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　　1.8萬億元低成(cheng)本資金(jin)支持實體經濟構成(cheng)情(qing)況（新冠肺炎疫(yi)情(qing)發生以(yi)來）尤(you)霏霏 制圖

　　新冠(guan)肺炎疫情(qing)發生以來，人(ren)民(min)銀行(xing)先后推出3000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)疫情(qing)防控專項(xiang)再(zai)(zai)貸款(kuan)、5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)再(zai)(zai)貸款(kuan)再(zai)(zai)貼現專用額度(du)，以及面向中小銀行(xing)的1萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)再(zai)(zai)貸款(kuan)再(zai)(zai)貼現額度(du)——共計1.8萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)低成(cheng)本資(zi)金已經或即將注入實體經濟(ji)。

　　這(zhe)些普惠性的(de)資金(jin)(jin)如(ru)(ru)何貫通至實(shi)體經(jing)濟(ji)的(de)毛細血管？在實(shi)踐中如(ru)(ru)何確(que)保資金(jin)(jin)“精(jing)準滴灌”，防止“跑冒滴漏”？這(zhe)考驗著(zhu)金(jin)(jin)融管理部門、地方政府和(he)商業銀行的(de)智慧(hui)。今年全國兩(liang)會期(qi)間，人民(min)銀行系統的(de)代表委員向上證報記者分享了經(jing)驗，亮出了現階(jie)段的(de)成績(ji)單。

　　把好“三關”

　　防止資金“跑冒(mao)滴漏”

　　考慮(lv)到(dao)湖北省疫(yi)情防控和經濟恢復發展的任務較重，人(ren)民(min)銀行出臺的相關政策對(dui)湖北給予了傾(qing)斜安排。

　　全國人大代(dai)表、人民銀行武漢分行行長(chang)王玉玲告訴(su)記者，為(wei)(wei)確保(bao)政策性(xing)資金流入(ru)實體經濟，人民銀行等部門加強監督管理(li)，防止資金“跑冒滴(di)漏”。三(san)批(pi)次再貸款再貼現政策均采用“先貸后借(jie)”的形式發放(fang)，即金融機構先向企業(ye)發放(fang)符合要(yao)求的貸款，再等額向人民銀行申(shen)請再貸款，這樣保(bao)證(zheng)了資金投向更為(wei)(wei)精準。

　　“人(ren)民銀行要求(qiu)金(jin)融機(ji)構做好(hao)貸(dai)款(kuan)(kuan)審(shen)核(he)工作(zuo)，包括(kuo)審(shen)核(he)企業(ye)范圍、貸(dai)款(kuan)(kuan)額度(du)合理(li)性，并建立貸(dai)款(kuan)(kuan)電子臺賬，確(que)保貸(dai)款(kuan)(kuan)情況真實、準確(que)、合規。對于專項再貸(dai)款(kuan)(kuan)，人(ren)民銀行等有關(guan)(guan)部門把好(hao)名單關(guan)(guan)、發放關(guan)(guan)、審(shen)計(ji)關(guan)(guan)。”王玉玲(ling)表示。

　　所(suo)謂(wei)“名單關(guan)”是指嚴格篩(shai)選企業(ye)，確保進(jin)入名單內的(de)(de)企業(ye)符(fu)合五部委文(wen)件規定的(de)(de)支持范圍；“發放(fang)關(guan)”是指壓(ya)實(shi)承(cheng)貸銀行(xing)責任，并跟蹤監測資金使(shi)用(yong)情況，確保資金用(yong)于疫情防控的(de)(de)相(xiang)關(guan)領域；“審計關(guan)”是指與(yu)審計部門信息共享(xiang)，審計部門全程監督，確保資金使(shi)用(yong)公開公正(zheng)，優惠貸款規模(mo)與(yu)企業(ye)實(shi)際提(ti)供的(de)(de)防疫物(wu)資和服務相(xiang)匹配(pei)。

