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疫情嚴峻考驗疊加國外環境復雜多變 3.2%增速是如何實現的
時間:2020-07-22 09:14:06  來源:經濟日報   作者:

  二季度(du)GDP實(shi)現同比增長(chang)3.2%,大幅超出了國(guo)內(nei)外許多專家的預期。這既(ji)是(shi)從中央(yang)到地方始終堅(jian)(jian)持統(tong)籌推進(jin)疫情防控和經濟社會(hui)發展(zhan)工作,不(bu)失時機推進(jin)復工復產(chan)的結果,也是(shi)堅(jian)(jian)定實(shi)施擴大內(nei)需(xu)戰略使然,更與我國(guo)經濟發展(zhan)新動能(neng)不(bu)斷壯(zhuang)大關系密(mi)切。

  3.2%,一個普普通通的(de)數字(zi),但對于2020年的(de)中(zhong)國經濟(ji)而言(yan),卻十分了不起!

  今年以(yi)來(lai),新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫情給(gei)中國經(jing)濟(ji)帶來(lai)了巨大沖擊,也使全球經(jing)濟(ji)陷(xian)入嚴(yan)重衰退(tui)。中國經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)在一季度(du)同(tong)比(bi)下降6.8%,創下自開(kai)展季度(du)GDP核算(suan)以(yi)來(lai)新(xin)低。然而,中國經(jing)濟(ji)迅(xun)速(su)反(fan)彈(dan),二季度(du)實現同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)3.2%,大幅超出了國內(nei)外許多專家的預期。

  面對新冠肺炎(yan)疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環境,3.2%的增速(su)是怎(zen)么(me)實(shi)現的?

  助力各行業加快復工復產

  面對(dui)疫情,中國(guo)采取了(le)強有力防(fang)控(kong)(kong)措施,在較短時間內比(bi)較好地控(kong)(kong)制住了(le)疫情傳播,但也付出(chu)了(le)一些短暫經(jing)濟代(dai)價,特別是大(da)量經(jing)濟活動因防(fang)疫需(xu)要(yao)按(an)下(xia)了(le)“暫停鍵”。

  經濟社會是一個(ge)動態循環系統,不能長時間(jian)停擺。隨著疫情(qing)防控(kong)(kong)形勢(shi)逐(zhu)步好轉,2月下旬中央明確,在確保(bao)疫情(qing)防控(kong)(kong)到位(wei)前提下,推動非疫情(qing)防控(kong)(kong)重點地區(qu)企(qi)事業單位(wei)復工復產,恢復生產生活秩序。

  統(tong)籌(chou)疫(yi)情(qing)防控和(he)經(jing)濟社會發(fa)展,成(cheng)為今年工(gong)作的重要原則。從中(zhong)央到地(di)方,始終堅持(chi)統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)疫(yi)情(qing)防控和(he)經(jing)濟社會發(fa)展工(gong)作,不(bu)失(shi)時機推(tui)(tui)進(jin)復工(gong)復產(chan),推(tui)(tui)出一(yi)系列政策措施,幫助企業(ye)紓困解難,有序復工(gong)復產(chan)。

  例如,增(zeng)加(jia)赤(chi)字規模1萬億(yi)元(yuan),發(fa)行抗疫(yi)特(te)別國(guo)債1萬億(yi)元(yuan),全部轉給地(di)方;加(jia)大減(jian)稅(shui)降費(fei)力度,目前已累計超過1萬億(yi)元(yuan);創新直(zhi)達實(shi)體經濟的貨(huo)幣政策工具(ju),推動金融系統向企業合理讓利1.5萬億(yi)元(yuan)。

  “這些(xie)財政、貨幣政策都是直達地方基層、直接惠企(qi)利(li)民(min)的,可(ke)以說是‘精準滴(di)灌’。”國(guo)(guo)家發展改革委國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟綜合司司長嚴(yan)鵬程說。

  在一系列政策措施推動下,復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)深入推進(jin)。國家(jia)統計局對(dui)規模以上工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調查顯示,工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)情況(kuang)從年初嚴重不足(zu)逐步(bu)恢復(fu),二季度開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)情況(kuang)大幅(fu)好(hao)轉(zhuan)。截至6月(yue)(yue)中(zhong)旬(xun),規模以上工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已基本(ben)全面開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong),其中(zhong)有68.4%的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到正常生產(chan)水平(ping)八成(cheng)以上,較4月(yue)(yue)上旬(xun)上升17.2個百(bai)分點。

  “二季(ji)度,除住宿和餐(can)飲業、租賃(lin)和商務服(fu)(fu)務業以(yi)及其他(ta)服(fu)(fu)務業受疫情影(ying)響(xiang)較深仍在逐漸恢復外,其他(ta)行業增加值均已(yi)實現正增長。”國家統計局(ju)國民經濟核算司司長趙同錄表示。

  各行各業(ye)有(you)序(xu)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan),為我國(guo)經濟運行先降后升(sheng)、穩步(bu)復(fu)(fu)蘇(su)提供了最(zui)為堅實的基礎。

