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中國(guo)人(ren)民(min)銀行黨委書記、中國(guo)銀保(bao)監會(hui)主(zhu)席郭(guo)樹清(qing)日前在(zai)《求(qiu)是》雜志(zhi)撰文表示，防范化解金融風(feng)險攻(gong)堅戰取(qu)得實(shi)質性突破(po)。不斷完善資(zi)本(ben)市場(chang)基礎制度，引導(dao)理財(cai)、信托、保(bao)險等為資(zi)本(ben)市場(chang)增加(jia)長期穩定(ding)資(zi)金。加(jia)快養老保(bao)險第二和第三支柱建設，推動(dong)養老基金在(zai)資(zi)本(ben)市場(chang)上的占比達到世(shi)界平(ping)均水平(ping)。

　　房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制

　　郭(guo)樹(shu)清表示(shi)，經過持(chi)續努(nu)力，金(jin)融(rong)(rong)風險總體(ti)趨于收(shou)斂，金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系韌性(xing)明顯(xian)增(zeng)強。不僅(jin)成(cheng)功避免了風險隱患向金(jin)融(rong)(rong)危機演變，也為應對各(ge)種(zhong)復雜局(ju)面創造了寶貴的政策(ce)空間和回旋余(yu)地。

　　其中(zhong)，影子銀(yin)行風險持續收斂。2019年末，影子銀(yin)行規模較歷(li)史峰值壓降16萬億(yi)元。同業理財、同業投(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)券商資(zi)(zi)管(guan)分別較峰值縮減87%、26%和(he)(he)42%。委(wei)托貸款、信托貸款和(he)(he)各類交(jiao)叉金融投(tou)(tou)資(zi)(zi)產品持續收縮。

　　互聯網金(jin)融風險大幅(fu)壓(ya)降(jiang)。一大批違法(fa)開(kai)辦的互聯網理財(cai)、保(bao)險、證券、基金(jin)和(he)代幣機構(gou)被取締。全國實際運營P2P網貸機構(gou)，由高(gao)峰時期約5000家壓(ya)降(jiang)至(zhi)2020年(nian)6月末的29家，借貸規模(mo)及參與人數(shu)連(lian)續24個月下降(jiang)。

　　房地(di)產金融化(hua)泡沫(mo)化(hua)勢(shi)頭得到遏制(zhi)。2019年與2016年相比，房地(di)產貸(dai)款增速下(xia)降12個百分(fen)點(dian)，新(xin)增房地(di)產貸(dai)款占全部新(xin)增貸(dai)款的比重(zhong)下(xia)降10個百分(fen)點(dian)。既滿足房地(di)產行業平穩發(fa)展的正常需(xu)要(yao)，又避免因資金過(guo)度(du)集中(zhong)出(chu)現更大風(feng)險。

　　此(ci)外，金融資產盲(mang)目擴張(zhang)得到根本(ben)(ben)扭轉，不良資產認定和處置大步推進，違(wei)法與(yu)腐敗行為受(shou)到嚴厲懲治，大中型企業債務風(feng)險有序化解，地方(fang)政府隱性債務風(feng)險初步控(kong)制，標(biao)本(ben)(ben)兼(jian)治的長效機制逐(zhu)步健(jian)全。

　　盡最大可能提早處置不良資產

　　郭樹清表示(shi)，新冠肺炎(yan)疫情發(fa)生后金(jin)融領域(yu)出現新的重(zhong)大挑(tiao)戰，金(jin)融系統要(yao)努(nu)力確保經濟社會發(fa)展目標如期實現。從(cong)現階(jie)段看，做好以下工作尤為重(zhong)要(yao)。

　　一是全(quan)力推動國民經濟恢復正(zheng)常循(xun)環(huan)。當前的首要(yao)任務(wu)是在(zai)嚴(yan)格防控(kong)疫(yi)情反彈的前提下，全(quan)面恢復產業(ye)循(xun)環(huan)、市場(chang)循(xun)環(huan)、經濟社會循(xun)環(huan)。

　　二是(shi)加(jia)快金融供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革。不斷完善資本市(shi)(shi)場基礎制度，引導理(li)財(cai)、信托、保(bao)險(xian)等為資本市(shi)(shi)場增加(jia)長期(qi)穩定資金。加(jia)快養(yang)老保(bao)險(xian)第(di)二和第(di)三支柱(zhu)建設，推動養(yang)老基金在資本市(shi)(shi)場上的占比(bi)達到世界(jie)平均(jun)水平。

　　三是盡(jin)最大可(ke)能提早處置不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)。金融機構要采取(qu)更審慎的財(cai)務會計制度，做實資(zi)產(chan)(chan)分(fen)類(lei)，充分(fen)暴露不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)。要利用撥備(bei)監管要求下調(diao)騰出的財(cai)務空(kong)間，加大不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)處置。

　　四是(shi)防止高風險(xian)影子銀行反彈(dan)回潮。要(yao)保持(chi)戰略定力(li)，對高風險(xian)業(ye)務保持(chi)高壓態勢。努力(li)實現股票市場(chang)(chang)、債券市場(chang)(chang)、信貸市場(chang)(chang)與貨(huo)幣(bi)市場(chang)(chang)職責清(qing)晰、分工有序。同時，持(chi)續整治互聯網金(jin)融風險(xian)，嚴厲打擊非法(fa)集資(zi)等違法(fa)違規金(jin)融活(huo)動(dong)。

　　五是及時(shi)處(chu)(chu)置不同類型機(ji)構風險。針對不同風險的機(ji)構，精(jing)準(zhun)有效施策。抓緊研究(jiu)提出國內系統(tong)重要性銀行名單，對于名單內的金融(rong)機(ji)構，組織制定恢(hui)復與處(chu)(chu)置計劃。

　　六(liu)是穩步擴大金融業對外開放。按照(zhao)自主(zhu)、有(you)序、平(ping)等(deng)、安全的(de)(de)方針(zhen)，在確保金融主(zhu)權的(de)(de)前提下，努力(li)實現更高層次的(de)(de)金融開放。

　　七是切實(shi)加強(qiang)金融消費者教育(yu)和保(bao)護(hu)。機構(gou)和個人投資(zi)者都要(yao)樹立價值(zhi)投資(zi)、理性投資(zi)和風險防范意(yi)識(shi)。弘揚契(qi)約精(jing)神，強(qiang)化法(fa)治(zhi)意(yi)識(shi)，堅持依法(fa)辦事，提高違(wei)法(fa)成本(ben)。

　　八是進一步加(jia)強(qiang)黨對金(jin)融工作的領導。

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