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中國政府網9月10日消息，國務(wu)院辦公廳日前印發《關于(yu)深化商事制度(du)改革進(jin)一(yi)步為企(qi)業(ye)松綁減負激發企(qi)業(ye)活(huo)力的通知》，推出四個方面(mian)12項改革舉措，以進(jin)一(yi)步充(chong)分釋(shi)放社會(hui)創業(ye)創新潛力、激發企(qi)業(ye)活(huo)力。

　　內容涵蓋四大方面

　　《通知》明確提出四個方面12項改革舉措。

　　推進(jin)企(qi)業(ye)開(kai)(kai)辦(ban)全(quan)程(cheng)網(wang)上辦(ban)理。全(quan)面推廣企(qi)業(ye)開(kai)(kai)辦(ban)“一網(wang)通辦(ban)”，進(jin)一步壓減企(qi)業(ye)開(kai)(kai)辦(ban)時間至4個(ge)工作(zuo)日內或更少，持續提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)開(kai)(kai)辦(ban)服務能力。

　　推(tui)進注冊登(deng)記(ji)制度改革取(qu)得新突破。加大住(zhu)所(suo)與經(jing)營場所(suo)登(deng)記(ji)制度改革力度，支持(chi)各(ge)省級人(ren)民政府統(tong)籌開展住(zhu)所(suo)與經(jing)營場所(suo)分離(li)登(deng)記(ji)試點。提升企業名稱(cheng)(cheng)自主申(shen)報(bao)系(xi)統(tong)核名智能化水平，加強(qiang)知名企業名稱(cheng)(cheng)字號(hao)保護，建立名稱(cheng)(cheng)爭議處(chu)理機制。

　　簡化相關涉企(qi)生產經營和(he)審批條(tiao)件。將(jiang)建筑用鋼筋等5類產品(pin)(pin)審批下(xia)放至省級市場監管(guan)部門(men)，推(tui)(tui)動(dong)化肥產品(pin)(pin)由目前的后置現場審查調整(zheng)為(wei)告知承諾。完善強制性產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)制度(du)，簡化出口(kou)轉內銷產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)程(cheng)序。將(jiang)疫情防控期間遠程(cheng)評審等應急措施長(chang)效(xiao)化，全(quan)面推(tui)(tui)行檢驗檢測機構(gou)資質認(ren)定網上審批。推(tui)(tui)動(dong)第三方評價機構(gou)發布一批企(qi)業標準(zhun)排行榜，形成2020年度(du)企(qi)業標準(zhun)“領跑者”名單。

　　加(jia)強(qiang)事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)。加(jia)強(qiang)企(qi)業信(xin)息公(gong)(gong)示，健(jian)(jian)全失信(xin)懲(cheng)戒機制(zhi)(zhi)，推進實(shi)施智(zhi)慧監(jian)管(guan)(guan)，進一步完善以“雙隨(sui)機、一公(gong)(gong)開”監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)基(ji)(ji)本(ben)手段、以重點監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)補充、以信(xin)用監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)基(ji)(ji)礎(chu)的新型監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)全完善缺陷產品召回制(zhi)(zhi)度。規范平臺經(jing)濟監(jian)管(guan)(guan)行為(wei)(wei)，引導(dao)平臺經(jing)濟有(you)序(xu)(xu)競爭，依法查處電(dian)子商務違法行為(wei)(wei)，維(wei)護公(gong)(gong)平有(you)序(xu)(xu)的市場秩序(xu)(xu)。

　　進一步降低制度性交易成本

　　近年來，商事制度改(gai)革(ge)取得(de)顯著成效，市(shi)場準(zhun)入更加(jia)便(bian)捷，市(shi)場監管(guan)機制不(bu)斷完善，市(shi)場主體繁榮發(fa)(fa)展，營(ying)商環(huan)境大幅改(gai)善。但從全國范圍看，“準(zhun)入不(bu)準(zhun)營(ying)”現(xian)象依然存在(zai)，寬(kuan)進(jin)嚴(yan)管(guan)、協(xie)同共治能力仍(reng)需強化(hua)(hua)。在(zai)統(tong)籌推進(jin)新冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)防控和經濟社會(hui)發(fa)(fa)展的形勢下，需要進(jin)一步深(shen)化(hua)(hua)商事制度改(gai)革(ge)，加(jia)快打造市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境，充分釋放社會(hui)創業(ye)創新潛(qian)力、激(ji)發(fa)(fa)企業(ye)活力。

　　國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監督管(guan)理總局副局長唐軍此前介紹，商事(shi)制度改(gai)革有利于激發社會創(chuang)業(ye)熱情，也有利于激發市(shi)場(chang)活力。今年1月至7月，市(shi)場(chang)主體每天平(ping)均新增6.4萬戶，其中企業(ye)平(ping)均每天增加(jia)2.1萬戶，凈增1.1萬戶。然而從全(quan)國(guo)范(fan)圍(wei)看，“準入不(bu)準營”等現(xian)象仍然存在，寬進(jin)嚴管(guan)、協(xie)同共治(zhi)能力仍需強化。

　　中南財(cai)經政法大學數(shu)字(zi)經濟研究(jiu)院執行(xing)院長盤(pan)和林認為，《通(tong)知》明(ming)確(que)“推(tui)進企業(ye)開辦(ban)全程(cheng)網上辦(ban)理(li)”“提升企業(ye)名稱自主(zhu)申報系統核(he)名智能化水平”等，讓企業(ye)少跑(pao)路或不跑(pao)路，利用數(shu)字(zi)化技(ji)術(shu)簡化程(cheng)序(xu)，比從環(huan)節上優化更能幫(bang)助企業(ye)節約時間(jian)、減少負擔，值得稱贊。這也說明(ming)利用大數(shu)據等新技(ji)術(shu)來改善營(ying)商環(huan)境(jing)的條件(jian)已經成熟，可以進一步推(tui)廣。

　　盤和林表示，近年來商(shang)事(shi)制(zhi)度(du)改(gai)革一直在推進，在提(ti)高效率、為企業減(jian)負(fu)等方(fang)面取得(de)明顯成效，《通(tong)知》是商(shang)事(shi)制(zhi)度(du)改(gai)革的又一延續。下一步，深化商(shang)事(shi)制(zhi)度(du)改(gai)革的重(zhong)點應是在加強部門協(xie)同、改(gai)革市(shi)場機制(zhi)、降低制(zhi)度(du)性交(jiao)易成本等方(fang)面。

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