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在日前召開的全(quan)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務工作會議(yi)上，我(wo)國(guo)(guo)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)成(cheng)績單(dan)正式(shi)發(fa)布(bu)：2020年，為應對新冠肺炎(yan)疫情沖擊，我(wo)國(guo)(guo)連(lian)續發(fa)布(bu)實施(shi)了7批28項減稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)措施(shi)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務部門全(quan)力確保(bao)政(zheng)策紅利直達市(shi)場主體，全(quan)年新增減稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)超過(guo)2.5萬(wan)億(yi)元(yuan)，為399萬(wan)戶(hu)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人辦理延期繳納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)292億(yi)元(yuan)。過(guo)去(qu)五年，我(wo)國(guo)(guo)累計減稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)超過(guo)7.6萬(wan)億(yi)元(yuan)。

　　業內(nei)指(zhi)出，2020年減稅降費成效顯著，有力(li)服務“六(liu)穩”“六(liu)保”大(da)局，支撐我(wo)國(guo)經濟率先實現(xian)正增長。2021年，我(wo)國(guo)將持續推進減稅降費政策，伴隨制度(du)性減稅降費政策的(de)持續實施、稅收營商環境的(de)進一步優(you)化(hua)，疊加(jia)累(lei)積效應越來越明顯，更(geng)深層次的(de)減稅紅利可期。

　　“減(jian)稅降費(fei)”成為近年來(lai)我國(guo)財稅政策的核心(xin)關鍵詞之一(yi)。數據顯示，“十三五(wu)”期間，全(quan)國(guo)新(xin)增(zeng)減(jian)稅降費(fei)累計超過(guo)7.6萬億元，累計辦(ban)理出口退稅7.07萬億元，有效激發(fa)了(le)(le)市場主體(ti)活力，新(xin)辦(ban)涉稅市場主體(ti)5745萬戶，較“十二五(wu)”時(shi)期增(zeng)長(chang)83%，為穩住就業和經(jing)濟基本盤作(zuo)出了(le)(le)積極貢獻。

　　從全國各地情況看(kan)，減稅降(jiang)費(fei)政策有(you)(you)效(xiao)幫(bang)助廣大市場主體特(te)別是中(zhong)小微企業減輕負擔(dan)，留住(zhu)了青山。“1218萬(wan)元出口退（免）稅款及時到賬，再加上2020年上半(ban)年階段性減免社保費(fei)700萬(wan)元，真金(jin)白銀有(you)(you)效(xiao)緩(huan)解資金(jin)壓力(li)，讓(rang)我們優(you)化產品結構、擴大內銷市場更有(you)(you)底氣。”萬(wan)力(li)輪胎股份有(you)(you)限公司企業財(cai)務部(bu)部(bu)長詹技(ji)術(shu)說(shuo)。

　　鹽(yan)津鋪(pu)子食品(pin)公司(si)(si)財(cai)務人員李玲算了一(yi)(yi)筆賬：2019年鹽(yan)津鋪(pu)子集(ji)團共享(xiang)(xiang)受(shou)各(ge)項稅(shui)費(fei)減免3691萬元，2020年共享(xiang)(xiang)受(shou)各(ge)項稅(shui)費(fei)減免4988萬元。“如此之大的(de)稅(shui)費(fei)優(you)惠(hui)政策力度，讓(rang)企業(ye)資金活力得到充(chong)分釋放(fang)，智能升級進程加快、信心(xin)更足。”李玲說。據介紹，2020年前(qian)11月公司(si)(si)各(ge)項研發投入已超過3000萬元。盡管2020年年初(chu)產品(pin)銷售受(shou)到一(yi)(yi)定沖擊，但從(cong)4月開始實現正增(zeng)長，前(qian)三(san)季度營業(ye)收入刷新了最(zui)佳年度成績(ji)單。

