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長三角一(yi)(yi)體(ti)化發(fa)展、粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)建設等(deng)國家(jia)重(zhong)大(da)(da)區(qu)域(yu)(yu)發(fa)展戰略獲(huo)更多(duo)金(jin)融(rong)政(zheng)策支(zhi)(zhi)持。《經濟(ji)參考報》記(ji)者獲(huo)悉(xi)，近期(qi)，多(duo)部(bu)委密(mi)集部(bu)署加(jia)快金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持區(qu)域(yu)(yu)發(fa)展，相關區(qu)域(yu)(yu)金(jin)融(rong)政(zheng)策頻(pin)頻(pin)落地(di)，其中推(tui)動區(qu)域(yu)(yu)金(jin)融(rong)互(hu)聯互(hu)通成為政(zheng)策著力點，區(qu)域(yu)(yu)資(zi)本自由流動等(deng)體(ti)制機(ji)制創新迎來突破。隨著投融(rong)資(zi)便(bian)利(li)化推(tui)進，金(jin)融(rong)機(ji)構正(zheng)加(jia)速涌入重(zhong)點區(qu)域(yu)(yu)建設，加(jia)大(da)(da)信貸(dai)傾斜力度，巨量資(zi)金(jin)輸血(xue)通道正(zheng)在開(kai)啟。下一(yi)(yi)步(bu)，區(qu)域(yu)(yu)重(zhong)點產業建設等(deng)將迎來更多(duo)資(zi)源支(zhi)(zhi)持，一(yi)(yi)批區(qu)域(yu)(yu)重(zhong)大(da)(da)項目或加(jia)速落地(di)。

　　業(ye)內專家(jia)表(biao)示，要素自由(you)流動(dong)是(shi)區(qu)域(yu)協(xie)同發(fa)展(zhan)的重(zhong)要條件(jian)。通過金融市場互聯互通，促進(jin)資金等生產要素在(zai)(zai)區(qu)域(yu)內實現優化配置(zhi)，將為(wei)區(qu)域(yu)協(xie)同發(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供(gong)(gong)有力支撐。同時，作為(wei)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰略，這些(xie)區(qu)域(yu)也(ye)具備(bei)了在(zai)(zai)金融創(chuang)新方面先(xian)行先(xian)試的條件(jian)，為(wei)全國(guo)層(ceng)面的金融供(gong)(gong)給側結(jie)構性改(gai)革提(ti)(ti)供(gong)(gong)經(jing)驗。

　　多區域金融支持政策頻出

　　近日，人民銀行上海總部等12個(ge)部門(men)牽頭起草的《關于在長三角生態綠(lv)色(se)一(yi)體(ti)化(hua)發展示(shi)范區(qu)深化(hua)落實(shi)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)政策推(tui)進先行先試的若干舉(ju)(ju)措》正式(shi)發布(bu)，提(ti)出16條具體(ti)舉(ju)(ju)措。其中，在推(tui)進同(tong)城化(hua)金(jin)融(rong)服務方面，鼓勵一(yi)體(ti)化(hua)示(shi)范區(qu)范圍內(nei)的金(jin)融(rong)機構，打(da)破區(qu)域界限。同(tong)時，探索(suo)試點(dian)跨(kua)區(qu)域聯合授信，實(shi)現(xian)信貸(dai)資源(yuan)跨(kua)區(qu)域配置。

　　交通銀(yin)(yin)行金(jin)(jin)融研(yan)究中心(xin)高級(ji)研(yan)究員何飛在接受(shou)《經濟參考報》記者采(cai)訪時表示，此(ci)前，絕大部分地方(fang)法人(ren)銀(yin)(yin)行機(ji)構無法跨(kua)區(qu)域(yu)(yu)設(she)立分支(zhi)(zhi)機(ji)構，導致(zhi)區(qu)域(yu)(yu)內部分金(jin)(jin)融資源無法發(fa)揮(hui)跨(kua)域(yu)(yu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企業發(fa)展的作用。加快金(jin)(jin)融基礎設(she)施(shi)互聯互通，將為金(jin)(jin)融機(ji)構跨(kua)域(yu)(yu)展業提供支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，打破銀(yin)(yin)行信貸等資源無法有效跨(kua)域(yu)(yu)流動(dong)的僵局，助力金(jin)(jin)融支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)長三(san)角高質量(liang)一體(ti)化發(fa)展。

