河北省重點建設項目——大廠數字經濟(ji)總(zong)部商務區(qu)施工現(xian)場。 新華社圖
隨著各地重大項(xiang)目的(de)推進和一系列穩投(tou)(tou)資(zi)政策落(luo)地,地方整體投(tou)(tou)資(zi)形勢(shi)逐(zhu)漸趨(qu)穩,上半年(nian)全國(guo)已有22個省(sheng)份固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)同比增速實現(xian)正(zheng)增長(chang)。多地明確(que)表(biao)示,下(xia)半年(nian)投(tou)(tou)資(zi)趨(qu)穩向好的(de)態(tai)勢(shi)仍(reng)會延續(xu)。
步入(ru)三(san)季度(du),地方掀起(qi)新一(yi)輪重(zhong)大項(xiang)目開(kai)工(gong)(gong)潮(chao),山東、河南、江(jiang)西(xi)、江(jiang)蘇等地紛(fen)紛(fen)開(kai)工(gong)(gong)建設一(yi)批重(zhong)大項(xiang)目,涉及總(zong)投(tou)資金額達數千億元。據記者了解,多(duo)地還在積極謀劃(hua)下半年新開(kai)工(gong)(gong)重(zhong)大項(xiang)目清(qing)單,未來仍會有大批項(xiang)目開(kai)建。
要(yao)穩投資(zi)(zi),穩定民間投資(zi)(zi)至關重要(yao)。近期部委(wei)及地方(fang)密(mi)集出臺了一系(xi)列(lie)促(cu)進民間投資(zi)(zi)的(de)政策(ce),從放寬市場準入、優化營商(shang)環(huan)境、建立長(chang)效機制等(deng)方(fang)面入手,推動各(ge)項政策(ce)落到實處。
地方掀起(qi)新一輪(lun)重大項目開工熱潮(chao)
近期全國(guo)多(duo)個地方紛紛集(ji)中(zhong)上馬一批重大(da)項目,其中(zhong)多(duo)地相關(guan)項目投資(zi)規模超過千億元。
8月(yue)10日,山東青(qing)島(dao)市集中開工(gong)美錦氫能科技(ji)園(yuan)、華大智造生產基地等37個(ge)項目(mu),總投資超過1000億元(yuan),涉及高端制(zhi)造、總部經(jing)濟(ji)、現代服務業(ye)、現代農業(ye)、醫養健(jian)康等領域。
8月7日,河南(nan)新鄉市舉行2020年第三季度重大項目(mu)(mu)集中(zhong)開工活(huo)動(dong),涉及(ji)項目(mu)(mu)370個,涵蓋(gai)先(xian)進制造業、現代服務業、民生和社會(hui)事業等多個領域,總投資1003億元(yuan)。
此外,江(jiang)西南(nan)昌(chang)市(shi)、湖北咸寧市(shi)、江(jiang)蘇如皋市(shi)、浙江(jiang)諸暨市(shi)等地(di)也(ye)集中開工一(yi)批重大(da)項目,相關(guan)投資(zi)規(gui)模均(jun)在(zai)百(bai)億元級別。
從項目(mu)類型來(lai)看,地方新開工(gong)的項目(mu)多(duo)以制造(zao)業和新基建項目(mu)為主。植信(xin)投(tou)資(zi)首席經濟學(xue)家連平分析說,“下半(ban)年資(zi)金(jin)使用(yong)將主要側重于‘兩新一(yi)重’的重大基礎設(she)施項目(mu)建設(she),優先保障(zhang)在建項目(mu),避免(mian)半(ban)拉子工(gong)程。”
隨著各地(di)(di)重大項目的推(tui)進和(he)一系列(lie)穩(wen)投資(zi)(zi)政策(ce)落地(di)(di),地(di)(di)方整體投資(zi)(zi)形勢(shi)逐漸趨(qu)穩(wen),上半年(nian)全國已有22個(ge)省份固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)同(tong)比增速(su)實現正增長(chang)。多地(di)(di)明(ming)確表示,下半年(nian)投資(zi)(zi)趨(qu)穩(wen)向好的態勢(shi)仍會延續。