　　“要求(qiu)金融機構在(zai)疫情防控(kong)重點企(qi)(qi)業(ye)名單發布(bu)兩天內完成銀企(qi)(qi)對接，爭取在(zai)兩個(ge)工作日內發放優惠利(li)率貸款。”全國人(ren)大代表、人(ren)民銀行(xing)(xing)廣州分(fen)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長白鶴(he)祥(xiang)告訴記者，為快(kuai)速響應企(qi)(qi)業(ye)緊急(ji)(ji)資金需求(qiu)，該分(fen)行(xing)(xing)指導轄內人(ren)民銀行(xing)(xing)系統簡化再貸款業(ye)務流程，按照“特(te)(te)事(shi)(shi)特(te)(te)辦(ban)、急(ji)(ji)事(shi)(shi)急(ji)(ji)辦(ban)”原(yuan)則，提高辦(ban)理效率。

　　低(di)利率讓利企(qi)業

　　1萬億(yi)元(yuan)新額(e)度正有序發放

　　在再(zai)貸款(kuan)再(zai)貼(tie)現的覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)面上，“力求(qiu)做到企業融資(zi)(zi)需(xu)求(qiu)摸底全覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)、有融資(zi)(zi)需(xu)求(qiu)的企業銀行對接全覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)、對企業有效(xiao)資(zi)(zi)金需(xu)求(qiu)銀行授信全覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)、符(fu)合(he)條件的優惠貸款(kuan)利率全覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)、符(fu)合(he)條件的再(zai)貼(tie)現申(shen)請全滿足。”王玉玲告訴(su)記者(zhe)。

　　相關(guan)政策已經(jing)惠及湖(hu)北(bei)省數萬家(jia)(jia)企(qi)業。截至(zhi)5月21日(ri)，在3000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)專項(xiang)再貸(dai)款籃(lan)子里(li)，湖(hu)北(bei)12家(jia)(jia)銀(yin)行共向名單內922家(jia)(jia)重(zhong)點企(qi)業發放優(you)(you)惠貸(dai)款381.09億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)全國總額度的12.7%，經(jing)貼(tie)息后企(qi)業實(shi)際負(fu)擔利率(lv)為1.31%。同時(shi)，該省金融(rong)機構利用5000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)和1萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)再貸(dai)款再貼(tie)現(xian)政策向5.91萬戶(hu)企(qi)業發放優(you)(you)惠貸(dai)款320億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，加權平(ping)均利率(lv)4.55%；貼(tie)現(xian)票據(ju)14.85億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，加權平(ping)均利率(lv)3.3%。

　　對于廣東(dong)的(de)落地情(qing)況，白鶴祥介(jie)紹，3000億元專項再(zai)貸(dai)款(kuan)已(yi)經進入收官階段(duan)；5000億元再(zai)貸(dai)款(kuan)再(zai)貼現(xian)則更普惠(hui)地支持了中小(xiao)微企業復工復產。

　　數(shu)據顯示(shi)，截(jie)至5月20日(ri)，9家(jia)全國性銀(yin)(yin)行和3家(jia)地方法人(ren)銀(yin)(yin)行運用(yong)3000億元專項再貸(dai)款(kuan)資金，向(xiang)廣(guang)東省(sheng)614家(jia)疫情防控重點名(ming)單(dan)企業發放優惠利(li)率(lv)(lv)貸(dai)款(kuan)321億元，加權平均利(li)率(lv)(lv)2.32%，貼息后實際(ji)融資利(li)率(lv)(lv)約(yue)為1.16%。廣(guang)東省(sheng)地方法人(ren)銀(yin)(yin)行運用(yong)5000億元再貸(dai)款(kuan)再貼現(xian)額(e)度資金發放優惠利(li)率(lv)(lv)貸(dai)款(kuan)357億元。

　　此前人民銀(yin)行(xing)要求，落(luo)(luo)實好1萬(wan)億元再(zai)(zai)貸款再(zai)(zai)貼現政策(ce)，資金(jin)重點投向(xiang)涉農、外貿和(he)受疫情影響較重的產業。“目前，1萬(wan)億再(zai)(zai)貸款再(zai)(zai)貼現政策(ce)已經落(luo)(luo)地(di)，正在有(you)序進行(xing)發放(fang)。我行(xing)將(jiang)加大工作督導力度，引導金(jin)融(rong)機構運(yun)用低成本資金(jin)進一步強化對中小微企業普(pu)惠性金(jin)融(rong)支持。”白鶴祥表示。

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