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護航穩增長 宏觀政策保持力度并適度調整
時間:2020-07-17 09:33:25  來源:經濟參考報   作者:

16日(ri)出爐的(de)(de)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)“成績單”顯(xian)示,上(shang)(shang)半年(nian)中(zhong)國經(jing)濟(ji)運行先(xian)降(jiang)后升(sheng)、穩步復蘇。二(er)季度國內生產總值(GDP)同比增(zeng)長3.2%,由一(yi)季度的(de)(de)下降(jiang)6.8%轉負為正,增(zeng)速略超市場(chang)預期,工業(ye)、投資、消費等(deng)主要指標均在逐步回升(sheng)。上(shang)(shang)半年(nian)嚴峻風(feng)險挑戰(zhan)之下,“逆勢而上(shang)(shang)”的(de)(de)經(jing)濟(ji)數據凸顯(xian)了(le)中(zhong)國經(jing)濟(ji)的(de)(de)強大韌性和潛力。

  專家表示(shi),上半(ban)年(nian)經(jing)濟(ji)穩步復(fu)蘇為(wei)下半(ban)年(nian)經(jing)濟(ji)持續(xu)(xu)恢復(fu)打下堅(jian)實(shi)基礎,更多新增(zeng)長極將(jiang)(jiang)提(ti)供更大支撐,宏觀政策(ce)效應將(jiang)(jiang)進一步顯(xian)現,下半(ban)年(nian)經(jing)濟(ji)繼續(xu)(xu)回升有(you)(you)基礎、有(you)(you)潛力(li)、有(you)(you)條件。不過由(you)于目(mu)前世界經(jing)濟(ji)貿易重啟舉(ju)步維(wei)艱,國(guo)內(nei)需求(qiu)恢復(fu)受到一定制約,穩企業(ye)、保就(jiu)業(ye)壓力(li)仍大。下半(ban)年(nian)護(hu)航穩增(zeng)長將(jiang)(jiang)在宏觀政策(ce)上兼(jian)顧力(li)度和可(ke)持續(xu)(xu)性,并根據形勢發(fa)展(zhan)適度調整。

  國(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)數據顯示,二季度主要(yao)經(jing)濟指標均(jun)逐(zhu)步回升,經(jing)濟復蘇步伐加快。

  供給(gei)端,工(gong)業(ye)率(lv)先(xian)跑出加(jia)(jia)速度(du)。上(shang)半年(nian)全(quan)國(guo)規上(shang)工(gong)業(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)同比下(xia)降1.3%,降幅比一(yi)季(ji)(ji)(ji)度(du)收窄7.1個(ge)百分點;其中(zhong),二(er)季(ji)(ji)(ji)度(du)增長4.4%,一(yi)季(ji)(ji)(ji)度(du)為下(xia)降8.4%。

  需求(qiu)端(duan),拉動(dong)經濟(ji)的(de)“三(san)駕(jia)馬車”亦有(you)不俗表(biao)現。上半年,社會消費品零售總(zong)額同比下降(jiang)11.4%,降(jiang)幅比一季度收窄(zhai)(zhai)7.6個(ge)百分(fen)點(dian);全(quan)國固(gu)定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(不含農戶)同比下降(jiang)3.1%,降(jiang)幅比一季度收窄(zhai)(zhai)13.0個(ge)百分(fen)點(dian);貨物進(jin)出口總(zong)額同比下降(jiang)3.2%,降(jiang)幅比一季度收窄(zhai)(zhai)3.3個(ge)百分(fen)點(dian)。

  “經(jing)(jing)歷最困難的一季(ji)度形(xing)勢后(hou),中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟發展呈現(xian)V型復蘇(su)。工業增加值增速(su)較快,穩(wen)投資以及(ji)促消(xiao)費回補和潛力釋放(fang)的政(zheng)策效(xiao)應正(zheng)在顯(xian)現(xian)。”中(zhong)國(guo)國(guo)際經(jing)(jing)濟交(jiao)流中(zhong)心(xin)經(jing)(jing)濟研究部(bu)副部(bu)長劉向(xiang)東對《經(jing)(jing)濟參考報》記者表示。

  “作為一個擁有14億人(ren)口的(de)發(fa)展(zhan)中大國(guo)(guo),我國(guo)(guo)能(neng)夠在短時間有效控制疫情(qing),實(shi)現(xian)經濟(ji)(ji)由(you)降轉(zhuan)升,保(bao)持經濟(ji)(ji)社會(hui)大局穩定(ding),殊為不易,這凸(tu)顯了中國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)的(de)強大韌性和潛力。”國(guo)(guo)家統(tong)計局新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)、國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)綜合(he)統(tong)計司(si)司(si)長劉愛(ai)華16日(ri)國(guo)(guo)新(xin)辦新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)上表示。

