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新(xin)華(hua)社北京(jing)10月2日電(dian) 題：蹄(ti)急步穩(wen) 金融開(kai)放邁上新(xin)臺階(jie)

　　新華社記者劉開雄

　　“十(shi)三五(wu)(wu)”期間，我國(guo)金(jin)融開放(fang)成(cheng)果豐碩。這五(wu)(wu)年(nian)間，外資(zi)機構爭先恐后搶(qiang)灘進(jin)駐，境(jing)外資(zi)金(jin)紛紛加大投(tou)資(zi)境(jing)內金(jin)融市場(chang)力度；同時，境(jing)內金(jin)融機構積極(ji)走出去(qu)，在國(guo)際(ji)市場(chang)尋找機會錘煉本領。這五(wu)(wu)年(nian)來，我國(guo)金(jin)融開放(fang)成(cheng)效顯著，為(wei)我國(guo)打(da)造(zao)高水平(ping)國(guo)際(ji)合作和競(jing)爭新優勢添(tian)磚加瓦(wa)。

　　金融業開放促改革

　　“十三五”期間，我國不(bu)斷推出金融對外開(kai)放(fang)(fang)政策。特別是(shi)自2018年4月我國宣(xuan)布(bu)(bu)大幅度(du)放(fang)(fang)寬金融市(shi)場(chang)準(zhun)入以(yi)來(lai)，在國務院金融委的統籌協調下，人民銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)保監(jian)會、證監(jian)會、外匯局先后宣(xuan)布(bu)(bu)并推動了超過50條具體的開(kai)放(fang)(fang)措施。

　　取(qu)消(xiao)銀行、證券、基金管理(li)、期貨、人身險領域的外資持(chi)股(gu)比例限制(zhi)，取(qu)消(xiao)合格境外機(ji)構投(tou)資者(zhe)（QFII）和人民(min)幣合格境外機(ji)構投(tou)資者(zhe)（RQFII）投(tou)資額(e)度限制(zhi)，取(qu)消(xiao)企業征信評(ping)級、信用評(ping)級、支付(fu)清算(suan)等領域的準入(ru)限制(zhi)……一連(lian)串行業準入(ru)限制(zhi)的取(qu)消(xiao)，是我國(guo)履行擴大金融(rong)開放承(cheng)諾(nuo)的切實之舉，也(ye)讓國(guo)際金融(rong)機(ji)構爭先(xian)恐后地搶灘進駐中國(guo)市場。

　　第(di)(di)一家(jia)外(wai)資(zi)(zi)控股證券公司、第(di)(di)一家(jia)外(wai)資(zi)(zi)獨資(zi)(zi)壽險公司、第(di)(di)一家(jia)合資(zi)(zi)銀行卡(ka)清算機構、第(di)(di)一家(jia)外(wai)資(zi)(zi)全資(zi)(zi)控股公募基金(jin)……我國金(jin)融領域(yu)的數(shu)個“第(di)(di)一”接踵而至。

　　野村東(dong)方國際(ji)證券有(you)限(xian)公司是首(shou)批(pi)兩家(jia)獲(huo)得(de)核準的新設外(wai)資控(kong)股(gu)券商之(zhi)一。野村控(kong)股(gu)中國委(wei)員會主席飯山俊康說，成立野村東(dong)方國際(ji)的原因之(zhi)一，就是因為(wei)感受(shou)到了中國政(zheng)府對外(wai)開放的堅定決心。

　　瑞(rui)銀(yin)證(zheng)券(quan)董事長錢于軍(jun)說，監管部門(men)只(zhi)用了很(hen)短的時間(jian)就走完瑞(rui)銀(yin)集(ji)團增持瑞(rui)銀(yin)證(zheng)券(quan)股權(quan)至51%的審批流(liu)程，讓他真切地感受到了中國(guo)擴大金融對(dui)外開(kai)放承(cheng)諾的落實(shi)速度。

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　　以開放(fang)促(cu)改革、促(cu)發展。我國擴大(da)金融開放(fang)，有(you)決(jue)心、有(you)信(xin)心、有(you)效(xiao)率(lv)。

　　“外資金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構搶(qiang)灘(tan)中國(guo)市場(chang)，拓展(zhan)了我國(guo)金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)的(de)厚度和廣度，既能推動國(guo)內金(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)革，提高金(jin)(jin)(jin)融(rong)效率，也(ye)能讓老百姓享受到更高質量的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務。”國(guo)際金(jin)(jin)(jin)融(rong)專家趙慶明說。

　　全球對人民幣資產需求上升

　　如果(guo)說2014年(nian)開通(tong)(tong)的(de)(de)滬(hu)港通(tong)(tong)拉開了境內外資本市場(chang)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)的(de)(de)大(da)幕，那么在“十三五(wu)”期間，深港通(tong)(tong)、債券通(tong)(tong)、滬(hu)倫(lun)通(tong)(tong)等項目的(de)(de)實施，則進(jin)一步深化拓展并鞏固了境內外資本市場(chang)的(de)(de)聯(lian)通(tong)(tong)。

　　我(wo)國(guo)經濟的穩健發(fa)展使得人民幣資(zi)產成為全球投(tou)資(zi)者必不可少的資(zi)產配置內容，我(wo)國(guo)資(zi)本(ben)市場(chang)進一步(bu)開放則滿足了(le)國(guo)際投(tou)資(zi)者的需求，海外資(zi)金(jin)紛至沓來。

