢，如何(he)平衡好(hao)效率與(yu)安全(quan)、確(que)保“好(hao)鋼用(yong)在刀刃上(shang)”？

　　在(zai)這(zhe)方面(mian)，除了(le)企(qi)業名單(dan)制發(fa)揮第(di)一(yi)道關的(de)作用(yong)(yong)外(wai)，金(jin)融機構也要(yao)把好優(you)惠貸(dai)款的(de)發(fa)放(fang)關。人民銀行(xing)要(yao)求金(jin)融機構從(cong)(cong)嚴審批(pi)、從(cong)(cong)快發(fa)放(fang)貸(dai)款，貸(dai)款用(yong)(yong)途(tu)應符合人民銀行(xing)相關規定，確保專項(xiang)再(zai)貸(dai)款資(zi)(zi)(zi)金(jin)第(di)一(yi)時間用(yong)(yong)于(yu)重點企(qi)業防控疫情需要(yao)的(de)生產經營(ying)活動。同(tong)時，人民銀行(xing)要(yao)求金(jin)融機構建立電(dian)子臺賬，并對資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用(yong)(yong)情況進行(xing)跟蹤檢查。另外(wai)，審計署也對專項(xiang)再(zai)貸(dai)款資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)使用(yong)(yong)加強后續(xu)監(jian)督，防止資(zi)(zi)(zi)金(jin)“跑冒滴漏”。

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