  堅定實施擴大內需戰略

  內需,既(ji)包(bao)括消(xiao)費,也包(bao)括投資,是(shi)我(wo)國經濟發展的基本(ben)動力。中(zhong)央始終(zhong)堅持實施擴大內需戰略(lve),特別是(shi)今年以來,我(wo)國經濟發展面(mian)臨的挑戰前所未(wei)有,中(zhong)央更是(shi)多次(ci)重(zhong)申部署積(ji)極擴大國內需求。

  按照(zhao)中央決策部(bu)署,各(ge)(ge)(ge)地區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)出臺了許多擴大(da)內需的政(zheng)(zheng)策舉措。在穩(wen)投資方面,各(ge)(ge)(ge)地區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)加快(kuai)推動重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目建設(she),持續加大(da)補短(duan)板力(li)度,狠抓穩(wen)投資各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)策落實(shi)。

  例如,國家發展和(he)改革委在安排中央預(yu)算內(nei)(nei)投(tou)(tou)資時(shi)認真(zhen)落實黨(dang)中央、國務院確定的重點建設任務,集中力(li)量辦大(da)事、難事、急事。截至目前,中央預(yu)算內(nei)(nei)投(tou)(tou)資已下(xia)達超(chao)過90%,對補短板、穩投(tou)(tou)資發揮(hui)了(le)積極引導帶動作用。

  隨著穩投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)政策持(chi)續(xu)發(fa)力,基礎(chu)設施投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、制造業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)降(jiang)幅(fu)持(chi)續(xu)收窄;民(min)生保障、高技(ji)術等領域投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增速(su)進一步加快(kuai);新開工項目(mu)計劃總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)到(dao)位(wei)資(zi)(zi)金等回升較快(kuai),投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)對經濟增長(chang)的拉動作(zuo)用明顯增強。上(shang)半年,資(zi)(zi)本(ben)形成總(zong)額拉動GDP增長(chang)1.5個百分點(dian)。

  “二季度,資(zi)(zi)本形(xing)成總額拉動(dong)GDP增(zeng)長5個百(bai)分點,扭(niu)轉了一季度向(xiang)下拉動(dong)的態勢。資(zi)(zi)本形(xing)成拉動(dong)經濟增(zeng)長的主(zhu)要原(yuan)因是投資(zi)(zi)降幅收窄和工(gong)業(ye)存貨增(zeng)長。”趙同錄表示。

  從消費(fei)看,一季(ji)度受疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控影(ying)響(xiang),居民紛紛主動減少外出(chu)購物,取消聚(ju)餐(can)(can)聚(ju)會,非生(sheng)活必(bi)需類商品銷售(shou)和餐(can)(can)飲業受到(dao)明顯沖擊。隨(sui)著疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控形勢(shi)積極向(xiang)好(hao),多地下(xia)調了應(ying)急響(xiang)應(ying)級別,生(sheng)產生(sheng)活秩(zhi)序(xu)有(you)序(xu)恢復(fu)。與此同(tong)時,中央和地方密集(ji)出(chu)臺(tai)減稅降費(fei)、減免租金(jin)、穩崗(gang)補貼(tie)和金(jin)融支(zhi)持等多項政策措施(shi),在(zai)做好(hao)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控的同(tong)時,有(you)序(xu)推進企業復(fu)工復(fu)產。

  進入3月(yue)(yue)份以后,居民外出日漸(jian)活躍(yue),市(shi)場(chang)人氣逐步回(hui)升,市(shi)場(chang)銷售明(ming)顯增(zeng)長。從衛星圖(tu)像上(shang)看(kan),進入3月(yue)(yue)份,珠江口兩岸的深(shen)圳、珠海(hai)夜間燈光亮度比2月(yue)(yue)中旬明(ming)顯提升;跨(kua)省貨(huo)運(yun)線(xian)路數量大幅增(zeng)長,大跨(kua)度長線(xian)條明(ming)顯增(zeng)加(jia),疊(die)加(jia)效應使得整(zheng)個貨(huo)運(yun)線(xian)路網更加(jia)密集(ji)。

  許多城市還(huan)通過發放超(chao)大規模“紅包”,拉動消(xiao)費(fei)需求(qiu),餐飲(yin)、交通、服飾美業(ye)、休閑娛樂、零售等行業(ye)都有了(le)明顯增長(chang),消(xiao)費(fei)市場穩步回升。

  上半年,最終消費(fei)支(zhi)出向(xiang)下(xia)拉動(dong)GDP2.9個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)。其中,二季度(du)最終消費(fei)支(zhi)出向(xiang)下(xia)拉動(dong)GDP2.3個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian),較一季度(du)收窄2.1個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)。

  在堅定(ding)實施擴大內(nei)需戰略(lve)的(de)同時,隨著穩(wen)外貿政策加快(kuai)落地(di),措(cuo)施效果也在逐(zhu)步顯現(xian)。二季(ji)(ji)度,貨(huo)物和服務凈出口(kou)(kou)拉(la)動GDP增長0.5個百分點,扭轉了(le)一季(ji)(ji)度向下拉(la)動的(de)態勢。根(gen)據海關統計(ji),出口(kou)(kou)自4月(yue)(yue)份(fen)起連續3個月(yue)(yue)保持(chi)同比正增長,進(jin)(jin)口(kou)(kou)在4月(yue)(yue)份(fen)、5月(yue)(yue)份(fen)兩位數下降后,于6月(yue)(yue)份(fen)“轉負為正”,進(jin)(jin)出口(kou)(kou)總體逐(zhu)步回穩(wen)。

