對于外界普遍關注(zhu)的臨時性(xing)延期(qi)還本付(fu)息(xi)政(zheng)策是(shi)否會引發企業逃廢債問題,導致(zhi)銀(yin)行不(bu)良貸款大幅攀升(sheng),銀(yin)保監會新聞發言人(ren)3月6日晚間回應稱,有關延期(qi)還本付(fu)息(xi)的政(zheng)策是(shi)新冠(guan)肺炎疫情期(qi)間出(chu)臺的一(yi)項(xiang)臨時性(xing)、階段(duan)性(xing)政(zheng)策,具有特(te)殊性(xing)。受疫情影響,銀(yin)行總(zong)體不(bu)良貸款會出(chu)現一(yi)定程度的上升(sheng),對此監管已有充分估計。總(zong)體來看,疫情對經濟金融的沖擊(ji)是(shi)暫(zan)時的。
3月1日,銀保(bao)監會會同人民銀行等五部(bu)委聯合(he)印(yin)發(fa)了《關于對(dui)(dui)中小(xiao)微企業貸款(kuan)(kuan)實施臨時(shi)性延期(qi)還本付(fu)息的通知》(以下簡稱“6號文件”),對(dui)(dui)符(fu)合(he)條件、流(liu)動性遇(yu)到暫時(shi)困難的中小(xiao)微企業貸款(kuan)(kuan),給(gei)予臨時(shi)性延期(qi)還本付(fu)息安(an)排。
“在(zai)政策實施過(guo)程中,我們(men)要求銀行業金融機(ji)構應始(shi)終堅持市場化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則(ze),注重把握好以(yi)下幾個方(fang)面(mian)”,銀保監會新聞發(fa)言人具(ju)體談到:一是(shi)重點支(zhi)持前(qian)期經營(ying)正(zheng)常(chang)(chang)、受疫(yi)情影響遇(yu)到暫時困(kun)難、發(fa)展前(qian)景良好的(de)中小微企(qi)業。二是(shi)有效防范風險,對于貸(dai)款(kuan)期間企(qi)業經營(ying)出現實質性變化(hua)的(de),及時予以(yi)相應處置。三是(shi)完善反欺詐模(mo)型運用(yong),一旦發(fa)現弄虛作假等(deng)違法違規(gui)行為,立即停(ting)止融資支(zhi)持,防范道德風險。在(zai)企(qi)業復(fu)工(gong)復(fu)產后(hou),經過(guo)一段時間的(de)正(zheng)常(chang)(chang)經營(ying),如(ru)果這些企(qi)業仍不能按時正(zheng)常(chang)(chang)還本付息(xi),貸(dai)款(kuan)該認定(ding)(ding)為不良的(de)就要認定(ding)(ding)為不良。
他強調,受疫情(qing)影響,銀行總體(ti)不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)會出(chu)現一(yi)定程(cheng)度的(de)(de)(de)(de)上升,對此監管已有充(chong)分估計。“事實上,我們出(chu)臺的(de)(de)(de)(de)一(yi)些政(zheng)策措施(shi)(shi)本身就有防風險的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。例如,實施(shi)(shi)貸(dai)款(kuan)臨時(shi)性延期還(huan)本付息,就是為(wei)了防止疫情(qing)前銀行的(de)(de)(de)(de)良(liang)好客戶(hu),在疫情(qing)之后變為(wei)不(bu)良(liang)客戶(hu)。這些企(qi)業(ye)并(bing)不(bu)是自(zi)身經(jing)營失敗,疫情(qing)過后,絕大部分企(qi)業(ye)會很快(kuai)恢復和擴大生產,轉上正軌,仍(reng)然是銀行支持(chi)的(de)(de)(de)(de)好客戶(hu)。”
另外(wai)他(ta)指(zhi)出,疫(yi)(yi)情對(dui)經濟(ji)金融的(de)(de)(de)沖擊(ji)是暫(zan)時(shi)的(de)(de)(de),我國經濟(ji)發(fa)展長期向好的(de)(de)(de)趨(qu)勢沒有改變,這決定了銀(yin)行業受(shou)疫(yi)(yi)情因素(su)導致(zhi)的(de)(de)(de)不良貸(dai)(dai)款攀升也(ye)將是短(duan)期的(de)(de)(de),不良貸(dai)(dai)款持(chi)續(xu)大(da)(da)幅攀升的(de)(de)(de)經濟(ji)金融基礎并不存在。我國銀(yin)行業撥備充足,撥備覆蓋率在180%以上,資本充足率平均(jun)約14%,具有較強的(de)(de)(de)風(feng)險抵御和損(sun)失(shi)吸收能力(li)。我們(men)也(ye)繼續(xu)鼓勵銀(yin)行加(jia)大(da)(da)力(li)度及時(shi)處置不良貸(dai)(dai)款。
