近(jin)期(qi)多份調(diao)查報告顯(xian)示(shi)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業受疫情影響(xiang)嚴重，復(fu)工復(fu)產進(jin)展(zhan)不快。為(wei)支持中(zhong)小(xiao)企(qi)業渡(du)過難(nan)關(guan)，近(jin)一個多月(yue)來，中(zhong)央和地方密集(ji)出臺(tai)各類扶(fu)持政策800項。中(zhong)小(xiao)企(qi)業如何(he)扛過艱難(nan)時(shi)刻？
中央和地方密集出臺800項政策
隨著疫情(qing)防控形勢持續向好，除湖北外，全國(guo)工(gong)業(ye)(ye)大省、規模(mo)以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)開工(gong)率(lv)大多(duo)已經超過90%。相比之下(xia)，中小(xiao)企業(ye)(ye)復(fu)工(gong)率(lv)整體尚不太(tai)高(gao)。工(gong)信部數據顯示(shi)(shi)，截至(zhi)3月6日，全國(guo)中小(xiao)企業(ye)(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產率(lv)為52%。多(duo)份調查(cha)報告(gao)顯示(shi)(shi)，訂單和營收減少，剛性支(zhi)出壓力增大，現金流吃緊，是當前中小(xiao)企業(ye)(ye)面臨的共同挑(tiao)戰(zhan)。
自1月底以來，中央和地(di)方(fang)密集出(chu)臺(tai)減(jian)負紓困政(zheng)(zheng)(zheng)策。中國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)和工信(xin)部(bu)中小企業(ye)(ye)局推出(chu)的疫情防控(kong)支持中小企業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策庫顯(xian)示，截至3月7日，國家層面已出(chu)臺(tai)146項政(zheng)(zheng)(zheng)策文件；除西藏、新疆以及港澳臺(tai)地(di)區外，全(quan)國29個省區市推出(chu)的地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)策多達654項。
“新華視點”記(ji)者發現，上述800項政策主(zhu)要圍繞為企業減負、加大金融(rong)支持(chi)、增加財稅補貼、支持(chi)穩崗就業、優化政府服務等方面。
多地(di)及(ji)時出(chu)臺(tai)實(shi)施(shi)細則，推動政策落(luo)地(di)。在654項地(di)方政策中(zhong)，不少(shao)以“細則”“操作”“辦法(fa)”為關鍵詞。比如，上海市浦東新區將(jiang)各(ge)類(lei)企業停工期間組織職工參加的各(ge)類(lei)線上職業培訓，納入地(di)方教(jiao)育附加專項資金(jin)補貼范圍，并就補貼標準、申報(bao)方式(shi)等(deng)做出(chu)規定；山西(xi)省晉(jin)中(zhong)市財(cai)政局出(chu)臺(tai)文件，明確對中(zhong)小企業減免租金(jin)的標準、流程等(deng)。
此(ci)外，一(yi)些地方還主動加大力(li)度。比如，在(zai)落實普(pu)惠性稅收減(jian)免政策的同(tong)時，北京、西安等地對受疫情影響大的中小微(wei)企業(ye)，停征特種設備檢(jian)驗費、污水(shui)處理費和占(zhan)道費。在(zai)金融支持方面(mian)，銀(yin)保監會要(yao)求2020年普(pu)惠型小微(wei)貸款融資成本再降0.5個百分點(dian)，湖北、福建、云南等地提出的目標(biao)為再降1個百分點(dian)左右。
云復工、搶風口、抱團取暖，企業突圍自救
面對疫情沖擊，不少中(zhong)小(xiao)企業發揮“船小(xiao)好調頭(tou)”的(de)優勢，主(zhu)動謀變，突圍(wei)自(zi)救。
