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在今(jin)年的政府工作報告中，保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)被重(zhong)點(dian)提及，而就(jiu)業(ye)(ye)的主要承載者(zhe)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)，特別是(shi)廣大中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)，因而相當程度上(shang)穩(wen)企(qi)業(ye)(ye)可以促進(jin)保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)。今(jin)日本(ben)報從企(qi)業(ye)(ye)融資、國企(qi)混改(gai)、減稅降費等(deng)多個方面聚焦穩(wen)企(qi)業(ye)(ye)保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)。

　　近年(nian)來，我國實施了大(da)規模的減稅降費政(zheng)策，惠(hui)及眾多(duo)行業(ye)和企(qi)業(ye)。5月22日，在今年(nian)的政(zheng)府工作報告中，加大(da)減稅降費力度。強化階段性政(zheng)策，與制度性安排相結合，放(fang)水養魚，助力市場主體紓困(kun)發展(zhan)。

　　今年(nian)繼續執行下調增值稅(shui)稅(shui)率和企(qi)業養(yang)老(lao)保險費(fei)率等制度(du)，預計新(xin)(xin)增減稅(shui)降費(fei)約(yue)5000億(yi)元，預計今年(nian)為企(qi)業新(xin)(xin)增減負超2.5萬億(yi)元，規模創新(xin)(xin)高。

　　目前(qian)來(lai)(lai)看，前(qian)期出臺6月(yue)份(fen)前(qian)到(dao)期的減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)，包括免(mian)(mian)征中小(xiao)微企業(ye)(ye)養(yang)老、失業(ye)(ye)和工傷保(bao)險單位繳(jiao)費，減免(mian)(mian)小(xiao)規模納稅人(ren)增值稅，免(mian)(mian)征公共交通(tong)運輸(shu)、餐飲住宿、旅游(you)娛樂、文化體育等服務增值稅，減免(mian)(mian)民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延(yan)長(chang)到(dao)今(jin)年(nian)年(nian)底。小(xiao)微企業(ye)(ye)、個(ge)體工商戶所得(de)稅繳(jiao)納一律延(yan)緩到(dao)明年(nian)。要堅決把減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)落到(dao)企業(ye)(ye)，留得(de)青山，贏得(de)未來(lai)(lai)。

　　近年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)，我國連年(nian)(nian)(nian)(nian)出臺減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)措施，規(gui)模逐年(nian)(nian)(nian)(nian)增加。財(cai)政部(bu)數據顯示(shi)，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)(nian)實現(xian)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)6000多億(yi)元(yuan)，2017年(nian)(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)(nian)實現(xian)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)超過(guo)1萬億(yi)元(yuan)，2018年(nian)(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)(nian)實現(xian)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)1.3萬億(yi)元(yuan)，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)實現(xian)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)2.36萬億(yi)元(yuan)，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)預計新增減(jian)負將超過(guo)2.5萬億(yi)元(yuan)。以此計算的(de)話，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)-2020年(nian)(nian)(nian)(nian)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)規(gui)模將超過(guo)7.76萬億(yi)元(yuan)。

　　中國財政學(xue)會績效管理專委會副主任委員張(zhang)依群對《證(zheng)券日報》記者表示，我國從2016年開始連(lian)續實施大(da)規模減稅降費政策，減稅降費范圍、項目、規模都(dou)呈(cheng)現大(da)規模增(zeng)(zeng)長，發揮(hui)了積(ji)極財政逆周期調節作(zuo)用(yong)，極大(da)地增(zeng)(zeng)強了我國經濟(ji)的抗風險能力，全(quan)力保障了我國經濟(ji)增(zeng)(zeng)速在合理區間(jian)運行(xing)。

　　巨豐投顧投資(zi)顧問(wen)總監郭一(yi)鳴對《證(zheng)券日報》記者表示，為助(zhu)(zhu)推供給(gei)側結構(gou)性改革、激發(fa)市場活力，減(jian)稅降費力度逐(zhu)年加大，有(you)助(zhu)(zhu)于降低企業負(fu)擔(dan)，解決企業困難。同時(shi)，釋放減(jian)稅降費紅利，讓百姓減(jian)負(fu)，享實惠，還能促進(jin)消費。