按照“6號文件”有(you)關(guan)要求(qiu),銀(yin)(yin)(yin)行(xing)可(ke)給(gei)予中小(xiao)微企(qi)業(ye)貸(dai)款一(yi)定(ding)期(qi)(qi)限(xian)(xian)的(de)(de)延期(qi)(qi)還本付息安排,最長(chang)可(ke)延至2020年6月30日,免收(shou)罰息。銀(yin)(yin)(yin)保監會新聞發言人表示,對于少數受疫情(qing)影(ying)響(xiang)嚴(yan)重、恢復周期(qi)(qi)較長(chang)且有(you)良好發展前景的(de)(de)中小(xiao)微企(qi)業(ye),如果企(qi)業(ye)有(you)更長(chang)期(qi)(qi)限(xian)(xian)的(de)(de)貸(dai)款延期(qi)(qi)還本需(xu)求(qiu),銀(yin)(yin)(yin)行(xing)可(ke)與企(qi)業(ye)協商確(que)定(ding)另外的(de)(de)延期(qi)(qi)安排。銀(yin)(yin)(yin)行(xing)和企(qi)業(ye)都(dou)要講誠信,依法合規,一(yi)定(ding)要避(bi)免說假(jia)話、報假(jia)材料,甚至是(shi)借(jie)機逃廢債(zhai)。
那么,是否(fou)又會出現延期后集(ji)中(zhong)還(huan)(huan)本(ben)(ben)付(fu)息?他回復(fu),6月(yue)30日后,銀(yin)行(xing)可根(gen)據(ju)企業受疫情沖擊程(cheng)度(du)、恢復(fu)經營情況(kuang)等,按市(shi)場化、法治化原則,與企業自主協商、合(he)理確定后續(xu)的還(huan)(huan)本(ben)(ben)付(fu)息計劃。總的原則是:充分(fen)考(kao)慮企業復(fu)工復(fu)產和生產經營狀(zhuang)況(kuang),充分(fen)考(kao)慮企業實際償(chang)還(huan)(huan)能力,充分(fen)協商達成一致意見。針對(dui)(dui)不(bu)同企業,還(huan)(huan)本(ben)(ben)付(fu)息計劃應(ying)體(ti)現區(qu)別對(dui)(dui)待、差異安排(pai),在實施過程(cheng)中(zhong)要有(you)操(cao)作性、靈活性,具體(ti)可采取等本(ben)(ben)還(huan)(huan)款、等額本(ben)(ben)息、不(bu)定期還(huan)(huan)款等多(duo)種方(fang)式,避免延期后本(ben)(ben)金或(huo)利息集(ji)中(zhong)償(chang)付(fu)造成企業資金周轉再度(du)緊(jin)張。
下一步監管(guan)部門將(jiang)如何推動支持企業復工復產金融(rong)政策的落實?
銀保(bao)監會(hui)新(xin)聞發(fa)言人指出,一分(fen)部署(shu),九(jiu)分(fen)落(luo)實。監管部門將持續督促銀行保(bao)險機構,落(luo)實好已出臺的各項支持企業(ye)復工復產金融政策(ce)措(cuo)施。主要包(bao)括以下四個方面(mian):
一是加(jia)強監測統(tong)計。完善與支持企業(ye)(ye)復工復產政策相(xiang)配套的統(tong)計監測機(ji)制(zhi),特別是在現有統(tong)計框架基礎上(shang),強化對企業(ye)(ye)貸款實施臨(lin)時(shi)性延期還本付息安排的監測統(tong)計,及時(shi)掌(zhang)握相(xiang)關政策落(luo)實進展情(qing)況。
二是加強窗口指導(dao)。強化各(ge)項政(zheng)策(ce)(ce)解讀,指導(dao)銀行(xing)保險機構用好(hao)用足相關(guan)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)(ce),確(que)保政(zheng)策(ce)(ce)落實不打折扣、政(zheng)策(ce)(ce)效力不層(ceng)層(ceng)遞減。
三是加強(qiang)總結評(ping)估。及時(shi)對各項(xiang)政(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)過程中的(de)新情(qing)況新問題(ti)進行梳(shu)理(li)分析(xi),努(nu)力解決(jue)好(hao)政(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)中遇到的(de)各種堵點(dian)難點(dian);對各項(xiang)政(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)過程中的(de)良好(hao)經驗進行總結。
四是加強配合(he)協調。按照黨中央、國(guo)務院統一(yi)部署,結(jie)合(he)疫情變化情況,配合(he)有關(guan)部門制定和(he)完善(shan)其他支持(chi)企業復(fu)工復(fu)產(chan)的政(zheng)策措施(shi),形成(cheng)合(he)力(li),積極(ji)做好統籌推進疫情防(fang)控和(he)經濟社會發展(zhan)各項工作。
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