　　京津(jin)冀、粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區等(deng)重點區域(yu)發(fa)展(zhan)也迎來(lai)金融(rong)(rong)政策力(li)挺。在京津(jin)冀協(xie)同發(fa)展(zhan)方面，國家發(fa)改委日前發(fa)布(bu)《北京市通(tong)州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xie)同發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)》。規(gui)(gui)劃(hua)提出，支持通(tong)州區與北三縣開(kai)(kai)展(zhan)投融(rong)(rong)資改革(ge)試(shi)點；鼓勵開(kai)(kai)發(fa)性(xing)和(he)政策性(xing)金融(rong)(rong)機(ji)構依法(fa)合規(gui)(gui)創新(xin)業務(wu)模式，有(you)效利用各類資金。在粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區建設(she)方面，深圳(zhen)市地(di)方金融(rong)(rong)監督管理局近日表(biao)示，將有(you)序(xu)推進(jin)金融(rong)(rong)市場互聯(lian)互通(tong)，推動設(she)立粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區綠色金融(rong)(rong)聯(lian)盟(meng)。

　　針對金(jin)融支持區域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)，多部(bu)門頻頻展(zhan)開部(bu)署。人民銀(yin)行2020年金(jin)融市場工作電(dian)視電(dian)話會議(yi)提出(chu)，今年要重點(dian)加大對區域(yu)(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)和(he)薄弱(ruo)環節金(jin)融支持。今年開年，銀(yin)保監會就(jiu)推動長三角一體(ti)化發(fa)展(zhan)、京津冀(ji)協(xie)同發(fa)展(zhan)召(zhao)開專題(ti)會議(yi)，引導區域(yu)(yu)金(jin)融資源合理(li)流動，高效配置(zhi)。

　　資金加速輸血區域建設

　　隨著(zhu)投(tou)融資便利(li)化(hua)開(kai)啟，資金(jin)正加(jia)速涌(yong)入，輸血重點(dian)區(qu)域建設。《經濟(ji)參(can)考報》記者了解(jie)到，為參(can)與長(chang)三角一體化(hua)發展等(deng)區(qu)域協同(tong)發展，多家銀行(xing)等(deng)金(jin)融機構已開(kai)始“排兵布陣”。

　　4月7日，浦發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)長(chang)(chang)三角(jiao)一(yi)體化示范區(qu)(qu)(qu)管理(li)總部在上海(hai)成立(li)，是示范區(qu)(qu)(qu)首家銀(yin)行(xing)(xing)管理(li)總部。浦發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)表示，通過(guo)在示范區(qu)(qu)(qu)先行(xing)(xing)先試，浦發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)將(jiang)進一(yi)步深入(ru)參(can)與長(chang)(chang)三角(jiao)一(yi)體化發(fa)展(zhan)建設。對內將(jiang)打通區(qu)(qu)(qu)域(yu)束縛，上海(hai)的支行(xing)(xing)可(ke)以(yi)給(gei)長(chang)(chang)三角(jiao)的企(qi)業(ye)貸款(kuan)。對外可(ke)以(yi)與長(chang)(chang)三角(jiao)其他銀(yin)行(xing)(xing)一(yi)起，聯合為企(qi)業(ye)授信(xin)。這些突破，將(jiang)為長(chang)(chang)三角(jiao)企(qi)業(ye)融資提供極大便利。

