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步(bu)入二季度(du)，地(di)方(fang)穩投(tou)資(zi)持續加碼，傳統基建和(he)新基建齊發力。

　　各地(di)將傳統基(ji)建發力點(dian)瞄(miao)準交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)領域，江(jiang)(jiang)蘇、浙江(jiang)(jiang)打頭陣，發布了交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強省(sheng)大(da)藍圖，浙江(jiang)(jiang)即將落地(di)一批總投資逾3萬(wan)億元的“超級交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工(gong)程”。福建、江(jiang)(jiang)西、廣東等地(di)則將新基(ji)建納入數(shu)字經濟(ji)建設重點(dian)，計劃加大(da)5G、數(shu)據中心等領域投資。

　　交通領域成傳統基建“爆點”

　　4月(yue)份(fen)以來，地方頻繁釋(shi)放(fang)加(jia)大基建投資的(de)信號，交通(tong)領域成為發(fa)力重點。

　　隨著一份投(tou)資(zi)數萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)的(de)(de)“超級交通(tong)工程(cheng)(cheng)”藍圖(tu)出(chu)(chu)爐，浙江加碼(ma)交通(tong)投(tou)資(zi)的(de)(de)決心更加明確。4月17日，浙江省全面推進高水平交通(tong)強省建設動員大會傳出(chu)(chu)消息，即將落地一批交通(tong)項目(mu)。其中包括沿海(hai)高鐵、滬杭(hang)甬超級磁浮等(deng)“十大千億(yi)(yi)”工程(cheng)(cheng)，總投(tou)資(zi)超過1.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，以及總投(tou)資(zi)約2.4萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)的(de)(de)“百(bai)(bai)大百(bai)(bai)億(yi)(yi)”工程(cheng)(cheng)。該省年內投(tou)資(zi)目(mu)標是(shi)力爭(zheng)完成3300億(yi)(yi)元(yuan)。

　　此前一天，《交(jiao)通強(qiang)國江蘇(su)方案》對外公(gong)布。該方案提出，到(dao)2035年，江蘇(su)省高快速鐵(tie)路達到(dao)5000公(gong)里以上，貨運鐵(tie)路達到(dao)1700公(gong)里以上。江蘇(su)明確(que)今年交(jiao)通投(tou)資計劃為1576億元(yuan)。

　　日(ri)前(qian)召(zhao)開的安(an)徽省鐵路(lu)建(jian)設工作會議提出，今年(nian)(nian)安(an)徽省將進(jin)一步加大鐵路(lu)建(jian)設投(tou)資(zi)規模，全年(nian)(nian)鐵路(lu)力爭(zheng)完成投(tou)資(zi)400億元。黑龍江也披露(lu)信息稱(cheng)，今年(nian)(nian) “百大項(xiang)(xiang)目”有一半(ban)為(wei)交通項(xiang)(xiang)目，總投(tou)資(zi)1800億元；年(nian)(nian)內(nei)計劃投(tou)資(zi)370億元，與去(qu)年(nian)(nian)相比(bi)增加35%。

　　“提(ti)(ti)振投資關鍵是提(ti)(ti)振基礎設施投資。”國務院發展研究(jiu)中(zhong)心研究(jiu)員(yuan)張立群在接(jie)受上證(zheng)報(bao)記者采訪時表示，各地在布局重(zhong)大項目建設上，既要能拉動有效投資需求(qiu)，又要為長(chang)遠打基礎。項目選擇應該(gai)涵蓋醫療衛生、教育等(deng)公(gong)共服務體系(xi)(xi)，綜(zong)合交通(tong)運輸(shu)體系(xi)(xi)，城市(shi)地下設施體系(xi)(xi)，農田(tian)水利體系(xi)(xi)，污(wu)水垃圾(ji)處(chu)理體系(xi)(xi)等(deng)多個(ge)方(fang)面。

　　地方加緊布局新基建

　　自中央(yang)發出(chu)加(jia)快新型基(ji)礎設施建設的(de)信(xin)號，地方紛紛加(jia)速(su)布局新基(ji)建。除陸續(xu)開工一批(pi)新基(ji)建項(xiang)目，近期各地也都表態(tai)要進一步(bu)加(jia)大新基(ji)建投資力度(du)。

　　福建日前(qian)發布2020年省數(shu)(shu)字(zi)經濟重點建設(she)項(xiang)目251個(ge)，總投資(zi)5878億(yi)元(yuan)。其中，數(shu)(shu)字(zi)新(xin)基建項(xiang)目52個(ge)，總投資(zi)729億(yi)元(yuan)。

　　江西(xi)發布《數(shu)字經(jing)濟(ji)發展三年(nian)行動(dong)計劃(hua)（2020-2022年(nian)）》，部署實施新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)等(deng)八(ba)大行動(dong)，明(ming)確到(dao)2022年(nian)，全省數(shu)字經(jing)濟(ji)增加(jia)值年(nian)均增速26%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，達(da)到(dao)1.5萬億元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)，建(jian)成(cheng)4萬個5G基站。

