從引導金(jin)(jin)融機構更多支持民(min)(min)營中(zhong)小企業,到(dao)深(shen)化放管服改革優化營商環境,從鼓勵(li)民(min)(min)企參與(yu)重點領(ling)域混改,到(dao)深(shen)化要(yao)素市(shi)場(chang)化改革,近日,支持民(min)(min)企發展的利好政策接踵而至。與(yu)此同時,圍繞擴大(da)有效投資(zi)穩(wen)定經濟(ji),中(zhong)央和地方頻頻提及吸(xi)引民(min)(min)間投資(zi)。據悉,在醫(yi)療、金(jin)(jin)融、新型(xing)基(ji)建、未來產(chan)業等諸多重點領(ling)域,民(min)(min)間投資(zi)力量將加快(kuai)集結。
湖北(bei)(bei)按下(xia)“重(zhong)啟鍵”的首個工(gong)作(zuo)(zuo)日,首場會(hui)議聚焦民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)和民(min)(min)營(ying)企業發(fa)展(zhan)。4月9日,湖北(bei)(bei)省召開促進民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)會(hui)議暨全省民(min)(min)營(ying)企業座談會(hui),研究(jiu)推動民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)和民(min)(min)營(ying)企業發(fa)展(zhan)。湖北(bei)(bei)省委書記(ji)應勇指出(chu),湖北(bei)(bei)省民(min)(min)營(ying)企業發(fa)展(zhan)暫時(shi)面臨困難(nan)和挑戰,但同時(shi)也要(yao)看到,民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)正面臨“三期(qi)交匯(hui)”的有利機(ji)遇。一是(shi)戰“疫”成果鞏固(gu)期(qi);二是(shi)發(fa)展(zhan)動能緩釋期(qi);三是(shi)政(zheng)策機(ji)遇窗口(kou)期(qi),中央和國(guo)家有關部委將出(chu)臺(tai)一攬子專項(xiang)支持(chi)政(zheng)策,支持(chi)湖北(bei)(bei)疫后(hou)重(zhong)振(zhen)。
這(zhe)并(bing)非個(ge)例(li)。4月(yue)9日(ri),四川省委(wei)統戰部組織(zhi)召(zhao)開民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家座談(tan)會(hui),調(diao)研了解(jie)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)疫情防(fang)控和滿產(chan)達產(chan)情況(kuang),聽取民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)健康(kang)發(fa)展的意見建議。4月(yue)7日(ri),河(he)北省委(wei)書記、省人大(da)常委(wei)會(hui)主任王東峰主持召(zhao)開民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)座談(tan)會(hui),強調(diao)進一步(bu)加大(da)對民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的支持力(li)度,全面解(jie)決企(qi)業(ye)(ye)在用工、原材料、人才、資金、物(wu)流、銷售等方面的難題。
從全國(guo)層面看,近段時間,在(zai)推(tui)(tui)動經(jing)濟(ji)加(jia)快(kuai)恢復上,支持民(min)企(qi)(qi)發展的(de)(de)利好政(zheng)策接踵而至。國(guo)務院(yuan)(yuan)常(chang)務會(hui)議針對支持民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展頻吹政(zheng)策暖風。4月7日召開的(de)(de)國(guo)務院(yuan)(yuan)金融穩定發展委員會(hui)第(di)二十(shi)五次(ci)會(hui)議強(qiang)調,要繼(ji)續扎實(shi)推(tui)(tui)動經(jing)濟(ji)社會(hui)發展秩序恢復常(chang)態,引導信貸資源(yuan)更多支持受疫情沖擊較大的(de)(de)中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。工(gong)信部副部長辛(xin)國(guo)斌(bin)4月10日指出(chu),要加(jia)大清理拖欠(qian)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)賬(zhang)款工(gong)作力(li)(li)度,切實(shi)發揮好清欠(qian)在(zai)緩解企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資金壓力(li)(li)方面的(de)(de)促進(jin)作用。銀保(bao)監會(hui)副主席周亮表示,歡迎符合條件的(de)(de)、有實(shi)力(li)(li)的(de)(de)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與到中(zhong)小銀行的(de)(de)改革重組中(zhong)來。