　　這(zhe)只是享受(shou)(shou)到減稅紅利的億(yi)萬市場主體的一(yi)個縮影(ying)。不少(shao)企業(ye)反映，2020年受(shou)(shou)到疫(yi)情沖擊(ji)，減稅降費“及時雨”幫助(zhu)企業(ye)渡過難關，“真金白銀”助(zhu)力(li)企業(ye)克服疫(yi)情影(ying)響、逆勢(shi)前(qian)行以創新(xin)轉型開辟新(xin)藍(lan)海(hai)。

　　“減(jian)稅(shui)降費(fei)作(zuo)為逆(ni)周期調節政策(ce)(ce)，在(zai)我國(guo)經濟社(she)(she)會發(fa)展中發(fa)揮了巨大作(zuo)用，尤(you)其是在(zai)去年疫情大考(kao)背景下，減(jian)稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)有效應對了經濟下行(xing)壓力。”國(guo)家會計學院財稅(shui)政策(ce)(ce)與應用研究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)李旭紅對《經濟參(can)考(kao)報》記者表示，2020年減(jian)稅(shui)降費(fei)成(cheng)效顯著，主要體(ti)現在(zai)應對疫情沖(chong)擊的背景下，及時出(chu)臺(tai)支持(chi)實體(ti)經濟發(fa)展、促進新動(dong)能成(cheng)長(chang)以(yi)及服務中小企(qi)業(ye)的有關稅(shui)費(fei)減(jian)免政策(ce)(ce)，減(jian)輕(qing)了企(qi)業(ye)的資金壓力，保住了就業(ye)，有利于社(she)(she)會穩定及經濟恢復。

　　李旭(xu)紅(hong)指(zhi)出，大力推進非接觸(chu)式辦(ban)稅(shui)、個(ge)人所得稅(shui)手機APP自動匯算(suan)、專用(yong)發票電子化改革等多項便民(min)措施，解決了疫情期(qi)間納稅(shui)人的燃(ran)眉之急，提(ti)高了辦(ban)稅(shui)效(xiao)能(neng)。運用(yong)現(xian)代(dai)化的稅(shui)收(shou)治(zhi)理(li)理(li)念和(he)大數(shu)據分(fen)析(xi)，服務(wu)于宏觀經(jing)濟決策及地方經(jing)濟建設(she)，充分(fen)檢驗了我(wo)國在“十三五”期(qi)間現(xian)代(dai)征管改革的成效(xiao)，為“十四五”時期(qi)在稅(shui)收(shou)治(zhi)理(li)能(neng)力提(ti)升(sheng)的基礎(chu)上實現(xian)稅(shui)收(shou)治(zhi)理(li)體系現(xian)代(dai)化奠定(ding)重要(yao)基礎(chu)。

　　展望(wang)2021年，在“十四(si)五”開局之年，減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策(ce)將如何推(tui)進？中央經(jing)濟工(gong)(gong)作會(hui)議明確，完善(shan)(shan)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策(ce)。全(quan)國財政(zheng)工(gong)(gong)作會(hui)議指出(chu)，持續(xu)推(tui)進減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)，保持政(zheng)策(ce)的(de)(de)連(lian)續(xu)性(xing)。全(quan)國稅(shui)(shui)(shui)務(wu)工(gong)(gong)作會(hui)議指出(chu)，2021年，進一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)拓展減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)成效(xiao)促進完善(shan)(shan)現(xian)代稅(shui)(shui)(shui)收制(zhi)度(du)，助力(li)高質(zhi)量(liang)發展。繼續(xu)抓實抓細延續(xu)實施和新(xin)出(chu)臺的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)(fei)(fei)優惠政(zheng)策(ce)落實，持續(xu)優化(hua)推(tui)動政(zheng)策(ce)紅利(li)直(zhi)達市場主體的(de)(de)機制(zhi)和做(zuo)法。

