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擴大金融業對外開放 深圳多領域先行先試
時間:2020-10-23 11:12:46  來源: 中國證券報   作者:

近日(ri)發布的(de)《深圳(zhen)建設中國特(te)色社會主義先行示(shi)范區綜(zong)合改革試點實施方(fang)案(2020-2025年)》指(zhi)出,完善高水平開(kai)放型經濟體制,擴大(da)金融業等對外開(kai)放。業內(nei)人(ren)士指(zhi)出,深圳(zhen)可以通過金融開(kai)放更(geng)好(hao)地與國際(ji)接軌,增強對全球優(you)質資源的(de)集聚能力,在自身加快發展成為國際(ji)標桿城市的(de)同時,更(geng)好(hao)地服務(wu)國家發展大(da)局。深圳(zhen)在先行先試過程中也將(jiang)面臨諸多(duo)新課(ke)題,需(xu)要(yao)積極應對新挑戰。

  金融開放持續推進

  方(fang)案指(zhi)出,在(zai)深圳擴大(da)金(jin)融(rong)業(ye)等對(dui)外(wai)開放,具體(ti)包括:支(zhi)(zhi)持符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的在(zai)深境內企業(ye)赴境外(wai)上市(shi)融(rong)資(zi)(zi);開展(zhan)本外(wai)幣合(he)一(yi)跨境資(zi)(zi)金(jin)池業(ye)務試點;支(zhi)(zhi)持深圳在(zai)推(tui)進人(ren)民幣國(guo)際(ji)化方(fang)面先行先試,推(tui)動完善(shan)外(wai)匯管理體(ti)制(zhi);支(zhi)(zhi)持符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的外(wai)資(zi)(zi)金(jin)融(rong)機構在(zai)深圳依法發起設立證券公司、基金(jin)管理公司;支(zhi)(zhi)持符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的外(wai)資(zi)(zi)機構在(zai)深圳依法合(he)規(gui)(gui)獲取支(zhi)(zhi)付(fu)業(ye)務許可證;推(tui)動構建(jian)與國(guo)際(ji)接(jie)軌的金(jin)融(rong)規(gui)(gui)則體(ti)系。

  近年來,在(zai)(zai)金融(rong)開放(fang)政(zheng)策的整體(ti)推(tui)動下,深圳在(zai)(zai)金融(rong)開放(fang)領(ling)域的先(xian)行先(xian)試已經呈多(duo)點(dian)開花之(zhi)勢,相關(guan)工(gong)作穩(wen)步推(tui)進。

  在境內企(qi)業(ye)赴(fu)境外(wai)上(shang)(shang)市(shi)(shi)融資方面,數(shu)據顯示,截(jie)至(zhi)目前(qian),深圳境外(wai)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)有138家,其(qi)中港(gang)股(gu)111家、海外(wai)資本市(shi)(shi)場(chang)27家。而今年6月份以來,百(bai)果園、新瑞鵬(peng)寵(chong)物醫療集團等(deng)深圳知名公司(si)也紛紛啟動了擬在海外(wai)上(shang)(shang)市(shi)(shi)融資的計劃,深圳企(qi)業(ye)境外(wai)上(shang)(shang)市(shi)(shi)融資規模和活躍度領(ling)銜全(quan)國(guo)。

