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2020年即將(jiang)收官，我(wo)國對(dui)外(wai)(wai)貿(mao)易投(tou)資以連續數月正增長的(de)走勢，穩住了(le)(le)基本盤。不僅如此，一年以來，一批(pi)批(pi)重大項目、高新項目、總部項目持續落地(di)，以跨(kua)境電商(shang)等為(wei)代表的(de)新業(ye)態新模式，創出了(le)(le)超過50%的(de)增速(su)，成(cheng)為(wei)我(wo)國對(dui)外(wai)(wai)經(jing)貿(mao)合(he)作的(de)新增長點(dian)。

　　指標(biao)的逆勢增長(chang)是我(wo)國經濟活力(li)韌性的體(ti)現，也(ye)是我(wo)國持續深化改革開(kai)放的重要成果。展望2021年，開(kai)放施工(gong)藍圖已經躍然紙(zhi)上(shang)，從開(kai)放平(ping)臺建(jian)(jian)設，到制度(du)創(chuang)新力(li)度(du)，再到高(gao)水平(ping)商簽區域合作(zuo)協定(ding)，我(wo)國正在構建(jian)(jian)“更(geng)大范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層(ceng)次”開(kai)放格局，也(ye)在推動更(geng)多(duo)高(gao)新技(ji)術領域開(kai)放和配套制度(du)改革，推動開(kai)放向更(geng)多(duo)關鍵領域挺進。

　　逆勢增長 多項指標連創新高

　　在中(zhong)國(guo)-東盟合(he)作的橋頭堡廣西，中(zhong)歐(ou)班列正在積極調運。在“”合(he)作的重要窗口(kou)寧夏，跨境電商國(guo)際(ji)卡車(che)班列正搭載著(zhu)燈具、玩具、家具、輕(qing)工(gong)業品等出口(kou)商品，從銀川出發運輸到(dao)全球(qiu)各(ge)地，助力(li)緩解疫情(qing)之下民(min)航客運腹(fu)艙運力(li)大幅下降帶來的巨大缺口(kou)。

　　在我國開(kai)放前沿海(hai)南，自由(you)貿易港的建設(she)熱(re)火朝天。日前，75個項(xiang)目在海(hai)口集中簽約，其中不乏特(te)斯(si)拉、法國電(dian)力集團、麥格里(li)、通(tong)用電(dian)氣有(you)限公司、荷蘭殼牌有(you)限公司等世(shi)界500強企業，以及普華永道、畢馬(ma)威、德勤、安永、戴德梁行、第一太(tai)平戴維斯(si)、高力國際、仲量聯行、世(shi)邦魏理士等一批(pi)國際知名投資咨詢服務機構。

　　從沿(yan)海到腹地，我國與世界的聯系非但沒有因(yin)為(wei)疫情而(er)阻隔，反而(er)跑出了(le)加速度，對(dui)外經貿合作(zuo)領(ling)域多項指(zhi)標(biao)走(zou)出逆(ni)勢(shi)穩步增長曲線(xian)。

　　商(shang)務(wu)部最新發布(bu)的數據(ju)顯示，1-11月(yue)，全國實際使用(yong)外資8993.8億元人民(min)幣，同比增(zeng)長6.3%（不含銀行、證券、保險領(ling)域(yu)）。其中，11月(yue)當月(yue)全國實際使用(yong)外資987億元，同比增(zeng)長5.5%，連續8個(ge)月(yue)實現同比增(zeng)長。

　　海關(guan)總(zong)(zong)署(shu)發布的外(wai)貿成績(ji)單也顯(xian)示，我國外(wai)貿出口(kou)(kou)自(zi)4月(yue)份轉正以來，連(lian)續8個月(yue)實現正增(zeng)(zeng)長(chang)，帶(dai)動進(jin)出口(kou)(kou)總(zong)(zong)值增(zeng)(zeng)長(chang)1.8%達29.04萬億元(yuan)，走(zou)出逆(ni)勢增(zeng)(zeng)長(chang)曲(qu)線(xian)。其中，11月(yue)份，外(wai)貿出口(kou)(kou)1.8萬億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)14.9%，為年內最(zui)高。

