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三部門出新規 完善公司信用債違約處置機制
時間:2020-07-02 10:23:45  來源:中國證券報   作者:

中(zhong)(zhong)國人民(min)銀行(xing)7月(yue)1日消息,為加快(kuai)完(wan)善規(gui)則(ze)統一的債券(quan)市場基礎性制度(du),構(gou)建市場化、法治(zhi)化的債券(quan)違約處(chu)置(zhi)(zhi)機制,按照黨中(zhong)(zhong)央、國務院部署,近(jin)日,人民(min)銀行(xing)會(hui)同發(fa)展改革(ge)委和證監會(hui)聯合發(fa)布《中(zhong)(zhong)國人民(min)銀行(xing) 發(fa)展改革(ge)委 證監會(hui)關(guan)于(yu)公司信用(yong)類債券(quan)違約處(chu)置(zhi)(zhi)有關(guan)事宜的通(tong)知》(以下簡稱《通(tong)知》)。通(tong)知自8月(yue)1日起施行(xing)。

  央(yang)行有關部門負責人表(biao)示,近年來我國債券(quan)(quan)違約事件有所增多,債券(quan)(quan)違約進入常態化(hua)階段。由于(yu)我國債券(quan)(quan)違約歷史還(huan)比較短,過程中(zhong)暴露出處(chu)(chu)置(zhi)效率(lv)不高(gao)、處(chu)(chu)置(zhi)周期長等問題。建(jian)立完善的(de)債券(quan)(quan)違約處(chu)(chu)置(zhi)機(ji)制、提升違約處(chu)(chu)置(zhi)效率(lv),是防范化(hua)解債券(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)風險(xian)、保護投資者合法權(quan)益(yi)的(de)有效路徑之(zhi)(zhi)一(yi),也是市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)向縱深(shen)發(fa)展(zhan)的(de)必經之(zhi)(zhi)路。《通(tong)知》的(de)發(fa)布是構(gou)建(jian)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)、法治化(hua)債券(quan)(quan)違約處(chu)(chu)置(zhi)機(ji)制、推動債券(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)規則統一(yi)的(de)一(yi)項(xiang)重要制度(du)安排(pai),有利于(yu)完善債券(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)基礎(chu)性制度(du),補(bu)齊市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)短板,促進市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)長遠(yuan)健康發(fa)展(zhan)。

  上述負責人介紹,《通知》的(de)主要(yao)內容(rong)包括(kuo):一是明(ming)確違(wei)約(yue)處置的(de)基本原(yuan)則;二(er)是建(jian)立健全受托(tuo)管理(li)人等投資(zi)者保(bao)護制(zhi)度(du),充(chong)分發(fa)揮受托(tuo)管理(li)人和債(zhai)券(quan)(quan)持(chi)有(you)人會(hui)議(yi)制(zhi)度(du)在債(zhai)券(quan)(quan)違(wei)約(yue)處置中的(de)核(he)心作用;三是明(ming)確違(wei)約(yue)處置各方的(de)職責與義務,強(qiang)化發(fa)行(xing)人契約(yue)精神,加大投資(zi)者保(bao)護力度(du),明(ming)確中介機(ji)構責任;四(si)是建(jian)立健全多元化的(de)債(zhai)券(quan)(quan)違(wei)約(yue)處置機(ji)制(zhi),提高(gao)處置效率;五是加強(qiang)監管協調,加大債(zhai)券(quan)(quan)市場統一執法力度(du)。

  對(dui)于《通知》主要明(ming)確(que)違約處置各方的(de)(de)(de)(de)哪些(xie)職責與義務,該負責人(ren)說,一是(shi)關(guan)(guan)于債(zhai)券(quan)發行(xing)人(ren)。強(qiang)化(hua)發行(xing)人(ren)的(de)(de)(de)(de)契(qi)約精神,明(ming)確(que)發行(xing)人(ren)積極(ji)履行(xing)清償責任(ren)的(de)(de)(de)(de)義務,不得惡(e)(e)意(yi)逃廢債(zhai)或(huo)蓄意(yi)損(sun)害投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)合(he)法權(quan)益(yi),嚴格(ge)履行(xing)信(xin)息披露(lu)義務。二是(shi)關(guan)(guan)于債(zhai)券(quan)持(chi)(chi)有(you)人(ren)。堅持(chi)(chi)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)權(quan)益(yi)保護與投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)風(feng)險意(yi)識(shi)提高(gao)并(bing)重(zhong)。支持(chi)(chi)債(zhai)券(quan)持(chi)(chi)有(you)人(ren)充分利用集體行(xing)動機(ji)制維護合(he)法權(quan)益(yi),明(ming)確(que)發行(xing)人(ren)要公平、公正(zheng)對(dui)待債(zhai)券(quan)持(chi)(chi)有(you)人(ren)。三(san)是(shi)關(guan)(guan)于中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)。在(zai)強(qiang)化(hua)中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)勤勉盡責的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上,推動主承(cheng)銷商(shang)或(huo)受托管理(li)人(ren)提高(gao)對(dui)存(cun)續期(qi)債(zhai)券(quan)的(de)(de)(de)(de)信(xin)用風(feng)險評價和管理(li)能力,明(ming)確(que)建立中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)利益(yi)沖(chong)突防范機(ji)制,提高(gao)信(xin)用評級(ji)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)風(feng)險揭示能力,強(qiang)化(hua)擔(dan)保、增信(xin)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)履職責任(ren)。四是(shi)關(guan)(guan)于監管機(ji)構(gou)(gou)。加(jia)強(qiang)監管協調(diao)和信(xin)息共享,推進債(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場統一執法,加(jia)大(da)對(dui)惡(e)(e)意(yi)逃廢債(zhai)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)懲戒力度(du),推動完善(shan)市(shi)(shi)場自(zi)律管理(li),加(jia)快培育市(shi)(shi)場合(he)格(ge)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)。

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