專(zhuan)家表示,民(min)營企(qi)(qi)業(ye)在(zai)穩(wen)經濟(ji)中發揮著突出(chu)作用(yong),是穩(wen)增長的關鍵力(li)量(liang)之一。在(zai)支持(chi)民(min)企(qi)(qi)發展的基礎上,充分調動(dong)民(min)間投資積極(ji)性,將成為擴大有效投資的重要力(li)量(liang)。
在激活(huo)民間(jian)投(tou)(tou)資方面,相關部門和地(di)方動作(zuo)(zuo)頻頻。近日,國家發展(zhan)改(gai)革委從(cong)各(ge)地(di)公開推介并已與民間(jian)資本簽約(yue)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)中,篩選出(chu)了前期(qi)工作(zuo)(zuo)手(shou)續比較完備且有(you)貸款(kuan)等融資需求的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)共638個、總投(tou)(tou)資近4700億(yi)元。有(you)關負責人(ren)表示,將積極(ji)加強(qiang)投(tou)(tou)融資對接,推動金融機構對符合條件(jian)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)加強(qiang)貸款(kuan)支持,促進項(xiang)(xiang)目(mu)盡快(kuai)落地(di)實施(shi)。
寧夏4月9日召開的(de)重(zhong)大項目(mu)建設工作(zuo)會(hui)議強(qiang)調(diao),要(yao)激活投資(zi)主體,尊(zun)重(zhong)市(shi)(shi)場規律,發揮市(shi)(shi)場作(zuo)用,擴大民間投資(zi)。此外,四川省(sheng)委(wei)副書記(ji)、省(sheng)長(chang)尹(yin)力(li)在2020川商暨(ji)民營企(qi)業(ye)中小企(qi)業(ye)代表座談會(hui)上強(qiang)調(diao),要(yao)把握和用好國家成(cheng)渝地區(qu)雙城經(jing)濟圈(quan)建設等重(zhong)大機遇(yu)和激發市(shi)(shi)場需求等重(zhong)大政策,順應(ying)產業(ye)梯度轉(zhuan)移趨勢,瞄準疫情催生(sheng)的(de)一些(xie)新業(ye)態(tai)新模式,推動企(qi)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)發展。
中國(guo)企業聯合(he)會研(yan)究(jiu)部研(yan)究(jiu)員劉(liu)興國(guo)對(dui)《經濟參考報(bao)》記者表(biao)示,民間投資在全(quan)社會投資總量的占(zhan)比已經超(chao)過60%,民間投資的市場敏(min)感(gan)性對(dui)全(quan)社會投資走向(xiang)具有(you)導向(xiang)性影響。
他認為,今年(nian)民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)重點領(ling)域有兩(liang)個:一是補短板領(ling)域,包括公(gong)共衛生領(ling)域,健(jian)康與養(yang)老領(ling)域,基(ji)建特別是新基(ji)建領(ling)域。二是積(ji)極鼓(gu)勵民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與國有企(qi)業混改(gai),為民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)提供更多投(tou)資(zi)(zi)發展(zhan)機會。
事實上,當(dang)前(qian),無論是5G網絡、數(shu)據中心等(deng)新(xin)型(xing)基建,還(huan)是數(shu)字經(jing)濟、生(sheng)命健康、新(xin)材料等(deng)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)、未來產(chan)業(ye)(ye),都不乏民營企業(ye)(ye)的(de)身影。萬博(bo)新(xin)經(jing)濟研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長滕泰對(dui)《經(jing)濟參考報》記者表示,研究顯示,傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)里(li)用新(xin)技術、新(xin)商業(ye)(ye)模(mo)式進行(xing)改造升級(ji)的(de)先進制造業(ye)(ye)、現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye),以及物聯網、云計算、人工智(zhi)能等(deng)是民營企業(ye)(ye)重點投資的(de)方向。而(er)具有良(liang)好增長前(qian)景的(de)消費電(dian)子、5G手(shou)機、新(xin)能源汽車等(deng)對(dui)民營企業(ye)(ye)投資也有較大吸(xi)引力。
