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上(shang)半年(nian)(nian)金(jin)融(rong)數(shu)據出(chu)(chu)爐，相關金(jin)融(rong)監(jian)管部門也接連發(fa)(fa)聲。10日，央行舉行2020年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)金(jin)融(rong)統計數(shu)據新聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)會，11日，銀保監(jian)會新聞(wen)(wen)發(fa)(fa)言(yan)人在官方網站發(fa)(fa)布(bu)答(da)記(ji)者問，為(wei)市場勾勒(le)出(chu)(chu)下半年(nian)(nian)貨幣政(zheng)策(ce)、金(jin)融(rong)監(jian)管政(zheng)策(ce)的要點(dian)。

　　根據央行、銀(yin)保監會(hui)(hui)相關人士的(de)(de)表態(tai)，下(xia)半年(nian)，政策(ce)將(jiang)(jiang)(jiang)繼續(xu)引導金(jin)(jin)融對實體經濟(ji)領域加(jia)大(da)(da)支持(chi)力(li)(li)度，更(geng)大(da)(da)力(li)(li)度讓利(li)實體經濟(ji)，加(jia)大(da)(da)薄弱(ruo)領域金(jin)(jin)融支持(chi)力(li)(li)度。穩(wen)健(jian)的(de)(de)貨(huo)幣政策(ce)將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)加(jia)靈(ling)活(huo)適(shi)度，并在“總量”和(he)“價格”上(shang)更(geng)加(jia)強調“適(shi)度”。而針對銀(yin)行、保險(xian)業(ye)面臨的(de)(de)突出風(feng)險(xian)與挑戰，銀(yin)保監會(hui)(hui)將(jiang)(jiang)(jiang)切實提高防范化解(jie)金(jin)(jin)融風(feng)險(xian)能力(li)(li)水平，做好不良貸款可能大(da)(da)幅反(fan)彈的(de)(de)應對準備。

　　金融支持實體經濟力度持續加大

　　數據顯示，今年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)末，廣義貨(huo)幣（M2）余額213.49萬(wan)億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長11.1%，連續4個月保持兩位數增(zeng)速；上(shang)半(ban)年(nian)(nian)社會融(rong)資(zi)規模增(zeng)量累計(ji)為20.83萬(wan)億元，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)同(tong)期(qi)多6.22萬(wan)億元；上(shang)半(ban)年(nian)(nian)人民幣貸款增(zeng)加12.09萬(wan)億元，同(tong)比(bi)多增(zeng)2.42萬(wan)億元。

　　央行調查統計司司長(chang)阮健弘表示，上半(ban)年金融對實體經(jing)濟(ji)支(zhi)持(chi)力度比較大，而且在持(chi)續加大，具體表現就是總(zong)量指(zhi)標廣義貨幣供(gong)應量和社會(hui)融資規模增速明(ming)顯(xian)高于去年，全社會(hui)流動性合理(li)充裕。

　　而金(jin)融支持(chi)實體的(de)結構也在持(chi)續優化。據央行金(jin)融市場司(si)司(si)長(chang)鄒瀾介紹，截至(zhi)5月末，普惠小微(wei)貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額(e)(e)12.9萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)了25.4%，增(zeng)(zeng)(zeng)速高(gao)于(yu)人民幣各項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)速12.2個百分點(dian)。制造業中長(chang)期貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額(e)(e)為4.28萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)19.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)速創2011年2月份(fen)以來(lai)新(xin)(xin)高(gao)。與此同(tong)時，商業銀行對房地產行業新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)貸(dai)款(kuan)(kuan)占各項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)(zeng)量的(de)比例(li)在今年1至(zhi)5月已(yi)經降到(dao)25%。

　　展望下半年，政策將繼續引(yin)導(dao)金(jin)融對實(shi)體(ti)經濟領域(yu)(yu)加大(da)(da)支持力度(du)。銀保監會(hui)新聞發言人11日在答記者問時(shi)表示，銀保監會(hui)督(du)促銀行保持利潤合理增(zeng)長(chang)，做實(shi)利潤、用好(hao)利潤。要(yao)更大(da)(da)力度(du)讓利實(shi)體(ti)經濟，加大(da)(da)薄弱領域(yu)(yu)金(jin)融支持力度(du)。小(xiao)微企(qi)業金(jin)融服務“增(zeng)量(liang)、擴面(mian)、提(ti)質、降本”。同(tong)時(shi)積極(ji)服務重(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)和重(zhong)大(da)(da)項目。引(yin)導(dao)資金(jin)更多投向制(zhi)造業、基礎設(she)施等(deng)重(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)。

