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   1、當前背景下，債券市場如何更好地支持實體經濟發展？

　　答：2020年1月(yue)，我國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券市(shi)場托管余額達到(dao)100.4萬億(yi)元，市(shi)場規(gui)模位居世界第二(er)。產品涵蓋了國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、地方債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、金融(rong)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、公司信用債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、同(tong)業存單(dan)、熊貓債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)等(deng)多類品種。2019年企(qi)業部門(men)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券凈融(rong)資(zi)(zi)占社會融(rong)資(zi)(zi)總規(gui)模的比重將近(jin)13%，成為除貸款之外實(shi)體企(qi)業獲得資(zi)(zi)金的第二(er)大渠道。2020年3月(yue)10日，10年期國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)收益(yi)率為2.61%，較上年末下(xia)行(xing)52個(ge)基(ji)點，帶動實(shi)體企(qi)業融(rong)資(zi)(zi)成本繼續下(xia)行(xing)。

　　下一(yi)步(bu)，人(ren)民銀行和證監(jian)會將(jiang)采取(qu)有效(xiao)措施，加(jia)快(kuai)改(gai)革創新，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)融(rong)資功能(neng)，提(ti)(ti)高債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)服務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)的(de)質效(xiao)。一(yi)是(shi)以服務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)為出發點和落腳點，優化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發行管理制(zhi)度，積(ji)極推動(dong)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)產品創新，引(yin)導資金(jin)(jin)流向重點領域、重點行業和薄弱(ruo)環節，支(zhi)持經濟(ji)(ji)結構(gou)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級。二是(shi)加(jia)大(da)對民營企業債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)融(rong)資支(zhi)持力度，為民營企業發債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)融(rong)資提(ti)(ti)供更好的(de)政策環境(jing)和便利條(tiao)件。三是(shi)繼續支(zhi)持商業銀行等金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)發行資本債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)，提(ti)(ti)高銀行業資本充足性，增強信貸投放能(neng)力，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)服務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)的(de)能(neng)力。四是(shi)加(jia)強違(wei)(wei)約風險(xian)監(jian)測(ce)預(yu)警，健全債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)違(wei)(wei)約處置(zhi)機制(zhi)，豐富市場(chang)(chang)化(hua)的(de)違(wei)(wei)約處置(zhi)方式。

　　2、債券市場支持疫情防控方面都采取了哪些措施？

　　答：新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)(yi)情發(fa)(fa)生以(yi)來，按照黨中央(yang)、國務院決策(ce)部署，人民(min)銀行(xing)、證(zheng)監(jian)會積極(ji)采取多項措(cuo)施，通過債券(quan)市場全力(li)支持疫(yi)(yi)情防控(kong)和經濟社會發(fa)(fa)展。具體包(bao)括：一是(shi)建立債券(quan)發(fa)(fa)行(xing)“綠色通道”，延長債券(quan)發(fa)(fa)行(xing)額度有(you)效期、合理(li)調(diao)整信息披露時(shi)限等(deng)針對性措(cuo)施。二是(shi)及(ji)(ji)時(shi)調(diao)整相關政策(ce)并充(chong)分利用(yong)線(xian)上辦理(li)業(ye)務，確保(bao)債券(quan)市場發(fa)(fa)行(xing)登記、承(cheng)銷(xiao)分銷(xiao)、付息兌付、交(jiao)易(yi)結算(suan)等(deng)各(ge)項業(ye)務順利進行(xing)。三是(shi)加大受疫(yi)(yi)情影響地區機構發(fa)(fa)行(xing)登記、交(jiao)易(yi)、托(tuo)管等(deng)費用(yong)減免力(li)度。截至2020年3月10日，在(zai)市場各(ge)方共同努力(li)下，已累計發(fa)(fa)行(xing)支持疫(yi)(yi)情防控(kong)債券(quan)236只、2095億元，用(yong)于防護及(ji)(ji)醫療物(wu)資(zi)采購生產及(ji)(ji)運(yun)輸(shu)、防疫(yi)(yi)基礎設施及(ji)(ji)醫院施工建設、民(min)生保(bao)障、物(wu)價(jia)穩(wen)定等(deng)疫(yi)(yi)情防控(kong)領域。

　　3、證券法發布后，請問銀行間債券市場相關制度安排有何變化？

　　答：《證券(quan)法(fa)》于2020年3月1日起(qi)開(kai)始施行。為做(zuo)好(hao)修訂后(hou)的《證券(quan)法(fa)》貫(guan)徹(che)落實工作，國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳(ting)印(yin)發了《關(guan)于貫(guan)徹(che)實施修訂后(hou)的證券(quan)法(fa)有關(guan)工作的通(tong)知》。根據《通(tong)知》精(jing)神，銀(yin)行間(jian)債(zhai)券(quan)市(shi)場金融債(zhai)券(quan)、非(fei)金融企業債(zhai)務(wu)融資工具等(deng)品(pin)種的發行、交易(yi)、登記、托管、結算等(deng)，由人(ren)民銀(yin)行及(ji)其(qi)指(zhi)定(ding)機(ji)構依照《中(zhong)(zhong)國人(ren)民銀(yin)行法(fa)》等(deng)制(zhi)定(ding)的現(xian)行有關(guan)規定(ding)管理。商業銀(yin)行等(deng)承銷機(ji)構、信用(yong)(yong)評級等(deng)中(zhong)(zhong)介服務(wu)機(ji)構仍按(an)照現(xian)行有關(guan)規定(ding)在銀(yin)行間(jian)債(zhai)券(quan)市(shi)場正常開(kai)展業務(wu)。下一步，人(ren)民銀(yin)行等(deng)部門將繼(ji)續(xu)在公(gong)司信用(yong)(yong)類(lei)債(zhai)券(quan)部際協調(diao)機(ji)制(zhi)框架下，分(fen)工協作，共同推(tui)動公(gong)司信用(yong)(yong)類(lei)債(zhai)券(quan)持(chi)續(xu)健康(kang)發展。

