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政策力挺跨境電商 萬億級市場空間漸顯

　　跨境支付、電商平臺、跨境物流等產業鏈利好加速釋放

　　疫(yi)情之(zhi)下，52.8%的高(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)成(cheng)為(wei)我國(guo)跨境(jing)電(dian)商逆勢增(zeng)(zeng)長(chang)的新(xin)標注。測算顯示(shi)，中國(guo)跨境(jing)電(dian)商零售出口整體規模已超過1萬億(yi)元，2020年全球跨境(jing)電(dian)商交(jiao)易規模有望達到12.7萬億(yi)元，今后仍將維持高(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)。

　　市場的(de)集中爆發，離不開國(guo)家政策支持(chi)。今年以來，我國(guo)推出了多重舉措推進(jin)跨(kua)境(jing)電商發展(zhan)，從(cong)跨(kua)境(jing)電商綜(zong)試區(qu)擴圍，到海關(guan)監管新規出臺(tai)，從(cong)外貿創新發展(zhan)實施意見，到RCEP簽署等。《經濟參(can)考(kao)報》記者獲(huo)悉，目前相關(guan)部(bu)門以及(ji)跨(kua)境(jing)電商綜(zong)試區(qu)正在就推進(jin)上述(shu)利好落地研究具(ju)體舉措，其中跨(kua)境(jing)支付(fu)、電商平臺(tai)、物流(liu)公司等多個產業鏈有(you)望獲(huo)得更多利好。

　　逆勢高速增長

　　萬億級市場空間可期

　　在全球外貿整(zheng)體遭受嚴重沖擊的情(qing)況下，今(jin)年前三季(ji)度通過海關跨境電商管理平臺的進出(chu)口額逆(ni)勢(shi)增長52.8%，達到1873.9億(yi)元，成為我國穩外貿的重要力量。

　　近日發布的《跨境(jing)電商藍皮書：中國跨境(jing)電商發展報(bao)告(gao)（2020）》（以下簡稱《報(bao)告(gao)》）指出(chu)，我國跨境(jing)電商市場(chang)迎(ying)來新的快速發展機遇期，預計(ji)2020年有望(wang)達到(dao)2800億(yi)元，繼續(xu)實(shi)現跳躍式增長。

　　市(shi)場分析同(tong)時指(zhi)出(chu)，在(zai)統計(ji)口徑之外，我國(guo)跨(kua)境電(dian)商市(shi)場規模(mo)(mo)早(zao)已超過萬(wan)億水(shui)平。不只中(zhong)國(guo)市(shi)場高速增長(chang)，全球(qiu)(qiu)范圍內(nei)的跨(kua)境電(dian)商空間也在(zai)迅速打開。上述(shu)《報(bao)告》指(zhi)出(chu)，2020年(nian)全球(qiu)(qiu)跨(kua)境電(dian)商交易規模(mo)(mo)有望(wang)達到12.7萬(wan)億元，今(jin)后仍將維持高速增長(chang)。

　　eMarketer監(jian)測顯示(shi)，到2023年，全球網(wang)絡零售額將(jiang)達到6.5萬億美元(yuan)，在全球消費品(pin)零售總額中占比達到22%。

　　分析認為，跨境電(dian)商已經成(cheng)為連接(jie)中國制造與(yu)全球消費的(de)重要方式，發(fa)展還在起步階段(duan)，還有巨大的(de)市(shi)場(chang)空(kong)間待挖掘。

　　復旦大學特(te)聘教授、中(zhong)國(guo)金(jin)融四十人(ren)論壇學術顧問黃奇帆表示，盡(jin)管(guan)增長迅速，但總量(liang)還很(hen)小。到2019年(nian)底，全部(bu)的(de)跨境電(dian)子商務B2C交易量(liang)1700億(yi)人(ren)民幣，加在一起算(suan)約250億(yi)美(mei)元左右(you)，只占我國(guo)進出口貿易4萬多億(yi)美(mei)元總量(liang)的(de)不(bu)到1%。