　　從A股納(na)(na)入(ru)(ru)明晟、標(biao)普道瓊斯、富(fu)(fu)時(shi)羅素等國(guo)際知名(ming)指數(shu)(shu)且比例不斷提高(gao)，到中國(guo)債(zhai)(zhai)券納(na)(na)入(ru)(ru)彭博巴克萊全球(qiu)綜合指數(shu)(shu)、摩(mo)根大通旗(qi)艦(jian)指數(shu)(shu)，再到近期(qi)富(fu)(fu)時(shi)羅素宣布從2021年10月開始把中國(guo)國(guo)債(zhai)(zhai)納(na)(na)入(ru)(ru)富(fu)(fu)時(shi)世界國(guo)債(zhai)(zhai)指數(shu)(shu)，國(guo)際投資者用他(ta)們的投資熱(re)情(qing)回應著(zhu)我國(guo)的開放舉措。

　　國家外匯管理(li)局最新發布的《2020年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)中(zhong)國國際收支報告(gao)》顯示(shi)，2016年(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)者累計凈增持(chi)我國債券和股票4673億(yi)美元。2020年(nian)(nian)6月末(mo)(mo)，境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)者持(chi)有(you)境(jing)內債券和股票規模(mo)為7375億(yi)美元，較2015年(nian)(nian)末(mo)(mo)增長2.2倍。

　　今(jin)年以來，境外(wai)投資(zi)者累計凈增持境內債券(quan)超過(guo)1萬億元人民幣(bi)，外(wai)資(zi)參與境內資(zi)本市場的深(shen)度和廣度正不斷拓展。

　　正如清華大學國家金融研究院(yuan)院(yuan)長(chang)朱(zhu)民(min)所(suo)言，在深(shen)化資本(ben)市(shi)場改革(ge)開(kai)放(fang)方面(mian)，我(wo)國開(kai)通(tong)(tong)了滬港通(tong)(tong)、滬倫通(tong)(tong)等，外資持續流(liu)入境內股票和債券市(shi)場，世界對人(ren)民(min)幣和人(ren)民(min)幣資產的需求(qiu)不(bu)斷上升。

　　雙向開放錘煉金融競爭力

　　金融開(kai)放(fang)不僅有引進來，還有走出去(qu)。

　　9月23日(ri)，國家(jia)外匯管(guan)理局更新了合格境內(nei)機(ji)構投(tou)資(zi)者（QDII）投(tou)資(zi)額度(du)審批情況表，其中有(you)5家(jia)機(ji)構為初次申請額度(du)。

　　QDII制(zhi)度(du)允許符合條(tiao)件的(de)境內金(jin)融(rong)機(ji)構在(zai)一定額(e)度(du)內投資境外金(jin)融(rong)市場，是穩步(bu)推進我國資本賬戶開放的(de)一項(xiang)重要制(zhi)度(du)安排。截至目(mu)前(qian)，已(yi)累計有(you)157家QDII機(ji)構獲得投資額(e)度(du)1073.43億美元。

　　除了QDII外(wai)，我國(guo)投(tou)資者(zhe)境外(wai)投(tou)資的渠道也在不斷拓寬。例如(ru)境內居(ju)民還可以通過“港(gang)股(gu)通”和“基金(jin)互(hu)認”等渠道購買(mai)境外(wai)特別(bie)是中國(guo)香港(gang)股(gu)市股(gu)票等。

　　事實上(shang)，在(zai)“十三五”期(qi)間，我國對外證券(quan)投(tou)資(zi)活躍度、對外證券(quan)投(tou)資(zi)額遠大于2015年(nian)之(zhi)前的水平。外匯局最新(xin)數(shu)據顯示(shi)，2020年(nian)上(shang)半年(nian)，我國對外證券(quan)投(tou)資(zi)凈(jing)流出（資(zi)產凈(jing)增(zeng)加）751億美元(yuan)，2019年(nian)同期(qi)為390億美元(yuan)。

　　對(dui)外證券(quan)投(tou)資的增長表(biao)明我國投(tou)資者(zhe)在(zai)全球資產配置上有(you)較高(gao)的主動(dong)性(xing)和(he)敏感性(xing)。“無論國際金(jin)融(rong)市場(chang)如何動(dong)蕩(dang)，投(tou)資機(ji)會始終都(dou)在(zai)，關鍵就在(zai)于把握機(ji)會的能(neng)(neng)力(li)。放寬(kuan)境內(nei)金(jin)融(rong)機(ji)構參(can)與(yu)國際金(jin)融(rong)市場(chang)競爭限制，就是要在(zai)實戰(zhan)狀態下錘煉(lian)境內(nei)機(ji)構的綜(zong)合能(neng)(neng)力(li)。”招商證券(quan)宏觀(guan)首席分(fen)析師(shi)謝亞軒說(shuo)。

　　專家認為，境(jing)內金(jin)融機構參(can)與國(guo)際金(jin)融市場競爭，可以在競爭中培養人才、提升(sheng)管理(li)和服務水平，也(ye)能(neng)將國(guo)際先進產品(pin)、理(li)念引入境(jing)內，提升(sheng)境(jing)內金(jin)融業的整體實力和服務能(neng)力，更好地服務國(guo)民經(jing)濟發(fa)展需要。