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海(hai)南省海(hai)口江東(dong)新區(qu) 資料圖

　　聚焦國家重(zhong)大戰略 下半年經濟建設藍圖廓現(xian)

　　發揮好投資的關(guan)鍵作用(yong) 加大對海南自貿港、雄安新區建設支持力(li)度

　　⊙記(ji)者 于祥明 ○編輯 林堅

　　7月17日，國(guo)家發展改革委(wei)通過(guo)網(wang)上(shang)方式舉行(xing)7月份新(xin)聞發布會，介紹宏觀經(jing)濟運行(xing)情況，并就下一步經(jing)濟走勢、外資重大項目推進、海南自貿港建設等熱點問(wen)題(ti)回答記(ji)者提問(wen)。

　　國家(jia)發展改革委表示，今年以來，各地方、各部門堅(jian)決(jue)貫徹(che)落實(shi)黨中央、國務(wu)院決(jue)策部署，在做好(hao)常態(tai)化(hua)疫情(qing)防控(kong)的同時，加快推動重大項目建設(she)，持(chi)續(xu)加大補(bu)短板(ban)力(li)度，狠抓穩投(tou)(tou)資各項政策落實(shi)，努力(li)應對(dui)疫情(qing)影響，取(qu)得了積(ji)極進展。上半(ban)年，全(quan)國固定(ding)資產投(tou)(tou)資同比(bi)下降3.1%，其中二(er)季度增長4.8%，增速較一季度回升了20.9個(ge)百分點。雖(sui)然疫情(qing)對(dui)我國經濟運(yun)行(xing)帶來巨大沖擊，但并未傷及中國經濟的基本(ben)面，下半(ban)年中國經濟將(jiang)繼續(xu)向好(hao)的方向發展。

　　內外(wai)兼修 多舉(ju)措(cuo)穩投資

　　穩投資是下半(ban)年(nian)的重(zhong)(zhong)要工(gong)作(zuo)。國(guo)家發展改(gai)革委政策研究室主任(ren)、新聞發言人(ren)袁達透露，發展改(gai)革委將積極謀劃推(tui)(tui)進(jin)新的重(zhong)(zhong)大項目。上半(ban)年(nian)，西(xi)寧至成都、西(xi)安(an)至十堰等鐵(tie)路項目已(yi)批(pi)復，西(xi)安(an)、蘭(lan)州(zhou)、西(xi)寧等樞紐機場改(gai)擴(kuo)建項目即將開工(gong)建設，加快推(tui)(tui)進(jin)防洪減(jian)災、水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)優化配置、智(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)利等150項重(zhong)(zhong)大水(shui)(shui)(shui)利工(gong)程建設，總投資已(yi)達1.29萬億元。

　　“截(jie)至目前(qian)中央(yang)預算內投資(zi)已(yi)下(xia)(xia)達(da)超過90%，對補短板(ban)、穩投資(zi)發(fa)揮(hui)(hui)了積極(ji)的(de)引(yin)導帶(dai)動作用(yong)。”袁達(da)表示，下(xia)(xia)一(yi)(yi)步，發(fa)展改革委將繼續會(hui)同有關(guan)方面，聚焦國家重大(da)戰略、“兩新一(yi)(yi)重”等關(guan)鍵(jian)環節和短板(ban)弱項領域，精準籌(chou)資(zi)、精準項目、精準施策，推進(jin)重大(da)工(gong)程項目建設(she)，合理擴(kuo)大(da)有效投資(zi)，進(jin)一(yi)(yi)步發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)投資(zi)的(de)關(guan)鍵(jian)作用(yong)。

　　進一步擴大鼓(gu)勵(li)外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)范(fan)圍(wei)是穩投(tou)資(zi)抓手之一。袁達透露，將抓緊出(chu)臺2020年版鼓(gu)勵(li)外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)產業目(mu)錄，在(zai)保持現有條(tiao)目(mu)穩定的(de)基礎上，進一步擴大鼓(gu)勵(li)外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)范(fan)圍(wei)，在(zai)產業方面重(zhong)點是促(cu)進制造(zao)業高(gao)質量發展，在(zai)區(qu)域方面重(zhong)點是促(cu)進中西(xi)部地區(qu)積極吸引外(wai)(wai)資(zi)。