　　另外，國家統計局數(shu)據顯(xian)示(shi)，11月我國新出口訂單指數(shu)和(he)進口指數(shu)為(wei)51.5%和(he)50.9%，分(fen)別高于(yu)上月0.5和(he)0.1個百(bai)分(fen)點，均為(wei)年內高點，且連續3個月位于(yu)擴張區間(jian)，保(bao)持(chi)逐月回升走勢(shi)。

　　商(shang)務(wu)部研究院外(wai)(wai)(wai)國投資研究所副主任張菲對(dui)《經濟參(can)考報》記者(zhe)表示(shi)，上述成績的取得，離不開(kai)我國持續(xu)擴大開(kai)放(fang)所營造的良好環境。“各部門及(ji)時出(chu)臺多項(xiang)措施助力(li)企(qi)業復工(gong)復產，做好‘六穩(wen)’工(gong)作，落實‘六保(bao)’任務(wu)，特別是在穩(wen)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)穩(wen)外(wai)(wai)(wai)資方面(mian)精(jing)準(zhun)施策，發揮我國超(chao)大市(shi)場(chang)吸(xi)引力(li)和經濟強大韌性優勢，不斷創(chuang)新外(wai)(wai)(wai)貿(mao)模式和吸(xi)引外(wai)(wai)(wai)資的新模式。”

　　結構優化 向高質量發展邁進

　　在力求(qiu)(qiu)穩(wen)住基本(ben)盤(pan)的(de)同時，我國(guo)的(de)對外經貿(mao)合作(zuo)還在謀(mou)求(qiu)(qiu)更高質量(liang)發(fa)展。

　　其中，跨境電(dian)商(shang)等新(xin)業態新(xin)模(mo)式成為培育我國外貿發展(zhan)(zhan)新(xin)優勢的(de)重(zhong)要(yao)著力點。4月(yue)份，國務院新(xin)批復成立(li)46個跨境電(dian)商(shang)綜(zong)合(he)試驗(yan)區，跨境電(dian)商(shang)綜(zong)試區總數(shu)擴大到105個。11月(yue)9日，國務院辦公廳印發《關于推進對外貿易創新(xin)發展(zhan)(zhan)的(de)實施意(yi)見》，明確要(yao)促進跨境電(dian)商(shang)等新(xin)業態發展(zhan)(zhan)。

　　同(tong)時，服務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)也進(jin)(jin)入新的發展時期，迎來了包括(kuo)推進(jin)(jin)自(zi)貿(mao)試驗(yan)區服務(wu)業擴大開放綜合試點(dian)等開放平臺建設，加快探索服務(wu)業擴大開放的制度創(chuang)新舉措(cuo)，在北京等地全面(mian)深化(hua)服務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)創(chuang)新發展試點(dian)等一系列舉措(cuo)。

　　在吸引外(wai)商投資(zi)方(fang)面，6月份發布的新版外(wai)商投資(zi)準入負面清單實現(xian)了(le)再次縮減(jian)。其中，服(fu)務業、制造業、農業領域開放水平進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升。與此(ci)同時，鼓(gu)勵(li)目(mu)錄則在醞釀加長(chang)。在《鼓(gu)勵(li)外(wai)商投資(zi)產業目(mu)錄（2020年版）（征求意見稿）》中，重點提(ti)及促(cu)進(jin)(jin)制造業高質量發展，更好發揮中西部和東北地(di)區承接產業轉移潛力。

　　我(wo)國還在(zai)開放布(bu)局上實現(xian)了(le)(le)優化(hua)。在(zai)國內，自貿(mao)試驗區(qu)再次擴圍，數量(liang)從2019年的18個增加到21個，形成覆蓋全(quan)國東西南北中(zhong)的方位布(bu)局。11月15日，占據(ju)全(quan)球GDP總量(liang)約(yue)三分之一的區(qu)域(yu)全(quan)面經(jing)濟(ji)伙伴關系協定（RCEP）正式簽署，又(you)為中(zhong)國加強區(qu)域(yu)合作開啟(qi)了(le)(le)新機遇。