傳統(tong)行(xing)業(ye)“云復工”催生新業(ye)態。為避免人員聚集，餐飲、零售、家(jia)裝、房地產中介、教(jiao)育培訓等傳統(tong)行(xing)業(ye)企業(ye)紛紛“線上復工”，將服務(wu)場(chang)景從(cong)線下搬到網絡(luo)。
近(jin)日(ri)發布的(de)《淘寶經濟暖(nuan)報》顯示，2月份(fen)以來，已有100多種線下(xia)職業都在淘寶直播找到了新(xin)的(de)可(ke)能性，催(cui)生“外賣+直播”“云導(dao)購”“云賣房”“云健身”等新(xin)業態。
“直播(bo)營(ying)銷(xiao)不僅滿足了(le)消費者需求，還為各品牌商戶(hu)積(ji)蓄了(le)客(ke)流，疫(yi)情(qing)結束后，線上直播(bo)銷(xiao)售也會成為常態。”居然(ran)之家山(shan)西分公司運營(ying)管理部營(ying)銷(xiao)經(jing)理韓兆龍(long)說(shuo)，2月6日(ri)在淘寶直播(bo)以來，20個(ge)門店700多(duo)個(ge)商家已直播(bo)800余場，產(chan)生銷(xiao)售2000多(duo)筆。
企業(ye)“觸網上云”的(de)(de)步(bu)伐向第二產業(ye)延(yan)伸(shen)，包括(kuo)煤炭(tan)、焦化、鋼(gang)鐵在(zai)(zai)內的(de)(de)傳統企業(ye)對(dui)在(zai)(zai)線(xian)物流等云服務的(de)(de)需求也在(zai)(zai)增加(jia)。不久前，山西省靈(ling)石縣興利煤化工公司旗(qi)下的(de)(de)洗煤廠(chang)用(yong)上了(le)華為云。總(zong)經理吳濱波(bo)說，過去(qu)發貨(huo)要聯系司機，結算運費時(shi)要拿著一(yi)沓子貨(huo)票逐一(yi)核對(dui)。現在(zai)(zai)司機在(zai)(zai)App里搶單，既避免了(le)人員聚集，運價(jia)更透明，在(zai)(zai)線(xian)結算也更及時(shi)。
此外，對于部分企業來說(shuo)，復工不(bu)是(shi)簡單(dan)“重啟”，搶抓(zhua)新經濟風口謀求逆勢(shi)增長，是(shi)一個明顯趨勢(shi)。在(zai)線買菜、火鍋外賣等數(shu)字(zi)化“宅(zhai)經濟”，在(zai)重塑(su)消費和生活模式(shi)的同時，為(wei)企業轉型打開(kai)新的增長空間。
淘榜單日前發布的(de)報告顯(xian)示，受(shou)疫情(qing)影響，不少線下商店轉(zhuan)向(xiang)線上賣(mai)貨(huo)，2月份淘寶新(xin)增商家(jia)100萬戶，淘寶直播(bo)(bo)開播(bo)(bo)的(de)商家(jia)環比增幅達719%，成(cheng)交金額比去(qu)年翻倍。
網絡(luo)診療(liao)、在線教育、在線辦(ban)公(gong)、智能配送等新(xin)模式新(xin)業態(tai)成(cheng)為(wei)各地著力培育的熱(re)點(dian)。上(shang)海、浙江將2020年受理的企業科技創新(xin)券使用額度(du)上(shang)限(xian)提(ti)升至50萬元，并支持相關(guan)企業為(wei)中小企業免費提(ti)供云上(shang)辦(ban)公(gong)服務。
值得(de)關注的是，一些大型企(qi)業減免工具(ju)費(fei)用，與中小企(qi)業一起(qi)抱團取暖。攜程對全(quan)國約8000家(jia)門(men)店暫免3個月(yue)管理費(fei)，螞(ma)蟻金(jin)服旗(qi)下網商銀行(xing)對150萬家(jia)湖北小店和正在抗(kang)擊疫情的30萬醫(yi)藥類小店利(li)息下調(diao)10%，阿里巴(ba)巴(ba)免去所有天貓(mao)商家(jia)2020年上半年平臺(tai)服務年費(fei)。
此外，萬達商場、華住集團等線下企業(ye)也通過減(jian)免租金(jin)及物業(ye)費(fei)、減(jian)半收取(qu)加盟管(guan)理費(fei)等形式，幫(bang)助(zhu)商戶渡過難關。
阿里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)發布的數據顯示，截至3月2日，已有30萬商家從(cong)網商銀(yin)行拿到了利率八折(zhe)的100億元(yuan)特別(bie)扶助貸款。