據(ju)悉,日(ri)前(qian)多(duo)地都(dou)專(zhuan)門召開了(le)穩(wen)投(tou)資會議,部署下半年(nian)穩(wen)投(tou)資重(zhong)點工(gong)作。上海證券報記者梳理發現,各地都(dou)強調將穩(wen)投(tou)資工(gong)作擺(bai)在重(zhong)要位(wei)置,全(quan)面加快項目建(jian)設進(jin)度,努力形成(cheng)更多(duo)實物(wu)工(gong)作量。
陜(shan)西(xi)表(biao)示,下半年要強化(hua)有效精準投資(zi)(zi),發揮好中央預算內投資(zi)(zi)、專項債券等對投資(zi)(zi)的撬(qiao)動作用;河(he)南提出,采取超(chao)常規舉措,抓緊、抓緊、再(zai)抓緊,大干150天,在保證工程質(zhi)量(liang)安全(quan)的前提下,完成全(quan)年投資(zi)(zi)目標。
央地(di)合(he)力施(shi)策提(ti)振民間投資
民間投資占全社(she)會投資的近60%,是穩(wen)投資的重要(yao)力(li)量。近期部委及地方(fang)密(mi)集出臺了一(yi)系列政策,旨在有力(li)提振民間投資。
7月初,國家(jia)發展(zhan)改革委等(deng)12部門(men)聯合發布《關(guan)于支持(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)參(can)與交通基礎設(she)施建設(she)發展(zhan)的(de)實施意見(jian)》,強調各類(lei)投(tou)資(zi)主體(ti)一視同(tong)仁,不得(de)以(yi)任何形式(shi)對(dui)民營(ying)企(qi)業(ye)參(can)與交通基礎設(she)施建設(she)運(yun)營(ying)設(she)置(zhi)限制性門(men)檻。
國家發展改(gai)革委副主任寧(ning)吉喆日前表示(shi),下半(ban)年將進一步(bu)完善民間(jian)(jian)投資(zi)的(de)環境,加大政策支持力度,鼓勵民間(jian)(jian)資(zi)本面向市場投資(zi),支持民間(jian)(jian)資(zi)本參(can)與應對疫情、公共衛生、倉儲物流、應急儲備等短板領域(yu)的(de)建設。
地方(fang)也出臺(tai)了(le)促(cu)進(jin)(jin)民(min)間投(tou)資的新(xin)(xin)政策。比如,河南(nan)日前(qian)出臺(tai)了(le)《關于進(jin)(jin)一(yi)步激發民(min)間投(tou)資活力的實施方(fang)案》,以22條具體措施保護和激發市場主體活力。該省強調,引導民(min)間資本投(tou)向“兩新(xin)(xin)一(yi)重(zhong)”、先進(jin)(jin)制造(zao)業、現(xian)代服務業等重(zhong)點領域。
此外(wai),北京、上海、山東、浙(zhe)江(jiang)、河(he)北、江(jiang)蘇(su)等(deng)地(di)也(ye)先(xian)后出臺新的(de)支(zhi)持(chi)政策,明確用(yong)改革的(de)舉措強化企業(ye)的(de)主體地(di)位(wei),大力推進放寬投資(zi)(zi)準入、降低投資(zi)(zi)成本(ben)等(deng)政策落到實處。
中國宏(hong)觀經濟研究院投資研究所(suo)研究員(yuan)劉立峰表示,今年包(bao)括中央(yang)預(yu)算內投資、地方專項債(zhai)券、新增抗疫特別國債(zhai)等在內,整個財政投資合(he)計超過5萬億元。各級(ji)政府都在不斷加大投入力(li)度,政府投資擴張將發揮(hui)杠桿作用,有效帶動社會投資的跟進。
此前各地(di)經(jing)(jing)濟(ji)半年報顯示(shi),地(di)方民間投資正在加速回穩(wen),十余省份上半年民間投資增速已經(jing)(jing)轉正。
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