  新興領域動能也在增(zeng)(zeng)強。上半年高(gao)技術(shu)制(zhi)造業增(zeng)(zeng)加值(zhi)同比增(zeng)(zeng)長4.5%,占規模以上工業增(zeng)(zeng)加值(zhi)的(de)比重為14.7%,比上年同期提高(gao)0.9個百分點。

  廈(sha)門大學經(jing)(jing)濟學院教(jiao)授孫傳旺對《經(jing)(jing)濟參考報(bao)》記(ji)者表(biao)示,上半年經(jing)(jing)濟呈現出(chu)“穩(wen)(wen)步復蘇、穩(wen)(wen)健轉型”的(de)(de)明(ming)(ming)顯特征。一是(shi)宏觀政策(ce)效果明(ming)(ming)顯。二(er)季(ji)度(du)開局以(yi)來,“六穩(wen)(wen)”與“六保”政策(ce)措施疊加,既強調(diao)全方位逆周期調(diao)控的(de)(de)“底(di)線”,也增強了經(jing)(jing)濟穩(wen)(wen)步復蘇的(de)(de)“底(di)氣”。二(er)是(shi)經(jing)(jing)濟轉型跡象明(ming)(ming)顯。高新技術產(chan)業投資、網絡零售消費增速表(biao)現搶眼,多種(zhong)經(jing)(jing)濟業態的(de)(de)數字化轉型為新經(jing)(jing)濟發展開拓了新空(kong)間。

  隨著(zhu)更多積極因素積累,這種回(hui)升態勢(shi)有望(wang)延續。

  對于(yu)貨(huo)幣政策的(de)走勢,連平判斷,2019年(nian)的(de)五次降準對2020年(nian)經濟運行仍會繼續產(chan)生影響。貨(huo)幣政策“寬貨(huo)幣+重(zhong)結構(gou)+降價格”的(de)組合可(ke)能不(bu)會變(bian)化,但鑒于(yu)流動性已經合理充裕,下半年(nian)可(ke)能更(geng)多側重(zhong)于(yu)“重(zhong)結構(gou)+降價格”。

 

  他表示,一方(fang)面(mian)(mian),通過創新貨幣政(zheng)策工具,把(ba)握好(hao)政(zheng)策力(li)度、重點和節奏,更加有(you)力(li)地支持(chi)實體(ti)經濟(ji)尤其是(shi)中小(xiao)微企(qi)業。另一方(fang)面(mian)(mian),通過調低再(zai)貸款再(zai)貼現利率(lv)以(yi)及MLF、LPR等工具利率(lv),推動實體(ti)經濟(ji)融資利率(lv)進一步明顯下(xia)降。為了配合特別抗疫國債發行、內需(xu)恢復帶(dai)動投融資活動上升,貨幣政(zheng)策也會留有(you)一定的寬松空間。

 

  連平認(ren)為(wei),下(xia)(xia)(xia)半(ban)年貨(huo)幣(bi)政策會(hui)(hui)進一(yi)步促(cu)進銀(yin)(yin)行(xing)(xing)讓利實(shi)體(ti)經濟(ji)。大銀(yin)(yin)行(xing)(xing)因(yin)其自身規模較大,綜合運營(ying)能(neng)力(li)(li)強,有較為(wei)寬裕的(de)(de)(de)讓利資源,而中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)則可(ke)能(neng)因(yin)為(wei)吸儲(chu)能(neng)力(li)(li)弱、競爭力(li)(li)差而出現(xian)一(yi)定的(de)(de)(de)經營(ying)壓力(li)(li)。貨(huo)幣(bi)政策可(ke)能(neng)注重于(yu)補充中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)資本金,以提(ti)高其放貸能(neng)力(li)(li)。考慮到(dao)(dao)特別抗(kang)疫國債(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)發行(xing)(xing)需要一(yi)定的(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)券到(dao)(dao)期(qi)收益率作支撐,如果利率過快下(xia)(xia)(xia)行(xing)(xing)會(hui)(hui)帶動(dong)國債(zhai)(zhai)到(dao)(dao)期(qi)收益率下(xia)(xia)(xia)降(jiang),可(ke)能(neng)損(sun)傷銀(yin)(yin)行(xing)(xing)認(ren)購國債(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)積極性。所以,在(zai)特別抗(kang)疫國債(zhai)(zhai)發行(xing)(xing)完成(cheng)前再次下(xia)(xia)(xia)調利率的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)性不大。三(san)季(ji)度中(zhong)(zhong)后(hou)期(qi)可(ke)能(neng)會(hui)(hui)進行(xing)(xing)降(jiang)息操作,引導(dao)LPR降(jiang)低30-40個(ge)基點。鑒于(yu)中(zhong)(zhong)國經濟(ji)已(yi)經強勁復蘇,全年經濟(ji)實(shi)現(xian)正增長應(ying)該沒(mei)有懸念,可(ke)能(neng)會(hui)(hui)達(da)到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)速偏低的(de)(de)(de)增長水平,融資利率應(ying)該沒(mei)有大幅下(xia)(xia)(xia)降(jiang)的(de)(de)(de)空間。

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