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1月(yue)15日舉辦的(de)國新辦發布會(hui)(hui)再(zai)次(ci)向市場釋放了貨(huo)幣(bi)政策未來走向的(de)關鍵(jian)信號。在此次(ci)發布會(hui)(hui)上(shang)，中(zhong)國人民銀行副行長(chang)(chang)陳雨露表(biao)示，“2021年，穩健的(de)貨(huo)幣(bi)政策會(hui)(hui)更加靈活精準(zhun)、合理(li)適度，繼(ji)續保持對經濟恢(hui)復必要(yao)的(de)支持力度”、“會(hui)(hui)堅(jian)持穩字當頭(tou)，不(bu)急轉彎”。而針對下一步降準(zhun)和利(li)率下調的(de)空間，中(zhong)國人民銀行貨(huo)幣(bi)政策司(si)司(si)長(chang)(chang)孫國峰也做出(chu)回應稱，“當前利(li)率水平是(shi)合適的(de)”、“不(bu)論(lun)與其他發展中(zhong)國家相(xiang)比還是(shi)與我國歷史上(shang)的(de)準(zhun)備金率相(xiang)比，目(mu)前的(de)存款準(zhun)備金率水平都不(bu)高(gao)”。

　　記者也(ye)從發布(bu)會獲悉(xi)，央行將繼續用好結(jie)構(gou)性貨幣政(zheng)策工具和(he)精(jing)準滴灌的信(xin)貸政(zheng)策，加大(da)對小微企業發展(zhan)的金(jin)(jin)融支持力度。與此同時，穩妥實施(shi)好房地產金(jin)(jin)融審慎管理制度，加大(da)住房租賃市場發展(zhan)的金(jin)(jin)融支持。

　　金融對實體經濟支持力度加大

　　金融(rong)統計數據就是金融(rong)系統的(de)“成績單”。陳雨露介紹(shao)的(de)多個數據顯示，在2020年，金融(rong)體系對實(shi)體經濟支(zhi)持力度明顯增強。

　　貨(huo)幣、信(xin)貸增(zeng)長基本實現年度目標(biao)。2020年末(mo)，廣義貨(huo)幣供應量(liang)（M2）同比(bi)增(zeng)長10.1%，比(bi)上年末(mo)高(gao)1.4個百分點；人民幣貸款(kuan)累計(ji)新增(zeng)19.6萬億元，比(bi)上年多增(zeng)2.8萬億元；社會融資規模存(cun)量(liang)同比(bi)增(zeng)長13.3%，比(bi)上年末(mo)高(gao)2.6個百分點。

　　信貸(dai)結構(gou)優化，制造(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)、中(zhong)(zhong)小微企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)持續(xu)發(fa)力，金融對實(shi)體經濟重點領域的(de)精準(zhun)支持力度加(jia)大(da)。2020年，制造(zao)(zao)業(ye)中(zhong)(zhong)長期貸(dai)款(kuan)余(yu)(yu)額增(zeng)長35.2%，比上年高20.3個(ge)百分點，增(zeng)速已連續(xu)14個(ge)月上升。普惠(hui)小微貸(dai)款(kuan)增(zeng)長30.3%，比上年高7.2個(ge)百分點。同時，房地產調控(kong)政策效果逐(zhu)步(bu)釋放，房地產貸(dai)款(kuan)余(yu)(yu)額增(zeng)速已連續(xu)29個(ge)月回(hui)落。

　　實體經濟(ji)融(rong)資(zi)成本明顯(xian)下降(jiang)(jiang)。2020年(nian)末，全國企業貸款加權平均利率為4.61%，比(bi)上年(nian)末下降(jiang)(jiang)了0.51個百(bai)分點，創(chuang)2015年(nian)有統計以(yi)來的最(zui)低水平。

　　值得注意的是(shi)，去年(nian)金融系統千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)降低企業融資成本(ben)，圓滿實(shi)現向實(shi)體經濟讓利(li)1.5萬億元(yuan)的目(mu)標。據孫國峰(feng)介(jie)紹，通過(guo)深(shen)化貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)市(shi)場報價利(li)率(lv)(lv)(lv)，LPR改革引(yin)導貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率(lv)(lv)(lv)下降讓利(li)5900億元(yuan)。再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)再貼(tie)現支持(chi)(chi)發放優惠利(li)率(lv)(lv)(lv)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)讓利(li)460億元(yuan)。債(zhai)(zhai)(zhai)券利(li)率(lv)(lv)(lv)下行向債(zhai)(zhai)(zhai)券發行人讓利(li)1200億元(yuan)。普惠小微企業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)延期還本(ben)付息政策和信用(yong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支持(chi)(chi)計(ji)劃兩項直達工具讓利(li)3800億元(yuan)。“銀(yin)保監會還通過(guo)督促銀(yin)行減少收費、支持(chi)(chi)企業重組和債(zhai)(zhai)(zhai)轉股等方(fang)式，引(yin)導銀(yin)行讓利(li)，這部分讓利(li)預計(ji)約4200億元(yuan)。”孫國峰(feng)表示。

　　貨幣政策要穩字當頭“不急轉彎”