　　這一系列開放舉措已經(jing)顯(xian)效。中國(guo)貿促會研究院副院長(chang)趙萍(ping)對(dui)《經(jing)濟參考(kao)報》記(ji)者表示，在外(wai)(wai)需(xu)持(chi)續(xu)衰(shuai)退背景下，我國(guo)外(wai)(wai)貿外(wai)(wai)資(zi)不但逆(ni)勢(shi)上漲，而且，新(xin)業態新(xin)模式不斷涌現，并快速(su)成長(chang)。其中，跨境電商全年增速(su)有(you)望(wang)達(da)到50%以上，外(wai)(wai)資(zi)大項目、高(gao)新(xin)技術(shu)項目、總部項目紛(fen)紛(fen)落(luo)地(di)。這些都(dou)表明中國(guo)的開放決(jue)心和行動，贏得(de)了(le)世界認可。在她看(kan)來，中國(guo)與世界的經(jing)貿聯系不但經(jing)受(shou)住(zhu)了(le)疫情等不確(que)定因素的挑戰，還(huan)實現了(le)危中尋機，踏上了(le)質量(liang)躍升之路。

　　開局之年 繪就高標準施工藍圖

　　展(zhan)望未來，我國開放(fang)已(yi)經瞄準(zhun)更高水平更高質量繪就(jiu)施工(gong)藍圖。黨的(de)十九屆(jie)五中(zhong)全會提出，堅持(chi)實施更大范(fan)圍、更寬領(ling)域、更深層次對外開放(fang)，依托我國大市場優勢(shi)，促進國際合作，實現互利(li)共贏。

　　在張菲看來(lai)，面(mian)對疫情常態(tai)化和日益(yi)復(fu)雜嚴峻的(de)國(guo)際形勢，從(cong)開(kai)放戰略(lve)布(bu)局和舉措安排來(lai)看，我(wo)國(guo)的(de)開(kai)放決心不變(bian)，并且拓(tuo)展了開(kai)放速度、廣度、深度。

　　張菲表(biao)示(shi)，從戰略(lve)(lve)布局看，對(dui)內(nei)我國(guo)提出(chu)加快形(xing)成以國(guo)內(nei)大(da)循環為主(zhu)體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循環相互促進的(de)新發展格(ge)局。對(dui)外我國(guo)正(zheng)在加快區域(yu)經(jing)貿戰略(lve)(lve)合作伙伴關系的(de)推(tui)進，推(tui)動RCEP協議落地，積極推(tui)動盡快簽署中(zhong)歐雙(shuang)邊投(tou)資協定(ding)，并且積極準(zhun)備加入CPTPP，為我國(guo)的(de)開(kai)放爭取更大(da)的(de)國(guo)際空間。

　　趙萍指出，明年(nian)(nian)是“十四五”規劃的開(kai)局之年(nian)(nian)，我國也將要從整體上推進改革開(kai)放(fang)，強化(hua)國家的戰略科技力量，增強產業鏈、供應鏈的自主可控能(neng)力，在(zai)對外開(kai)放(fang)上也會有一系列關鍵舉措落(luo)地。

　　張菲(fei)認為，明年的施(shi)工(gong)重點還會圍(wei)繞“開(kai)(kai)放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)”展開(kai)(kai)。例如，要進(jin)(jin)一(yi)步(bu)發揮自(zi)貿(mao)試驗區(qu)、高新(xin)區(qu)和經(jing)開(kai)(kai)區(qu)的開(kai)(kai)放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)作用，推動制(zhi)度開(kai)(kai)放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)和關鍵核心技術研(yan)發創(chuang)(chuang)新(xin)齊頭并進(jin)(jin)。還要破(po)除(chu)各類(lei)障礙、壁壘，向關鍵環節(jie)關鍵領域挺進(jin)(jin)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)營商環境，加快形(xing)成(cheng)國內(nei)自(zi)由(you)公(gong)平競爭的大市場。

　　趙萍建議，要進一步放寬市場準(zhun)入(ru)，尤其是要加大知識密集(ji)型(xing)服務領域的(de)(de)開放力(li)度。通過包括人員、資(zi)金和技術自由流動(dong)等政策的(de)(de)落(luo)地(di)，吸引戰(zhan)略(lve)型(xing)要素(su)聚(ju)集(ji)，從而(er)為我國打造未來發展的(de)(de)新優勢，也(ye)為世界經濟復蘇(su)注入(ru)新的(de)(de)動(dong)力(li)。