需加強優惠政策落地，推動企業復蘇重生
不久前召開(kai)的中央(yang)政治局(ju)會議(yi)指出，要加大對重點行業(ye)和中小(xiao)企業(ye)幫扶力度(du)，救助政策(ce)要精準落地，政策(ce)要跑在(zai)(zai)(zai)受困企業(ye)前面。記者調(diao)查(cha)發現，一些地方在(zai)(zai)(zai)政策(ce)制定和落實的過程中，還存在(zai)(zai)(zai)不到位的問題(ti)。
有(you)的層層甩(shuai)鍋，以文件落實文件。記(ji)者(zhe)注意到，在中部某省，為(wei)(wei)鼓(gu)(gu)勵(li)業主為(wei)(wei)租戶減免租金，省級(ji)政(zheng)府(fu)提出(chu)“屬地政(zheng)府(fu)可采(cai)取適當方式給(gei)予(yu)(yu)補貼(tie)”，市級(ji)政(zheng)府(fu)表示“縣區(qu)政(zheng)府(fu)可采(cai)取適當方式給(gei)予(yu)(yu)補貼(tie)”，但到了縣里(li)只剩(sheng)“鼓(gu)(gu)勵(li)”，沒有(you)具體補貼(tie)方式。
有的層(ceng)層(ceng)縮(suo)水，企(qi)業(ye)(ye)獲(huo)得感不(bu)強。在援(yuan)企(qi)穩崗方面，國家和省級(ji)層(ceng)面都要求(qiu)對于不(bu)裁(cai)(cai)員(yuan)或少(shao)裁(cai)(cai)員(yuan)的參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)，返(fan)還(huan)(huan)其上年度實際繳(jiao)納失業(ye)(ye)保(bao)險費的50%，人社部還(huan)(huan)放寬了(le)“少(shao)裁(cai)(cai)員(yuan)”的標準。但在有的地方政(zheng)策(ce)中，享受失業(ye)(ye)保(bao)險費返(fan)還(huan)(huan)政(zheng)策(ce)的范圍被限(xian)定為“不(bu)裁(cai)(cai)員(yuan)的企(qi)業(ye)(ye)”。
“當務之急(ji)是抓好落(luo)實。”復旦(dan)大學(xue)經濟學(xue)院(yuan)副院(yuan)長孫立堅認為，各(ge)地(di)規上企業(ye)(ye)開復工(gong)已基本恢復正常(chang)，正是打通(tong)產業(ye)(ye)鏈條，推進中小(xiao)企業(ye)(ye)復工(gong)復產的關鍵(jian)期，各(ge)地(di)要以(yi)更大力(li)度優化服務，明確細則(ze)，簡化流(liu)程，把各(ge)項優惠政(zheng)策變成“及時雨”。
在落(luo)實普(pu)惠性政(zheng)策(ce)(ce)的同(tong)時，相關(guan)部門也應(ying)關(guan)注行(xing)業差異(yi)。中(zhong)國(guo)人民大學法(fa)學院教(jiao)授(shou)劉俊海表示，疫情對整(zheng)體經濟(ji)產生重大影響，但對不同(tong)類型、行(xing)業、規模企業的影響程度(du)各不相同(tong)，要為中(zhong)小企業量身定制(zhi)惠企政(zheng)策(ce)(ce)，及時跟蹤政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)實情況(kuang)。
清研智庫對600多名中小企業管(guan)理人員(yuan)(yuan)進行問卷調查后(hou)建(jian)議，在挖掘扶(fu)持政(zheng)策紅利的基礎(chu)上，應鼓(gu)勵創新(xin)“共(gong)(gong)享員(yuan)(yuan)工”等用工方式，積極推(tui)行在線辦公、遠程協作、數字化管(guan)理，實現技術、產能(neng)與訂單等資源(yuan)共(gong)(gong)享，推(tui)進工業互聯網建(jian)設，優化供應鏈管(guan)理，增(zeng)強企業競爭力(li)。
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