　　區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)投融(rong)資機制迎來突破(po)的(de)同(tong)時(shi)，資金加(jia)(jia)速(su)向重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)集(ji)聚。交行近日發布的(de)2019年(nian)度(du)業績報告顯示(shi)(shi)，2019年(nian)交行長(chang)三(san)角(jiao)、粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)、京津冀(ji)三(san)大(da)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)貸款(kuan)增(zeng)量(liang)是上年(nian)同(tong)期的(de)2.18倍(bei)，占全行新增(zeng)貸款(kuan)比例(li)為52%，同(tong)比上升6.8個百分點(dian)。2019年(nian)，廣(guang)發銀(yin)(yin)行在大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)人民幣貸款(kuan)（不含(han)信用卡）增(zeng)長(chang)32.9%。廣(guang)發銀(yin)(yin)行表(biao)示(shi)(shi)，接下(xia)來還(huan)將增(zeng)加(jia)(jia)投融(rong)資投入，加(jia)(jia)大(da)對大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)、長(chang)三(san)角(jiao)等區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)一體化(hua)基礎(chu)設(she)施及重(zhong)大(da)項目的(de)支持力度(du)。

　　業內認為，隨著金(jin)融政策加(jia)碼支(zhi)持和資金(jin)加(jia)速(su)涌入(ru)，區域重(zhong)(zhong)點產業將(jiang)加(jia)速(su)崛起(qi)，一(yi)批重(zhong)(zhong)大項目或將(jiang)加(jia)快落地(di)。今年年初，浙江省發改(gai)委(wei)等部(bu)門與(yu)銀行、保險(xian)等金(jin)融機構(gou)舉行了助推長三角區域一(yi)體化項目對接，重(zhong)(zhong)點推進200多(duo)個重(zhong)(zhong)大項目建(jian)設(she)，總(zong)投資超2萬億元(yuan)，具體包括一(yi)批重(zhong)(zhong)大基(ji)礎設(she)施互聯互通項目和數字經濟項目等。

　　引導更多長期資本投入

　　業內人士(shi)表示，當前在(zai)金融支(zhi)持區域協(xie)同發(fa)展方面還存在(zai)一(yi)些問題和短板，如(ru)長期(qi)資(zi)本供給不足等，需(xu)相關政策進一(yi)步發(fa)力(li)。

　　中國(guo)國(guo)際經濟交流中心(xin)產業規劃部副部長李(li)金(jin)波(bo)指(zhi)出，當前(qian)，一些重大區域的(de)(de)發(fa)展，無(wu)論(lun)是基礎設施建(jian)設，還(huan)是支持創新創業，都(dou)需要大量的(de)(de)長期資本支撐(cheng)，需要有將龐(pang)大的(de)(de)短期資本轉化(hua)為長期資本的(de)(de)機(ji)制，但這方面目前(qian)還(huan)存在嚴重供給(gei)不足。未來需要進(jin)一步疏通長期資本供給(gei)渠道，顯(xian)著提高直接融資比重。

　　李金(jin)波建議，進一步(bu)完善市場化投資(zi)(zi)運營機制，在風險(xian)可控的(de)前提下，逐(zhu)步(bu)放寬保險(xian)資(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)范圍，創新資(zi)(zi)金(jin)運用(yong)方式，引導其投資(zi)(zi)于重(zhong)大基礎設施項目；鼓勵符合條件的(de)創業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)和政府出(chu)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)主要(yao)通過股權(quan)投資(zi)(zi)活動配置金(jin)融資(zi)(zi)源，為不(bu)同(tong)行業(ye)(ye)、不(bu)同(tong)規模、不(bu)同(tong)發(fa)展階段的(de)企業(ye)(ye)提供與之相適應的(de)風險(xian)資(zi)(zi)本。

　　何飛表示，當前，由于金(jin)融(rong)中心城市強大的“虹吸(xi)效應”，區(qu)域非金(jin)融(rong)中心城市推動(dong)金(jin)融(rong)信息數據等資(zi)源互(hu)聯(lian)互(hu)通的動(dong)力還不夠強。下一步，金(jin)融(rong)中心城市要充分拉長“金(jin)融(rong)長板”，為非金(jin)融(rong)中心城市提供更加(jia)高效的金(jin)融(rong)服務，在此基礎上(shang)增(zeng)強互(hu)信，加(jia)快推動(dong)金(jin)融(rong)信息數據資(zi)源共(gong)享(xiang)共(gong)用。

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