　　阮(ruan)健弘也表示，央行將繼(ji)續實施穩(wen)健的貨幣政策(ce)，統籌推(tui)進疫情防控和(he)經濟(ji)發展、社會發展的各項工作，保持流(liu)動性合理充裕(yu)，扎實做好(hao)“六穩(wen)”工作，全面落實好(hao)“六保”任務。

　　穩健貨幣政策更加強調“適度”

　　10日舉行的2020年上半年金融統計數(shu)據新聞發布會，也向市(shi)場明(ming)確(que)釋放(fang)出下(xia)半年貨幣政策走勢的信(xin)號。

　　央行貨幣政策司副司長郭凱(kai)表示，貨幣政策立場仍然是(shi)(shi)穩健的，并且更(geng)加靈(ling)活適(shi)度(du)。“我們(men)現(xian)在更(geng)加強(qiang)調適(shi)度(du)這兩個字，適(shi)度(du)有兩個含義：一是(shi)(shi)在總量上(shang)要適(shi)度(du)，信貸(dai)的投放要和經濟復蘇的節(jie)奏相匹配。二(er)是(shi)(shi)在價格上(shang)要適(shi)度(du)，一方面(mian)要引(yin)導融(rong)資(zi)成本進一步降低(di)，向實體經濟讓利，同時也(ye)要認識到利率適(shi)當下(xia)行并不是(shi)(shi)利率越(yue)低(di)越(yue)好。”

　　光大證券研究(jiu)所(suo)金(jin)融(rong)業首席分析師王一峰表示，貨幣投放將(jiang)由“總(zong)量充裕”向“總(zong)量適度”轉(zhuan)換(huan)。通過(guo)改革辦法推(tui)動(dong)存貸款(kuan)利率(lv)進一步下行，不(bu)再(zai)過(guo)分需(xu)要通過(guo)“公開市場操作—MLF（中期借貸便(bian)利）—LPR”的(de)傳導機制，也不(bu)再(zai)過(guo)度需(xu)要通過(guo)降準來推(tui)動(dong)負債成本(ben)下行。未來資金(jin)端寬松的(de)政策舉措強度和頻度均(jun)將(jiang)減弱。

　　業內人士(shi)也表(biao)(biao)示，相比(bi)總(zong)(zong)量型工具(ju)，結(jie)構性貨幣政策在下半年(nian)將發揮更大(da)“精(jing)準滴灌(guan)”的(de)作用。交通銀行金融(rong)研究中心首席研究員(yuan)唐建偉表(biao)(biao)示，未(wei)來更長時間內，“穩貨幣+寬信(xin)用”的(de)組合調控模式不(bu)變(bian)，這也是與提升(sheng)金融(rong)支持(chi)實體(ti)經濟效率相吻合的(de)。更多創新直達的(de)工具(ju)將用于“信(xin)用擴張”，進(jin)而(er)穩定總(zong)(zong)需(xu)求。目前(qian)，存款準備金率和(he)利率均有(you)下調空間。注重精(jing)準直達后(hou)，全面(mian)降準的(de)概(gai)率雖然大(da)幅(fu)下降，但(dan)定向或部分降準年(nian)內或有(you)1-2次。

　　針(zhen)對疫情(qing)(qing)(qing)特(te)殊時期推出的特(te)殊政(zheng)(zheng)策(ce)，郭凱(kai)也表(biao)示，前期特(te)殊的、階段性的政(zheng)(zheng)策(ce)在完成使命后將退(tui)出。據(ju)他(ta)介紹，今年疫情(qing)(qing)(qing)以(yi)來，我國貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)有兩個(ge)主(zhu)線：一個(ge)主(zhu)線是(shi)正常的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)的逆(ni)周期調節，通過總量、價(jia)格、結構工具(ju)來提(ti)(ti)供對實體(ti)經濟的支(zhi)持，使貨幣(bi)信貸能夠為經濟復蘇提(ti)(ti)供足夠的支(zhi)持。另一個(ge)主(zhu)線是(shi)針(zhen)對疫情(qing)(qing)(qing)出臺的一些特(te)殊的、階段性的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)工具(ju)。“這些措(cuo)施(shi)都是(shi)針(zhen)對疫情(qing)(qing)(qing)的特(te)殊情(qing)(qing)(qing)況和(he)不同的特(te)點(dian)設計的，本身就(jiu)是(shi)一個(ge)臨(lin)時性的政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，它們是(shi)針(zhen)對不同時點(dian)需要來設定(ding)的。當(dang)政(zheng)(zheng)策(ce)設定(ding)的情(qing)(qing)(qing)形不再適用的時候就(jiu)自動(dong)退(tui)出了”他(ta)說。

