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國務(wu)院(yuan)總理李(li)克(ke)強21日主持召開國務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議，部署加(jia)大對(dui)貧困(kun)人(ren)(ren)口、低保人(ren)(ren)員和失業人(ren)(ren)員的幫(bang)扶保障(zhang)力(li)度(du)；決定(ding)提高普(pu)惠金融(rong)(rong)考核權重(zhong)和降(jiang)低中(zhong)小銀行撥(bo)備覆(fu)蓋率，促進加(jia)強對(dui)小微(wei)企業的金融(rong)(rong)服務(wu)；明確幫(bang)助服務(wu)業小微(wei)企業和個體(ti)工商(shang)戶緩解(jie)房租壓(ya)力(li)的措施。

　　會(hui)議指出，按照(zhao)黨中央、國務院部(bu)署，應(ying)對(dui)當前(qian)經濟發展面(mian)臨(lin)的(de)(de)前(qian)所(suo)未(wei)(wei)有(you)(you)挑(tiao)戰，必須采(cai)取(qu)更有(you)(you)針對(dui)性(xing)的(de)(de)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)基本民(min)生保(bao)障和(he)兜底力(li)度。一要加(jia)(jia)強農村貧(pin)困(kun)(kun)人口幫扶(fu)。國家重大(da)(da)(da)項目(mu)建設(she)優先(xian)安排(pai)貧(pin)困(kun)(kun)勞動(dong)力(li)務工(gong)(gong)，擴(kuo)大(da)(da)(da)以工(gong)(gong)代(dai)賑投資(zi)建設(she)領域和(he)實施(shi)(shi)(shi)范圍(wei)、將勞務報酬比(bi)例由10%提(ti)高(gao)至15%，拓(tuo)展扶(fu)貧(pin)車間、公益崗位等就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)機會(hui)。將扶(fu)貧(pin)小額(e)信貸還(huan)款(kuan)期(qi)限(xian)延(yan)長至今(jin)年底。對(dui)受(shou)疫情影響(xiang)可能存(cun)在返(fan)貧(pin)、致貧(pin)風險(xian)(xian)的(de)(de)人員(yuan)加(jia)(jia)強摸底排(pai)查，做好幫扶(fu)。對(dui)有(you)(you)勞動(dong)能力(li)的(de)(de)貧(pin)困(kun)(kun)邊緣(yuan)人口，可納(na)入(ru)(ru)扶(fu)貧(pin)小額(e)貸款(kuan)貼(tie)息、技能培(pei)訓等扶(fu)貧(pin)政策(ce)給予支持。積(ji)極采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)促(cu)進(jin)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區特色產品擴(kuo)大(da)(da)(da)銷售，增加(jia)(jia)農民(min)收入(ru)(ru)。二(er)要對(dui)符合低(di)保(bao)條(tiao)件的(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)困(kun)(kun)難家庭(ting)做到應(ying)保(bao)盡(jin)保(bao)，及時將未(wei)(wei)參加(jia)(jia)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)且收入(ru)(ru)低(di)于低(di)保(bao)標準的(de)(de)農民(min)工(gong)(gong)等失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)，納(na)入(ru)(ru)低(di)保(bao)、救助(zhu)(zhu)等范圍(wei)。對(dui)受(shou)疫情影響(xiang)遭遇暫時困(kun)(kun)難的(de)(de)人員(yuan)做好臨(lin)時救助(zhu)(zhu)。三(san)要在落實落細(xi)今(jin)年已出臺的(de)(de)延(yan)長大(da)(da)(da)齡失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)領取(qu)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)金期(qi)限(xian)、階段性(xing)實施(shi)(shi)(shi)失(shi)(shi)業(ye)(ye)補助(zhu)(zhu)金、提(ti)高(gao)價格臨(lin)時補貼(tie)標準等失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)幫扶(fu)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)基礎上，進(jin)一步將失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)保(bao)障范圍(wei)擴(kuo)大(da)(da)(da)至城(cheng)鄉(xiang)所(suo)有(you)(you)參保(bao)失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)。其中，將去年1月以來(lai)參保(bao)不足1年的(de)(de)失(shi)(shi)業(ye)(ye)農民(min)工(gong)(gong)階段性(xing)納(na)入(ru)(ru)保(bao)障范圍(wei)。

　　中國(guo)社會(hui)科學院(yuan)農村發展研究(jiu)所副研究(jiu)員楊(yang)穗對《經濟參考報》記者表示，國(guo)常(chang)會(hui)對加強貧(pin)困人(ren)口幫扶、預防返(fan)貧(pin)做了具體部署，將(jiang)為高質量打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)，鞏固(gu)脫貧(pin)攻堅(jian)成果(guo)提供有(you)力支撐。

　　“其中，在加(jia)大就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)力度方面(mian)(mian)，強調優先安(an)排貧(pin)困勞(lao)動(dong)力務(wu)工(gong)、提高以工(gong)代賑勞(lao)務(wu)報(bao)酬比(bi)例、拓展扶(fu)(fu)貧(pin)車間、公益崗位等就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)機會(hui)，在資(zi)金、崗位、服(fu)務(wu)、兜底(di)(di)等方面(mian)(mian)加(jia)強分類施策，最大限度緩解疫情(qing)對貧(pin)困勞(lao)動(dong)力就(jiu)業(ye)(ye)增收的影響，確保貧(pin)困群(qun)眾如期脫貧(pin)。此外，加(jia)強返貧(pin)監測。會(hui)議要求加(jia)強摸底(di)(di)排查，及時(shi)做好(hao)產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)、技(ji)能(neng)培(pei)訓和(he)社會(hui)救助等幫扶(fu)(fu)措施，從(cong)而(er)防止脫貧(pin)人(ren)口返貧(pin)和(he)脆(cui)弱群(qun)體(ti)陷入貧(pin)困。”楊穗說(shuo)。

　　中國社會科(ke)學(xue)院世(shi)界(jie)社保(bao)(bao)(bao)研究(jiu)中心執行研究(jiu)員張盈(ying)華對(dui)《經(jing)濟(ji)參考(kao)報》記者表(biao)示(shi)，今年要完成消除絕對(dui)貧(pin)困(kun)任(ren)務，要注意防止受(shou)疫情沖擊造成的(de)返貧(pin)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)(feng)險(xian)。會議特別強(qiang)調擴大對(dui)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員的(de)保(bao)(bao)(bao)障范圍(wei)，即(ji)兩(liang)個“階段性”措施(shi)：一是階段性實施(shi)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補助(zhu)(zhu)金(jin)，對(dui)未參保(bao)(bao)(bao)或達不(bu)(bu)(bu)(bu)到失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)領取(qu)條件的(de)人(ren)(ren)，提供應急保(bao)(bao)(bao)障，使其不(bu)(bu)(bu)(bu)會脫(tuo)離勞動(dong)力市場，預防他們及其家(jia)庭陷入貧(pin)困(kun)的(de)風(feng)(feng)險(xian)。二是參保(bao)(bao)(bao)不(bu)(bu)(bu)(bu)足1年的(de)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農民工階段性納入保(bao)(bao)(bao)障范圍(wei)，放松領取(qu)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)的(de)門檻，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅(jin)可以幫助(zhu)(zhu)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農民工渡過難關，也能提高失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)資金(jin)使用(yong)效率。

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