  在(zai)外(wai)匯(hui)管(guan)理體制(zhi)改革(ge)方面(mian),今(jin)年6月初,人民銀(yin)行(xing)深(shen)圳中支、深(shen)圳外(wai)匯(hui)局相(xiang)關(guan)負(fu)責人透露,深(shen)圳將在(zai)經常項下率先開展四項“先行(xing)先試”創新舉措(cuo),相(xiang)關(guan)措(cuo)施已獲得國家(jia)(jia)外(wai)匯(hui)管(guan)理局批復(fu)同(tong)意。據悉(xi),具(ju)體措(cuo)施主要包括:支持符合條件的(de)(de)銀(yin)行(xing)憑交(jiao)易電子信(xin)息,為跨境電商(shang)和外(wai)貿(mao)綜合服務(wu)等新業態市場主體提供(gong)結售匯(hui)及相(xiang)關(guan)資(zi)金收付(fu)服務(wu);在(zai)深(shen)圳市全面(mian)推廣中資(zi)機構駐海外(wai)員工薪酬結匯(hui)的(de)(de)便利化試點;對(dui)深(shen)圳市政府引進的(de)(de)海外(wai)高(gao)層次人才(cai)、外(wai)國高(gao)端人才(cai),其配偶或子女(nv)為外(wai)籍人士或在(zai)境外(wai)長期生(sheng)活的(de)(de),便利其辦(ban)理贍家(jia)(jia)款項下跨境匯(hui)款等。

  積極應對新挑戰

  談及深圳(zhen)金(jin)(jin)融(rong)開放(fang)的(de)優勢,中國(guo)(guo)(深圳(zhen))開發(fa)研究院金(jin)(jin)融(rong)與現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)研究所副(fu)所長余凌曲表示,深圳(zhen)毗(pi)鄰香港國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融(rong)中心(xin),可(ke)以更好學習借鑒國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融(rong)中心(xin)成熟經驗,也有(you)利(li)于引進國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)、資本、人(ren)才等金(jin)(jin)融(rong)資源。同時(shi),經過40年的(de)發(fa)展積累(lei),深圳(zhen)擁有(you)平安集團、深交所等國(guo)(guo)際(ji)領先的(de)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)和金(jin)(jin)融(rong)市場(chang),以及一(yi)大(da)批富有(you)經驗的(de)金(jin)(jin)融(rong)人(ren)才。

  招(zhao)聯金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)首席研究員董希淼(miao)認為,深圳自身的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業發展基(ji)礎較好(hao),金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構的(de)(de)(de)數量(liang)、類別及創(chuang)新意識在(zai)全國領先。同時,深圳的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管機構在(zai)服(fu)務(wu)意識等方面很強。這為深圳金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)對外開放創(chuang)造了良好(hao)的(de)(de)(de)基(ji)礎環境。

  業(ye)內人(ren)士(shi)指出(chu),金融開(kai)放不能一蹴而就。董希淼(miao)表(biao)示,深圳(zhen)在此次迎來(lai)政策利好的(de)同時,也將面臨諸(zhu)多新課題和(he)新挑戰(zhan)。以推動構建(jian)與國際接軌的(de)金融規(gui)則體系和(he)推進(jin)人(ren)民幣國際化為例,深圳(zhen)要想率先實(shi)現突破,還(huan)需要多方合力助推。

  “深圳金融(rong)(rong)(rong)(rong)體量與(yu)上海、北京相比還(huan)有較大(da)差距(ju),特別(bie)是(shi)資源(yuan)配置能力強的金融(rong)(rong)(rong)(rong)機構、金融(rong)(rong)(rong)(rong)市場和(he)具有國家戰略意義的重大(da)金融(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)礎設施落地還(huan)比較少(shao),金融(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)革開(kai)放(fang)的動量動能還(huan)需繼續增(zeng)強。”余凌曲(qu)表示(shi),金融(rong)(rong)(rong)(rong)風險(xian)與(yu)金融(rong)(rong)(rong)(rong)開(kai)放(fang)伴生,在當(dang)前我國利率匯率市場化(hua)、金融(rong)(rong)(rong)(rong)機構國際化(hua)推進(jin)過程中(zhong),資本項目的開(kai)放(fang)將給國內(nei)金融(rong)(rong)(rong)(rong)經濟(ji)安全帶來新命(ming)題(ti),深圳金融(rong)(rong)(rong)(rong)開(kai)放(fang)未來還(huan)需要制定更具操作性的實施方案。

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