　　提高防范化解金融風險能力

　　盡管(guan)當前我國金融(rong)市場整體(ti)運行(xing)平穩，重點機構和各類非法金融(rong)活動的(de)增量風(feng)(feng)險(xian)(xian)得到有(you)效控制，但面對(dui)內外部環境的(de)變(bian)化，我國金融(rong)領(ling)域也暴露出一些潛在風(feng)(feng)險(xian)(xian)，加(jia)大力度(du)防范(fan)化解相關金融(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)已經成為監管(guan)部門的(de)共識。

　　監管(guan)部門對(dui)銀(yin)(yin)(yin)行保(bao)險(xian)(xian)業(ye)未來一(yi)段(duan)時(shi)(shi)期內(nei)潛在(zai)(zai)風(feng)(feng)險(xian)(xian)已經密切關(guan)注。據銀(yin)(yin)(yin)保(bao)監會(hui)新聞發(fa)言(yan)人介紹，當前(qian)銀(yin)(yin)(yin)行業(ye)、保(bao)險(xian)(xian)業(ye)面(mian)臨的突出風(feng)(feng)險(xian)(xian)與挑戰有以(yi)下(xia)幾個方面(mian)。第(di)一(yi)，不良(liang)資產(chan)(chan)上升壓力加大(da)。今(jin)年年初(chu)以(yi)來賬面(mian)不良(liang)貸款余額(e)雖(sui)然(ran)增(zeng)加不明(ming)顯，但預計在(zai)(zai)今(jin)后一(yi)段(duan)時(shi)(shi)期不良(liang)貸款會(hui)陸續(xu)呈現和上升。第(di)二(er)，部分(fen)中小金融機構問題(ti)較(jiao)為(wei)嚴重。第(di)三，部分(fen)市(shi)場亂象有所反彈(dan)。一(yi)些高風(feng)(feng)險(xian)(xian)影子銀(yin)(yin)(yin)行死灰復燃，有的以(yi)新形式、新面(mian)目企(qi)圖卷土重來。企(qi)業(ye)、住(zhu)戶等部門杠桿率(lv)上升。部分(fen)資金違規流入(ru)房市(shi)股市(shi)，推高資產(chan)(chan)泡(pao)沫(mo)。第(di)四(si)，違法違規行為(wei)時(shi)(shi)有發(fa)生。

　　該負(fu)責人強調，必(bi)須做好不(bu)良(liang)貸款(kuan)可能大(da)幅(fu)反彈的(de)應(ying)對(dui)準備。首先(xian)，進一步做實資產分類。與此同時，要繼續加(jia)大(da)處(chu)(chu)置(zhi)力度，今年不(bu)良(liang)資產處(chu)(chu)置(zhi)金額要在去年基礎上(shang)合(he)理增加(jia)，降低撥(bo)備覆蓋(gai)率釋放的(de)資源必(bi)須全部用(yong)于(yu)處(chu)(chu)置(zhi)不(bu)良(liang)。綜合(he)使用(yong)核(he)銷(xiao)、清收、批量轉讓、債轉股等手段(duan)，做到應(ying)核(he)盡核(he)，應(ying)處(chu)(chu)盡處(chu)(chu)。試點(dian)開展(zhan)不(bu)良(liang)資產批量處(chu)(chu)置(zhi)，總結經(jing)驗后逐(zhu)步推廣。

　　針對近期個(ge)別(bie)信(xin)托公(gong)司風(feng)險處(chu)(chu)置(zhi)過程中(zhong)有關(guan)投(tou)資(zi)者(zhe)、消(xiao)費者(zhe)的問題，央行金融穩定局局長孫(sun)天琦表(biao)示，“這(zhe)幾(ji)個(ge)風(feng)險處(chu)(chu)置(zhi)案例相(xiang)關(guan)監(jian)管部門和(he)地(di)方(fang)(fang)政府正在研(yan)究方(fang)(fang)案，人(ren)民銀行也在緊密配合(he)。”孫(sun)天琦指出，要堅持(chi)市(shi)場化、法(fa)治化原則(ze)，壓實相(xiang)關(guan)金融機構和(he)相(xiang)關(guan)股東的主體責任。同時依法(fa)保護投(tou)資(zi)者(zhe)的合(he)法(fa)權益(yi)，保護這(zhe)些投(tou)資(zi)者(zhe)的知情權、公(gong)平選擇(ze)權、財(cai)產(chan)安全權、求得賠償權等(deng)合(he)法(fa)權益(yi)。

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