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12月18日(ri)至(zhi)19日(ri)，全國發(fa)展(zhan)和改革工(gong)作(zuo)會(hui)議在京召開。會(hui)議梳理總結2020年(nian)以來發(fa)展(zhan)改革工(gong)作(zuo)的(de)(de)新進展(zhan)新成效，準確(que)把(ba)握新發(fa)展(zhan)階(jie)段的(de)(de)新任務(wu)新要(yao)求，研究部(bu)署2021年(nian)發(fa)展(zhan)改革重點工(gong)作(zuo)任務(wu)。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調，中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)對明(ming)年(nian)國(guo)內外經(jing)濟(ji)環(huan)境和(he)(he)(he)形勢(shi)作了系統(tong)(tong)分析(xi)研判(pan)，對明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)總體(ti)要(yao)(yao)(yao)求、主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)目標(biao)和(he)(he)(he)政策(ce)取(qu)向作了系統(tong)(tong)部(bu)署，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)(ge)部(bu)門是各級(ji)黨(dang)委政府的(de)(de)(de)參(can)謀(mou)助手，要(yao)(yao)(yao)深(shen)刻學習領(ling)會(hui)黨(dang)的(de)(de)(de)十九(jiu)屆五中(zhong)全會(hui)和(he)(he)(he)中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)精神(shen)，保持(chi)戰略(lve)定(ding)(ding)力(li)、堅(jian)(jian)定(ding)(ding)戰略(lve)自(zi)信，清醒認(ren)識明(ming)年(nian)國(guo)內外經(jing)濟(ji)形勢(shi)，聚(ju)焦主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)目標(biao)，落實總體(ti)要(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)化(hua)政策(ce)保障(zhang)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)做好(hao)防控新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情工(gong)(gong)作，在(zai)常態化(hua)疫(yi)情防控中(zhong)謀(mou)劃經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，防止思想(xiang)松懈和(he)(he)(he)麻痹大(da)意。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，立足(zu)科(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)，發(fa)(fa)揮(hui)新(xin)型舉國(guo)體(ti)制優勢(shi)，強(qiang)化(hua)國(guo)家戰略(lve)科(ke)技力(li)量(liang)，堅(jian)(jian)定(ding)(ding)推進(jin)結(jie)構調整和(he)(he)(he)產業(ye)優化(hua)升級(ji)，增(zeng)強(qiang)產業(ye)鏈供(gong)(gong)應鏈自(zi)主(zhu)(zhu)可(ke)控能力(li)；扭住供(gong)(gong)給側(ce)結(jie)構性(xing)改革(ge)(ge)，同(tong)時(shi)注重需求側(ce)管理，把實施擴大(da)內需戰略(lve)同(tong)深(shen)化(hua)供(gong)(gong)給側(ce)結(jie)構性(xing)改革(ge)(ge)有機結(jie)合(he)起來(lai)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求進(jin)，保持(chi)經(jing)濟(ji)運行(xing)在(zai)合(he)理區(qu)間，為保障(zhang)民生、增(zeng)強(qiang)人民群眾獲得感幸福感安(an)(an)(an)全感提(ti)供(gong)(gong)支(zhi)撐。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)開放，及時(shi)破除體(ti)制機制障(zhang)礙，實施高水平對外開放。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)決守住安(an)(an)(an)全底線，統(tong)(tong)籌國(guo)內國(guo)際兩個大(da)局、辦好(hao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)安(an)(an)(an)全兩件大(da)事，實現發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)、結(jie)構、規(gui)模、速(su)度、效益、安(an)(an)(an)全相統(tong)(tong)一。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)系統(tong)(tong)觀(guan)念，找準抓(zhua)好(hao)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾和(he)(he)(he)矛盾的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)方面，聚(ju)焦重點(dian)領(ling)域和(he)(he)(he)關鍵環(huan)節，注意工(gong)(gong)作策(ce)略(lve)和(he)(he)(he)方法，提(ti)高政策(ce)的(de)(de)(de)精準性(xing)、實效性(xing)和(he)(he)(he)協同(tong)性(xing)。

　　會(hui)議明(ming)確，要堅持(chi)目標導(dao)向、問題導(dao)向，扎(zha)實做好明(ming)年發(fa)展改革重點工作。

　　一是(shi)著力穩定宏(hong)(hong)觀經(jing)濟運行。鞏固拓展疫情(qing)防控(kong)和經(jing)濟社會發展成(cheng)果，繼續做好“六(liu)穩”工作、落實“六(liu)保”任務，完善宏(hong)(hong)觀政策組合，強化(hua)預期管理，促(cu)進形成(cheng)系統集成(cheng)效應(ying)。實施擴大內(nei)(nei)需(xu)戰(zhan)略，完善內(nei)(nei)需(xu)體(ti)系，形成(cheng)強大國內(nei)(nei)市場。