　　江蘇制定了加(jia)快推(tui)進數字“新(xin)(xin)基(ji)建”擴大信息消費和支(zhi)持(chi)發展5G網絡(luo)的(de)政策意(yi)見，將(jiang)加(jia)快建設5G、大數據(ju)中心(xin)、新(xin)(xin)能源汽車充電(dian)樁等新(xin)(xin)型基(ji)礎設施，今(jin)年計劃新(xin)(xin)建5G基(ji)站(zhan)5.2萬座，完(wan)成(cheng)相應投資(zi)(zi)127億元(yuan)(yuan)。同時(shi)，廣東、遼(liao)寧(ning)、河南等地也(ye)均有以5G和數據(ju)中心(xin)為代表的(de)新(xin)(xin)基(ji)建投資(zi)(zi)計劃，投資(zi)(zi)規模都達(da)到百億元(yuan)(yuan)級別。

　　中信(xin)證(zheng)券首席經濟(ji)學家諸建(jian)(jian)芳對上證(zheng)報記(ji)者表(biao)示，今年新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)將(jiang)(jiang)成為逆周(zhou)期調節(jie)的(de)重要抓手(shou)。預計全年新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)投資規模超過2萬(wan)億元，新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)投資增速將(jiang)(jiang)明顯快于整體基(ji)(ji)建(jian)(jian)增速。

　　日前(qian)召開的中央政治局會(hui)議要求，積(ji)極(ji)擴(kuo)大國內需求，積(ji)極(ji)擴(kuo)大有效(xiao)投資，加(jia)強傳(chuan)統基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)新型基(ji)礎(chu)設施(shi)投資，促進(jin)傳(chuan)統產業改造(zao)升級，擴(kuo)大戰略性新興(xing)產業投資。

　　“逆周期政策下，基(ji)建(jian)增(zeng)速相(xiang)比去年提升有其必要(yao)性，但是(shi)對接經濟轉(zhuan)型升級的需要(yao)，新(xin)基(ji)建(jian)肯(ken)定是(shi)長期的方(fang)向。”在諸(zhu)建(jian)芳看(kan)來，在基(ji)建(jian)領域(yu)，新(xin)老基(ji)建(jian)要(yao)并重(zhong)，兼顧(gu)短期穩增(zeng)長和(he)長期結構轉(zhuan)型的目標。

　　二季度基建投資有望重回正增長

　　據(ju)國家統計(ji)局(ju)數據(ju)，一季度基建投資同比下(xia)降8%，降幅(fu)較1-2月份的(de)26.9%大幅(fu)收窄。其中，公共(gong)部門投資增速從1-2月的(de)-21.5%反彈到-3.7%。

　　4月份以來，多項與基建(jian)相關的指標紛紛走強(qiang)。比如(ru)，建(jian)筑鋼材交易(yi)量連續兩(liang)周同比正增(zeng)長；水(shui)泥企業的產能利用率快速回升(sheng)，局部(bu)地區水(shui)泥價格開(kai)始上漲。

　　機構普遍預測，二(er)季度基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)有(you)望(wang)重回正(zheng)增長(chang)，全年基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)增速(su)或(huo)超兩位數。摩根士丹利(li)華鑫證券首席經濟學家章俊(jun)預計，今年基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)增速(su)可達10.2%。

　　基建投資一直是逆周(zhou)期調(diao)節的(de)(de)重(zhong)要政策(ce)工具。近(jin)期中央及部委出臺了一系(xi)列穩基建的(de)(de)政策(ce)，包(bao)括提前(qian)下達地(di)方(fang)專項(xiang)債。

　　“財政(zheng)部近(jin)期(qi)將(jiang)繼(ji)續下達1萬(wan)億元專(zhuan)項債額度，預(yu)計5月將(jiang)迎來地方政(zheng)府(fu)債券發行高峰(feng)，貨幣政(zheng)策也會通過降準等方式積極配合(he)提供流動性支持。”諸建芳(fang)說。

　　今(jin)年專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債明(ming)顯向基建領域傾斜。數據顯示，截至4月15日，各地發行(xing)新增(zeng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)11607億元，按照(zhao)財政部(bu)公布(bu)的(de)用途，各地發行(xing)的(de)新增(zeng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)，全部(bu)用于(yu)鐵路、軌道交通等交通基礎設(she)施(shi)，農林水利，市政和產業(ye)園區基礎設(she)施(shi)等領域重大基礎設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)建設(she)。

　　諸(zhu)建(jian)芳預(yu)計，二季度(du)基建(jian)投(tou)資將進一(yi)步發(fa)力，從而帶動整體投(tou)資持(chi)續回升(sheng)，成(cheng)為(wei)今(jin)年經濟增長“三駕馬車”中(zhong)最先發(fa)力的一(yi)環。