摩根士丹(dan)利華鑫證(zheng)券(quan)首(shou)席經(jing)濟(ji)(ji)學家章俊對(dui)《經(jing)濟(ji)(ji)參考報》記者(zhe)表(biao)示,民間投資在高(gao)(gao)效靈活(huo)、創新性高(gao)(gao)等方面具有一定優(you)勢。而在新領域和高(gao)(gao)新技術層面不斷發展(zhan)的民營企(qi)業(ye),可以(yi)降低經(jing)濟(ji)(ji)波動對(dui)企(qi)業(ye)自身帶來(lai)的影響(xiang),避免(mian)傳(chuan)統刺激所(suo)帶來(lai)的產(chan)能過剩,在經(jing)濟(ji)(ji)下(xia)行壓力下(xia)仍(reng)能保持較高(gao)(gao)的生產(chan)效率。
不(bu)(bu)過,專家(jia)也表示,充分(fen)激發民間(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)潛力仍(reng)存在一定難點。劉(liu)興國認為,當前民間(jian)(jian)資(zi)本(ben)整體投(tou)(tou)資(zi)意愿仍(reng)不(bu)(bu)強,其根源在于有(you)效投(tou)(tou)資(zi)機會(hui)不(bu)(bu)多(duo),投(tou)(tou)資(zi)回報率不(bu)(bu)高。“因此,要想方設法(fa)增加(jia)有(you)效需求,為民間(jian)(jian)資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)創造增加(jia)供給的機會(hui);同時采取措施(shi),通過降成本(ben)來拓寬企(qi)業盈(ying)利空間(jian)(jian),提高盈(ying)利水平,增強對(dui)民間(jian)(jian)資(zi)本(ben)的投(tou)(tou)資(zi)吸引力。”
“在(zai)(zai)全面激發(fa)民資(zi)活(huo)力上,需(xu)(xu)要(yao)在(zai)(zai)穩(wen)融資(zi)和擴(kuo)需(xu)(xu)求層面繼續發(fa)力。”章(zhang)俊表示(shi)。他建議(yi),繼續實施全面降(jiang)(jiang)準和定(ding)(ding)(ding)向(xiang)降(jiang)(jiang)準結合(he)的(de)復(fu)合(he)型(xing)降(jiang)(jiang)準,定(ding)(ding)(ding)向(xiang)加大對(dui)小微(wei)民營企(qi)業(ye)的(de)扶持。繼續調降(jiang)(jiang)LPR利率,對(dui)特定(ding)(ding)(ding)行業(ye)階段性(xing)加大減稅降(jiang)(jiang)費(fei)力度(du)(du)。此(ci)外,加快(kuai)推進產業(ye)鏈協同企(qi)業(ye)復(fu)產,加快(kuai)在(zai)(zai)建和新開(kai)工項(xiang)目建設(she)進度(du)(du),通過(guo)加大穩(wen)就業(ye)力度(du)(du)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)居民消費(fei)預期,從而推動下游需(xu)(xu)求平(ping)穩(wen)復(fu)蘇。
“充(chong)分激發民間投資(zi)(zi)的(de)積極性,一方面(mian),支(zhi)持(chi)民企(qi)發展措(cuo)施(shi)要(yao)及時到位,切實緩解民企(qi)在(zai)用工(gong)、資(zi)(zi)金等(deng)方面(mian)的(de)壓力。另一方面(mian),也要(yao)盡快出臺(tai)足(zu)夠力度的(de)對沖措(cuo)施(shi),增強民營企(qi)業對宏(hong)觀(guan)經濟和所在(zai)行業的(de)信心(xin)。從長遠來看,要(yao)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)獲取方面(mian),尤其是(shi)資(zi)(zi)本、土地、勞動力、技術等(deng)方面(mian),要(yao)賦予民營企(qi)業更(geng)加(jia)平等(deng)的(de)地位。日前中央發文構(gou)建更(geng)加(jia)完善(shan)的(de)要(yao)素(su)市場化配置體制(zhi)機制(zhi),隨著具體措(cuo)施(shi)的(de)出臺(tai)落地,也將有力提(ti)振民間投資(zi)(zi)信心(xin)。”滕泰說。
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