　　“從這個角(jiao)度(du)看(kan)，跨境(jing)電(dian)商的潛力(li)還沒完(wan)(wan)全(quan)釋放。”黃奇帆預判，到2035年50%外(wai)貿額(e)有望通過跨境(jing)電(dian)商來完(wan)(wan)成(cheng)。

　　商(shang)務部研究院電子(zi)商(shang)務研究所副研究員洪勇(yong)接受《經濟(ji)(ji)參考報》記者采訪時表示(shi)，隨著世界經濟(ji)(ji)一(yi)體化和(he)數字經濟(ji)(ji)時代的到來，跨(kua)境電商(shang)已經成為外(wai)貿增長的亮點和(he)重要驅動力，將繼續高速(su)發(fa)展。

　　利好集中落地

　　帶動行業更快發展

　　市(shi)場的(de)快速成(cheng)長，離不開國(guo)家政策支持。今(jin)年(nian)以來，我國(guo)跨境電商迎來諸多突破。上(shang)半年(nian)，國(guo)務院新批復成(cheng)立46個(ge)跨境電商綜合試(shi)驗(yan)區，跨境電商綜試(shi)區總數(shu)擴大到(dao)105個(ge)。隨后，海關總署新增9710、9810兩個(ge)監管(guan)代(dai)碼，分別對應(ying)跨境電商B2B和海外(wai)倉(cang)模式。

　　最近重(zhong)大利好接踵而至。11月(yue)9日(ri)，國務院辦公廳印發《關(guan)于推進對外貿易創新發展(zhan)的實施意見》，明確要促進跨境電商等新業(ye)態發展(zhan)。11月(yue)15日(ri)，區域全面經濟伙伴(ban)關(guan)系協定（RCEP）的簽(qian)署，又(you)進一步打(da)開了市場(chang)增(zeng)量空間。

　　數據顯(xian)示，2019年，RCEP的15個成員國總人(ren)口(kou)約22.7億，GDP達26萬億美元，出口(kou)總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。

　　商(shang)務部(bu)中國國際電子商(shang)務中心研究院院長李(li)鳴濤在接受《經濟參考報(bao)》記(ji)者采訪時表(biao)示，RCEP框架內，商(shang)品關稅和(he)投資門檻降(jiang)低、資金融通便(bian)利化(hua)、跨境數據流動(dong)及(ji)消費(fei)者權益(yi)保護規則的一致化(hua)等將(jiang)進一步促進線上市場要(yao)素流轉，從而激發巨大(da)市場潛力釋放。

　　值得注意的是(shi)，為了進一(yi)(yi)步抓住(zhu)跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)發展先機，政(zheng)策支持還在(zai)加碼。海關(guan)總署政(zheng)策法規司(si)司(si)長潘城對《經濟參考報》記者(zhe)表示(shi)，今年(nian)以來，海關(guan)監(jian)管(guan)創新為跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)發展提供了有力(li)支撐。接(jie)下來，海關(guan)將與相關(guan)部門(men)一(yi)(yi)起(qi)繼續(xu)推動(dong)通關(guan)便利等營商(shang)(shang)環境(jing)改(gai)善，并以更(geng)多制度為跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)綜(zong)試區等試點發展提供支持。

　　商(shang)務部表示，積(ji)極(ji)推動(dong)落實(shi)將具備條(tiao)件的(de)綜(zong)試(shi)區所在城市納入跨(kua)境電商(shang)零售進(jin)口試(shi)點范圍(wei)，支(zhi)持(chi)企業共(gong)建共(gong)享海外倉。繼續(xu)通過擴大出口信(xin)貸投放等政策措施，支(zhi)持(chi)各類(lei)主(zhu)體創新(xin)商(shang)業模式，為跨(kua)境電商(shang)發(fa)展添動(dong)力(li)、增活力(li)。繼續(xu)深化(hua)國(guo)際(ji)合作，積(ji)極(ji)參與跨(kua)境電商(shang)國(guo)際(ji)規則制定。