　　加大對(dui)海南自(zi)貿港、雄安新區建設支持力度

　　6月1日，《海(hai)南(nan)自由貿易港(gang)建(jian)設總體(ti)方案(an)》正式發布。袁(yuan)達表示，為進一步落(luo)實好海(hai)南(nan)自由貿易港(gang)總體(ti)方案(an)，將(jiang)推動海(hai)南(nan)自貿港(gang)部(bu)分進口商品“零關稅”政策落(luo)地。

　　袁達透露(lu)，要進(jin)一步明(ming)確實行“零(ling)關稅”政策的(de)(de)(de)商品(pin)范圍，包括企業進(jin)口自用(yong)的(de)(de)(de)生產設備、島內進(jin)口營運用(yong)交通工具及游艇、進(jin)口原輔料、島內居民消費(fei)的(de)(de)(de)進(jin)境商品(pin)等(deng)，讓(rang)海南自由貿易(yi)港的(de)(de)(de)企業和居民盡早享(xiang)受到(dao)優惠政策。推動海南自由貿易(yi)港放(fang)寬市場準入特別清單(dan)、外商投資準入負(fu)面清單(dan)、跨境服務貿易(yi)負(fu)面清單(dan)盡快出臺。

　　雄(xiong)安(an)新區(qu)(qu)是以改革(ge)促發展的(de)(de)另一個重(zhong)(zhong)點區(qu)(qu)域。袁達(da)透露(lu)，發展改革(ge)委今年設(she)立了(le)雄(xiong)安(an)新區(qu)(qu)建(jian)設(she)中央預算內投資專項(xiang)，5月份下(xia)達(da)了(le)第一批資金24.5億(yi)元，加上近期下(xia)達(da)的(de)(de)10.5億(yi)元，目前共下(xia)達(da)資金35億(yi)元，支持項(xiang)目19個。下(xia)一步，將著力抓(zhua)好雄(xiong)安(an)新區(qu)(qu)近期重(zhong)(zhong)要工作(zuo)事(shi)項(xiang)清單(dan)明確(que)的(de)(de)5方面22項(xiang)重(zhong)(zhong)點工作(zuo)。據介紹，目前雄(xiong)安(an)新區(qu)(qu)在建(jian)項(xiang)目數將“破百”，其中京雄(xiong)城際(ji)鐵(tie)路計劃于(yu)今年底建(jian)成通車，屆(jie)時乘坐高鐵(tie)從北京到(dao)雄(xiong)安(an)將不到(dao)30分鐘。

　　加強政策預研儲備(bei)

　　“我們將針對當前宏觀經(jing)濟(ji)運行中面(mian)臨(lin)的需(xu)求(qiu)不足和外部環境趨緊(jin)等(deng)問題(ti)，企業(ye)發展(zhan)中遇到的疫后(hou)恢復緩(huan)慢和生產經(jing)營(ying)壓力較大等(deng)問題(ti)，以(yi)(yi)落實‘六穩’‘六保’任務為(wei)抓手，以(yi)(yi)實施擴大內需(xu)戰略(lve)為(wei)牽引，以(yi)(yi)改革開(kai)放為(wei)動力，堅決穩住(zhu)經(jing)濟(ji)大盤。”國家發展(zhan)改革委綜合司(si)司(si)長嚴鵬程(cheng)表示。

　　他表示，國家發展(zhan)改革(ge)委將繼續抓好(hao)政策對沖。重點是加(jia)強部門協同(tong)和上(shang)下聯動(dong)，強化(hua)政策實(shi)施(shi)效果評(ping)估，確保(bao)宏觀政策取向保(bao)持穩定，已出臺的政策落到實(shi)處(chu)、見到實(shi)效。同(tong)時(shi)，密切(qie)跟蹤分析國際環境和國內形勢變(bian)化(hua)，聚焦“六穩”“六保(bao)”，加(jia)強政策預研儲備(bei)。

　　“為更(geng)好(hao)了解地方的(de)實(shi)際(ji)狀況(kuang)，我們每月(yue)都會(hui)定期調度全(quan)國各地區特別是重點省份經(jing)濟(ji)(ji)運行情況(kuang)，從最近的(de)調度情況(kuang)看(kan)，全(quan)國主要經(jing)濟(ji)(ji)大省各項指標都在(zai)進一步回升(sheng)。”嚴(yan)鵬程說，綜(zong)合各方面因素看(kan)，下一步我國經(jing)濟(ji)(ji)保(bao)持企(qi)穩(wen)回升(sheng)態勢是有條件(jian)、有基礎的(de)。

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