　　助(zhu)力(li)減稅(shui)紅(hong)利(li)的進一(yi)步(bu)深(shen)度(du)釋(shi)放(fang)，全國稅(shui)務(wu)工作會上(shang)還傳(chuan)遞出推(tui)進稅(shui)收信息化(hua)(hua)建設(she)、優化(hua)(hua)稅(shui)收服務(wu)的信號。會議指出，建成(cheng)并上(shang)線(xian)全國統一(yi)的電子(zi)發(fa)票服務(wu)平臺，逐步(bu)穩妥擴(kuo)大改(gai)革試點范圍。繼續(xu)落實深(shen)化(hua)(hua)“放(fang)管服”改(gai)革和優化(hua)(hua)稅(shui)收營商(shang)環(huan)境五(wu)年方案(an)，連續(xu)第(di)8年開展“便民辦(ban)稅(shui)春(chun)風(feng)行動(dong)”，深(shen)化(hua)(hua)辦(ban)稅(shui)繳費便利(li)化(hua)(hua)改(gai)革，推(tui)進稅(shui)費服務(wu)智能化(hua)(hua)升級，創新稅(shui)費服務(wu)個性化(hua)(hua)措施，更大激發(fa)市場主體(ti)活力(li)和發(fa)展內(nei)生動(dong)力(li)。

　　中(zhong)國財政科學研究院院長(chang)劉尚希指出，今年(nian)的減稅降費應該和稅制的完(wan)善結(jie)合(he)起來，通(tong)過(guo)稅制改革來完(wan)善減稅降費，推進結(jie)構性減稅降費。

　　李(li)旭紅表(biao)示，今年(nian)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)更(geng)著(zhu)力(li)于(yu)提(ti)質增效，政(zheng)策的持續將對(dui)經濟的恢(hui)復(fu)(fu)及(ji)市場主體的解(jie)困發揮(hui)積極作用(yong)。在她看來，目前疫(yi)情的影(ying)響并未(wei)完全過(guo)去，中(zhong)小微企業、電影(ying)行業等壓力(li)仍然很(hen)大。因(yin)此(ci)，應該保障政(zheng)策的延(yan)續性(xing)，給予經濟恢(hui)復(fu)(fu)的周期。此(ci)外(wai)，應綜(zong)合考慮財政(zheng)更(geng)可持續和構(gou)建(jian)新(xin)發展格局(ju)的需要(yao)，推進結構(gou)性(xing)減(jian)稅(shui)(shui)，使直接稅(shui)(shui)、間接稅(shui)(shui)相對(dui)均(jun)衡，同時，統籌(chou)稅(shui)(shui)與費(fei)(fei)的綜(zong)合稅(shui)(shui)負。

　　中國社科院財經戰略研(yan)(yan)究院副(fu)研(yan)(yan)究員(yuan)蔣震對(dui)《經濟(ji)(ji)參考報(bao)》記(ji)者(zhe)表示，去(qu)年(nian)我(wo)國減稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)策的(de)(de)實施對(dui)宏觀經濟(ji)(ji)起(qi)到了重(zhong)要的(de)(de)支撐作用(yong)，尤其是(shi)拉動消費(fei)(fei)、投資、穩定就業(ye)方面(mian)政(zheng)策效果明顯。今年(nian)減稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)的(de)(de)重(zhong)點首先是(shi)鞏固住前(qian)期(qi)政(zheng)策的(de)(de)效果，同時更(geng)加(jia)強調(diao)精準(zhun)。例如(ru)，重(zhong)點針(zhen)(zhen)對(dui)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)、科技研(yan)(yan)發企(qi)(qi)業(ye)等，根據行業(ye)特(te)點、企(qi)(qi)業(ye)經營需求，在充分總結前(qian)期(qi)經驗的(de)(de)基礎上(shang)，再謀劃研(yan)(yan)究出(chu)臺有針(zhen)(zhen)對(dui)性的(de)(de)新舉措。

　　蔣震同時指(zhi)出，除了稅(shui)費之(zhi)外，還要(yao)繼續關(guan)注(zhu)降低企(qi)業(ye)經營中全口徑的各項(xiang)成本(ben)，特別是制(zhi)度性交易成本(ben)。圍繞(rao)激發市場活力，讓多項(xiang)成本(ben)下降并行，這樣才能讓企(qi)業(ye)真正(zheng)感(gan)到“解渴”，更有獲得感(gan)。

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