　　二是大力實施(shi)創(chuang)新驅動發(fa)展戰(zhan)略。加(jia)力推進關鍵核心(xin)技術攻關。推動數字(zi)經濟發(fa)展。精準施(shi)策推動產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級，推動先進制(zhi)造業(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)融合發(fa)展。構建創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造良(liang)好環境(jing)。

　　三是扎實推(tui)(tui)進鞏(gong)固拓展脫貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)果(guo)同鄉村(cun)(cun)振興(xing)的有效銜(xian)接(jie)，推(tui)(tui)進農業農村(cun)(cun)現代化。做(zuo)好易地扶貧(pin)搬遷后續鞏(gong)固成(cheng)果(guo)和完善發展工作。推(tui)(tui)動農村(cun)(cun)產業融合發展。深入實施優質糧食工程，確保糧食安全。

　　四是拓展(zhan)(zhan)區(qu)(qu)域發展(zhan)(zhan)新空間。持續(xu)推(tui)(tui)動北京非首(shou)都功能(neng)向外疏(shu)解，高標準、高質量建(jian)設雄安(an)新區(qu)(qu)，加快(kuai)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qu)(qu)城(cheng)際和市域郊鐵路建(jian)設，推(tui)(tui)進(jin)長三角生態(tai)綠色一(yi)體化(hua)發展(zhan)(zhan)示范區(qu)(qu)制度創新，抓好長江(jiang)經濟帶生態(tai)環境突出問題整改，推(tui)(tui)動黃河流(liu)域生態(tai)保護和高質量發展(zhan)(zhan)。扎實推(tui)(tui)進(jin)新型城(cheng)鎮化(hua)。

　　五是持(chi)續深化市場化改(gai)革。推(tui)動(dong)(dong)構建高水平(ping)社會(hui)主義市場經濟體制，依法推(tui)動(dong)(dong)社會(hui)信用體系高質量發(fa)展，促(cu)進(jin)“放管服(fu)”改(gai)革邁向縱深。實施國有企(qi)(qi)業改(gai)革三(san)年行動(dong)(dong)方案(an)，推(tui)動(dong)(dong)國有經濟布局優化和結構調整(zheng)，優化民營企(qi)(qi)業發(fa)展環(huan)境，弘揚(yang)企(qi)(qi)業家精神。深化重(zhong)點領域價格(ge)改(gai)革，完善(shan)價格(ge)形成機制。

　　六是深入推進高水平對外(wai)開放。落實好外(wai)商投資準入負面清單，穩步推進海南自由(you)貿易港建設。推動共(gong)建“”高質量發展。積極參與全球經(jing)濟治理體(ti)系改革。

　　七是加強生(sheng)態文(wen)(wen)明建(jian)設，構建(jian)可(ke)持續的綠色發展體(ti)系。持續深(shen)化國家生(sheng)態文(wen)(wen)明試驗區建(jian)設，加強大江(jiang)大河和重要(yao)湖泊濕(shi)地生(sheng)態保(bao)護治(zhi)理，部署開展碳達(da)峰、碳中和相(xiang)關(guan)工(gong)作，完(wan)善(shan)能源消費雙(shuang)控制度，持續推進塑料(liao)污(wu)染全鏈(lian)條治(zhi)理。

　　八是聚(ju)焦共同富裕切(qie)實增進民(min)生福(fu)祉。強化對高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生、農民(min)工等重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)幫扶，更(geng)好(hao)發揮雙創對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)支撐(cheng)作用，支持發展靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。聚(ju)焦“一老一小”、住(zhu)房保障等人民(min)群眾普(pu)遍關(guan)心的(de)問題(ti)，提出更(geng)有針對性(xing)的(de)解(jie)決措施(shi)。做好(hao)糧油肉蛋菜等農產品保供穩價。

　　九(jiu)是(shi)統籌做(zuo)好發展和(he)安(an)全(quan)工作(zuo)，強化(hua)(hua)重點領(ling)域(yu)風險防(fang)范(fan)化(hua)(hua)解。深入推進煤電油氣產(chan)供儲銷體系建設。前瞻性防(fang)范(fan)和(he)化(hua)(hua)解金融風險，運(yun)用改(gai)革思路(lu)和(he)市場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)手段處置企(qi)業債務違約問題。

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