　　4、近期，人民銀行、證監會圍繞債券市場違約與風險處置機制建設有哪些工作進展？

　　答：在公司(si)信用類(lei)債(zhai)券(quan)(quan)部際協調機制(zhi)下，人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)會(hui)同相(xiang)關(guan)部門起草的(de)(de)(de)關(guan)于(yu)公司(si)信用類(lei)債(zhai)券(quan)(quan)違(wei)約(yue)(yue)處(chu)置(zhi)(zhi)有關(guan)事宜的(de)(de)(de)通知(zhi)(zhi)，已向社會(hui)公開征求(qiu)意見。中國銀(yin)行(xing)(xing)間(jian)市場(chang)(chang)交易(yi)商協會(hui)發(fa)(fa)布(bu)(bu)了(le)《銀(yin)行(xing)(xing)間(jian)債(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)非金融(rong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)融(rong)資工具違(wei)約(yue)(yue)及風(feng)(feng)險處(chu)置(zhi)(zhi)指南》等三項基(ji)礎性(xing)制(zhi)度，進一(yi)步明確銀(yin)行(xing)(xing)間(jian)市場(chang)(chang)債(zhai)券(quan)(quan)違(wei)約(yue)(yue)的(de)(de)(de)處(chu)置(zhi)(zhi)路徑和市場(chang)(chang)化處(chu)置(zhi)(zhi)手(shou)段。近(jin)期，又針對發(fa)(fa)債(zhai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進一(yi)步推出債(zhai)券(quan)(quan)置(zhi)(zhi)換試點，為發(fa)(fa)行(xing)(xing)人(ren)主動(dong)管理債(zhai)務(wu)(wu)(wu)提供機制(zhi)便利。上海(hai)證券(quan)(quan)交易(yi)所、深圳證券(quan)(quan)交易(yi)所也先后發(fa)(fa)布(bu)(bu)債(zhai)券(quan)(quan)回(hui)(hui)售(shou)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)通知(zhi)(zhi)及發(fa)(fa)行(xing)(xing)人(ren)債(zhai)券(quan)(quan)購(gou)回(hui)(hui)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)監管問(wen)答，明確了(le)債(zhai)券(quan)(quan)回(hui)(hui)售(shou)撤銷、回(hui)(hui)售(shou)轉售(shou)、發(fa)(fa)行(xing)(xing)人(ren)債(zhai)券(quan)(quan)購(gou)回(hui)(hui)相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)開展流程，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)化解回(hui)(hui)售(shou)行(xing)(xing)權的(de)(de)(de)償付風(feng)(feng)險，規范、優(you)化發(fa)(fa)行(xing)(xing)人(ren)的(de)(de)(de)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)管理。

　　5、近期債券市場對外開放取得哪些進展？

　　答：2019年以來，人民(min)銀行、證監(jian)會持續優化完善債券(quan)(quan)市(shi)場對外(wai)開(kai)放(fang)制(zhi)度：一(yi)是(shi)進一(yi)步(bu)擴大(da)熊(xiong)貓債發行規模，推出(chu)絲路主題債券(quan)(quan)和一(yi)帶一(yi)路債券(quan)(quan)。二是(shi)允許(xu)更(geng)多外(wai)資(zi)(zi)機(ji)構(gou)進入銀行間(jian)債券(quan)(quan)市(shi)場開(kai)展(zhan)(zhan)債券(quan)(quan)承銷和評(ping)級業務。三是(shi)簡化境(jing)外(wai)機(ji)構(gou)入市(shi)流程(cheng)、延長結算周期，為(wei)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)提(ti)供更(geng)加便(bian)利(li)(li)的環境(jing)。四是(shi)整合QFII/RQFII與(yu)直接(jie)入市(shi)渠道(dao)，同(tong)(tong)時允許(xu)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)選擇多家(jia)境(jing)內金融機(ji)構(gou)柜臺交(jiao)易(yi)、通過主經紀商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)直接(jie)進入銀行間(jian)外(wai)匯(hui)市(shi)場進行外(wai)匯(hui)風險對沖。截至2020年2月末，境(jing)外(wai)發行人累計發行熊(xiong)貓債3816億(yi)元人民(min)幣；有(you)814家(jia)境(jing)外(wai)法(fa)人機(ji)構(gou)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)進入銀行間(jian)債券(quan)(quan)市(shi)場，持債規模2.3萬億(yi)元人民(min)幣。彭博和摩根大(da)通等國(guo)(guo)際債券(quan)(quan)指(zhi)數(shu)供應商(shang)先后將中(zhong)國(guo)(guo)債券(quan)(quan)納入其主要指(zhi)數(shu)。證監(jian)會積極擴展(zhan)(zhan)境(jing)外(wai)機(ji)構(gou)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)進入交(jiao)易(yi)所債券(quan)(quan)市(shi)場的渠道(dao)，研究制(zhi)定(ding)交(jiao)易(yi)所市(shi)場熊(xiong)貓債管理辦法(fa)。下一(yi)步(bu)，人民(min)銀行將會同(tong)(tong)有(you)關部門(men)繼續優化相關制(zhi)度安排，為(wei)國(guo)(guo)際投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)提(ti)供更(geng)加友好、便(bian)利(li)(li)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)環境(jing)。

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