　　普華永道中國間接(jie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)(wu)主管合伙人李軍對《證券日報》記(ji)者表示，自2016年“營(ying)改增(zeng)”全面收官以來，深化增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)改革、優(you)化增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率結構是每年政府工作報告中最(zui)大的財稅(shui)(shui)(shui)(shui)亮點(dian)。近年來，中國出臺了一(yi)(yi)系(xi)列減稅(shui)(shui)(shui)(shui)降費政策(ce)，例如在深化增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)改革方面，簡并(bing)和下調(diao)增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率、進一(yi)(yi)步(bu)貫通增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)抵(di)扣鏈(lian)條(tiao)、實施(shi)增(zeng)量留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額退稅(shui)(shui)(shui)(shui)和部分存(cun)量留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額退稅(shui)(shui)(shui)(shui)、逐步(bu)優(you)化貨(huo)物及服務(wu)(wu)出口退稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策(ce)、進一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善(shan)增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)優(you)惠政策(ce)等。

　　上海財經(jing)大學(xue)公共政策(ce)與治理研(yan)究院日前發布的(de)《中(zhong)國深化(hua)增(zeng)值稅改革實施效應2019年(nian)度分析(xi)報告(gao)》顯示(shi)，深化(hua)增(zeng)值稅改革去年(nian)累(lei)計帶動經(jing)濟增(zeng)長(chang)0.362個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)。顯著提高了企(qi)業(ye)(ye)的(de)營收、利潤(run)以及出口水平(ping)。對企(qi)業(ye)(ye)營收的(de)平(ping)均帶動作用(yong)達5.07%，使得企(qi)業(ye)(ye)2019年(nian)營業(ye)(ye)利潤(run)率平(ping)均增(zeng)長(chang)0.23個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)，企(qi)業(ye)(ye)出口平(ping)均增(zeng)長(chang)2.27個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)，4.26%的(de)企(qi)業(ye)(ye)得以扭(niu)虧(kui)為盈。

　　一分(fen)部署，九分(fen)落實，今(jin)年的減稅降費政策怎么落實？

　　“今年2.5萬億(yi)元的減稅降費(fei)政策必將極大(da)激(ji)發中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟內在的發展優勢(shi)和龐大(da)的市(shi)場動力，激(ji)活產(chan)業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)等市(shi)場要(yao)素的發育復蘇，在托底(di)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟的同時繼續推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟結構調(diao)整和產(chan)業轉型升級，為培育構建核心技術更(geng)高端、運行(xing)模式更(geng)先進(jin)、創新發展更(geng)充分、資源要(yao)素更(geng)健(jian)康的新經(jing)濟生態發展助力。”張依群說(shuo)。

　　普華永道中國稅收(shou)政策(ce)服務(wu)主管合伙人(ren)馬龍對《證(zheng)券日報》記者(zhe)表示，為幫助中小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)渡(du)過難關，保(bao)障就業(ye)和民生(sheng)，政府工作(zuo)報告提出將免征中小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)三(san)項(xiang)保(bao)險單位繳費的執行期(qi)限延長到2020年底，有利于進一步減輕(qing)中小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)的人(ren)力成本負擔。預計人(ren)社部(bu)、財政部(bu)、稅務(wu)總局將在(zai)6月底前發文落(luo)實(shi)繼(ji)續階段性免征中小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)的三(san)項(xiang)社會保(bao)險的政策(ce)。

　　馬龍(long)表(biao)示，延(yan)(yan)緩(huan)小(xiao)微企業(ye)、個體(ti)(ti)工商戶的(de)(de)所得(de)稅(shui)繳納到2021年，這對緩(huan)解小(xiao)微企業(ye)和個體(ti)(ti)工商戶的(de)(de)現金流壓力具有積極作用(yong)。關于小(xiao)微企業(ye)延(yan)(yan)緩(huan)繳納企業(ye)所得(de)稅(shui)、個體(ti)(ti)工商戶延(yan)(yan)緩(huan)繳納個人所得(de)稅(shui)的(de)(de)適用(yong)條件、具體(ti)(ti)程序等問題，有待財(cai)政部、稅(shui)務總局出臺配套法(fa)規予以明確。

　　張依群建議，下一步，要制定和細化優惠政策的(de)(de)操作辦法(fa)，同時，要加強減稅(shui)降(jiang)費(fei)政策宣傳力度，確保政策真正落(luo)地(di)。在檢視政策落(luo)地(di)實(shi)施效果和受益群體的(de)(de)真正獲得感上，結合此次疫情防控(kong)帶來(lai)的(de)(de)經濟社會整體變化，加快推進減稅(shui)降(jiang)費(fei)向(xiang)規范稅(shui)制、合理稅(shui)負(fu)、穩定稅(shui)源的(de)(de)方(fang)向(xiang)發展。

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