　　在李鳴(ming)濤看(kan)來(lai)，持續性支(zhi)持政策出(chu)臺，為我國跨(kua)境(jing)電(dian)商企業提(ti)供了穩定的政策環境(jing)預期，對于行業發(fa)展信(xin)心提(ti)升(sheng)具有明(ming)顯促進作用(yong)。同時(shi)，伴隨利(li)好陸續落地，跨(kua)境(jing)電(dian)商陽光(guang)化通道的吸引(yin)力會不斷增強，引(yin)導(dao)跨(kua)境(jing)電(dian)商規(gui)范化發(fa)展。

　　創新平臺積極探索

　　推動產業鏈協同發展

　　快(kuai)速(su)崛起(qi)的市場疊加國家政策(ce)支持，進一步堅(jian)定了各地發(fa)(fa)(fa)展跨境(jing)電(dian)商的信心(xin)。記者從杭州跨境(jing)電(dian)商綜試區(qu)獲悉，該區(qu)將進一步發(fa)(fa)(fa)揮(hui)首(shou)個跨境(jing)電(dian)商綜試區(qu)先發(fa)(fa)(fa)優(you)勢，支持支付機構發(fa)(fa)(fa)展跨境(jing)支付業(ye)務(wu)(wu)，積極發(fa)(fa)(fa)揮(hui)銀行(xing)卡清(qing)算(suan)牌照作用，發(fa)(fa)(fa)展多元化支付清(qing)算(suan)服(fu)務(wu)(wu)。支持跨境(jing)電(dian)商平臺發(fa)(fa)(fa)展，鼓勵(li)傳統貿易和生(sheng)產(chan)型企(qi)業(ye)拓展跨境(jing)電(dian)商應(ying)用。加速(su)構建全球智(zhi)能(neng)物流樞紐(niu)，探索“互聯網+口岸(an)”新(xin)服(fu)務(wu)(wu)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)菜鳥、順豐(feng)、圓通等總部（基(ji)地）作用，打(da)造集(ji)海陸(lu)空運輸(shu)、口岸(an)服(fu)務(wu)(wu)、分撥(bo)轉運、保(bao)稅倉(cang)儲、快(kuai)遞配(pei)送(song)等于一體的全方位物流產(chan)業(ye)鏈體系。

　　這只是各(ge)(ge)地布(bu)局跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)發(fa)展的一個(ge)縮(suo)影。記者了(le)解到，遍布(bu)全國的跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)綜試區(qu)、自貿試驗區(qu)、各(ge)(ge)類保稅區(qu)以及海南自貿港等創新門(men)戶都在積極推動(dong)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)發(fa)展，其中(zhong)，跨(kua)境(jing)(jing)支(zhi)付探索、電(dian)商(shang)(shang)平臺發(fa)展、跨(kua)境(jing)(jing)物流(liu)建設(she)等成(cheng)為探索重(zhong)點。

　　洪勇指(zhi)出，各項建設的(de)推進將使(shi)產業鏈上下(xia)游同時受益，對整個行業發展(zhan)將起到協同推動(dong)效應。“隨著跨境電商生態環境的(de)不斷優化，其在國際貿易中的(de)滲透率(lv)將越來越高(gao)，交(jiao)易規模和用戶(hu)規模也將持續(xu)增長。”他說。

　　李鳴(ming)濤認為，未(wei)來伴隨全球(qiu)物流、支付、貿易便(bian)利(li)化(hua)條件(jian)持續改善及全球(qiu)數字(zi)化(hua)進程加速，跨(kua)境電(dian)商(shang)正面臨更大的發展(zhan)機遇(yu)期。

　　李鳴(ming)濤(tao)提出，跨境電(dian)商(shang)發展還有諸多環節待完善。例如，要加強跨境電(dian)商(shang)領域政(zheng)(zheng)(zheng)策的協調落地。他進一步指出，可(ke)以依托各跨境電(dian)商(shang)綜試區(qu)細化跨境電(dian)商(shang)領域各項政(zheng)(zheng)(zheng)策實施細則，統一政(zheng)(zheng)(zheng)策執行標準(zhun)，讓企業(ye)真正享(xiang)受到國家在(zai)稅(shui)收(shou)、結(jie)匯、通關等(deng)環節的政(zheng)(zheng)(zheng)策紅利。