  新動能在不斷發展壯大

  一季度,受疫情(qing)影(ying)響,許(xu)多行業被(bei)迫停工歇(xie)業。不過,疫情(qing)的沖擊也加快推進了(le)數字(zi)經濟、智能制造、生命健康等產(chan)業發展,孕育了(le)不少新產(chan)業和新業態,催生了(le)一批新生企業。

  一些零售(shou)及餐飲(yin)企業(ye)積極開拓線上業(ye)務(wu),加快(kuai)發(fa)展(zhan)互聯網銷(xiao)售(shou)、外賣送餐等無接(jie)觸服務(wu),帶動了線上消費保(bao)持強勁發(fa)展(zhan)勢頭(tou),成為經(jing)濟運行中的(de)亮點。

  今(jin)年“618”購物節,“1小時成交再創超(chao)高增速”現(xian)象在各大(da)電(dian)商(shang)平(ping)臺接連“上演”,反(fan)映出消費市場(chang)釋放的(de)巨大(da)能量。

  事實上,早(zao)在(zai)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu),許(xu)(xu)多無法正常營業的小(xiao)店、工(gong)廠已(yi)經紛(fen)紛(fen)轉戰線(xian)(xian)上,借著直播(bo)帶貨的風口展銷(xiao)產(chan)品(pin)謀求自救(jiu),許(xu)(xu)多大(da)企業和知名(ming)企業家也紛(fen)紛(fen)下場(chang)直播(bo)。各(ge)大(da)電商平臺也拿出補貼(tie)、開發營銷(xiao)新模式,推動(dong)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下深度融合(he)。

  多(duo)地(di)政(zheng)府(fu)也與(yu)電商(shang)平臺深入合作,開展“直播(bo)帶(dai)貨(huo)”、線上展銷等一系(xi)列活動。許(xu)多(duo)地(di)方政(zheng)府(fu)一把(ba)手當起了(le)“賣貨(huo)郎”,與(yu)“淘(tao)寶”主(zhu)播(bo)一起,推(tui)銷各(ge)地(di)特色產品(pin)。消費者也將部(bu)分實體店消費轉向“云消費”。

  中國人(ren)民大學副(fu)校長劉(liu)元(yuan)春認為,受疫(yi)情防控影響,市場(chang)(chang)供給與消費大幅度下降。不過,居民的支付和購物(wu)方(fang)式(shi)正在(zai)發生變化,例如(ru)一些老年人(ren)學會了網上購物(wu)。疫(yi)情對消費方(fang)式(shi)的改(gai)變,將影響未來的消費市場(chang)(chang)。

  此外,在線(xian)教育、網上(shang)辦公(gong)、遠程問診等(deng)行(xing)業也實現(xian)(xian)了(le)快速擴張。中國宏觀(guan)經(jing)濟研(yan)究(jiu)(jiu)院產業經(jing)濟與(yu)技術經(jing)濟研(yan)究(jiu)(jiu)所服務業研(yan)究(jiu)(jiu)室副主任洪群聯告訴記(ji)者,近年來我國服務新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式持(chi)續涌現(xian)(xian),數(shu)字經(jing)濟、平臺經(jing)濟、電(dian)子(zi)商(shang)務等(deng)新(xin)(xin)動能(neng)加快成長,“線(xian)上(shang)替代線(xian)下”“現(xian)(xian)代改變傳統”特點顯(xian)現(xian)(xian),同(tong)時線(xian)下需求轉向線(xian)上(shang)也抵消(xiao)了(le)部(bu)分(fen)疫情(qing)影響,服務消(xiao)費對經(jing)濟增(zeng)長的貢獻正在增(zeng)強。

  這種趨勢也(ye)倒逼很多企業主動應(ying)變求變,推進轉型升級,一些行業領域加快補(bu)齊短板弱項。上半年,高(gao)技術產業投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)6.3%,醫藥制造(zao)業投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)13.6%;電(dian)子商(shang)務服務業、科技成果轉化服務業投(tou)資(zi)分別增(zeng)長(chang)32%、21.8%。

  國家統計局新(xin)聞發(fa)言(yan)人劉愛華指出,上半年遠程辦公、在線教育(yu)、無人配送等新(xin)模式有效化解了(le)現實生活中(zhong)的一些堵點(dian)、難點(dian);以(yi)云計算、大數(shu)據(ju)、人工智能為代(dai)表的新(xin)技術快速(su)發(fa)展,數(shu)字經(jing)濟、智能制(zhi)造、生命健康等新(xin)產業形成了(le)更多(duo)增長(chang)極,將為下一階段(duan)經(jing)濟增長(chang)提供更多(duo)支撐(cheng)。

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