　　1月(yue)(yue)15日，央行開展5000億元(yuan)MLF操作(zuo)(zuo)和20億元(yuan)逆(ni)回購(gou)操作(zuo)(zuo)，這(zhe)是(shi)本月(yue)(yue)央行第三次進行20億元(yuan)逆(ni)回購(gou)操作(zuo)(zuo)。縮(suo)量(liang)續作(zuo)(zuo)的操作(zuo)(zuo)也(ye)引發了市場對于未來貨(huo)幣(bi)政策是(shi)否會收緊的擔憂。

　　孫(sun)國(guo)峰強調，當前疫情(qing)變化和(he)外部環境存(cun)在(zai)諸(zhu)多的(de)不(bu)確定(ding)性(xing)，國(guo)際經(jing)濟金(jin)融形(xing)勢仍然(ran)復雜嚴(yan)峻(jun)，經(jing)濟恢復基礎尚不(bu)牢固，貨幣(bi)政(zheng)策(ce)在(zai)有力(li)支(zhi)持實體經(jing)濟的(de)同(tong)時要處理好恢復經(jing)濟和(he)防范風險的(de)關(guan)系。因此，2021年貨幣(bi)政(zheng)策(ce)要穩字當頭，不(bu)急轉彎。

　　針對下(xia)(xia)一步降準(zhun)和利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下(xia)(xia)調的空間，孫國峰(feng)在發(fa)布會上也做出(chu)回(hui)應(ying)。他表示(shi)，在觀察利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)水平(ping)的時候，應(ying)當(dang)更多關注實際發(fa)生(sheng)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的變化。2020年(nian)12月企業(ye)貸款利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)為4.61%，比2019年(nian)末下(xia)(xia)降0.51個百分點，處(chu)于歷史最低水平(ping)，降幅大于LPR同期降幅。“目前(qian)經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)回(hui)到潛(qian)在產出(chu)水平(ping)，企業(ye)信貸需求強勁(jing)，貨幣信貸合(he)理增長(chang)，說(shuo)明當(dang)前(qian)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)水平(ping)是合(he)適的。”孫國峰(feng)稱。

　　談(tan)及未來央(yang)行是否考慮降準(zhun)，孫(sun)國(guo)峰也表示，2020年人民銀行3次(ci)下(xia)調存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)(lv)，共釋放長期資金(jin)約1.75萬(wan)億元(yuan)。目前(qian)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)平均存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)(lv)為(wei)9.4%，其(qi)中超過4000家(jia)的(de)中小存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)類金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)的(de)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)(lv)為(wei)6%，不(bu)論與其(qi)他發(fa)展中國(guo)家(jia)相比(bi)還是與我(wo)國(guo)歷史(shi)上的(de)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)(lv)相比(bi)，目前(qian)的(de)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)(lv)水平都不(bu)高。

　　東方金(jin)誠首席宏(hong)觀分析(xi)師王青(qing)認為，1月(yue)央行實施全面(mian)降準(zhun)的(de)可能(neng)性較(jiao)小，接下來(lai)一(yi)段時間貨(huo)幣政策將持(chi)(chi)續(xu)處于“觀察(cha)期”。“首先，在(zai)央行持(chi)(chi)續(xu)通(tong)(tong)過大(da)規模MLF操(cao)(cao)作(zuo)向(xiang)銀行體系注入(ru)中(zhong)長(chang)期流(liu)動性的(de)背景(jing)下，當前中(zhong)長(chang)期流(liu)動性已(yi)進(jin)入(ru)較(jiao)為寬松的(de)狀(zhuang)態，央行降準(zhun)的(de)迫切性下降。其(qi)次，春節前市場資金(jin)面(mian)趨緊，央行可通(tong)(tong)過加大(da)逆回(hui)購操(cao)(cao)作(zuo)規模、拉長(chang)期限等其(qi)他公(gong)開(kai)市場操(cao)(cao)作(zuo)對沖。最(zui)后，全面(mian)降準(zhun)會(hui)釋放(fang)較(jiao)為強烈(lie)的(de)貨(huo)幣寬松信號，與當前經濟形勢及政策目標不相符合。”王青(qing)表示。

　　結構性工具將繼續“精準滴灌”

　　展望2021年，貨幣和(he)金融政策也將(jiang)進一(yi)步引導資金流向實(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)重點領(ling)域和(he)薄弱環節，體(ti)現(xian)“有保有壓”：支持小微企業(ye)等實(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)體(ti)制機制完善(shan)，同時實(shi)施好房地產金融審慎管理制度。

　　去年(nian)小(xiao)微企(qi)業融(rong)資(zi)取得(de)了“量增(zeng)、價降、面(mian)擴”的(de)顯著效果，截至2020年(nian)年(nian)底，普惠(hui)小(xiao)微企(qi)業余額15.1萬(wan)(wan)億，同比增(zeng)長30%。2020年(nian)全年(nian)共支持3228萬(wan)(wan)戶的(de)經營主(zhu)體，比上年(nian)增(zeng)加524萬(wan)(wan)戶。“下一(yi)步，人民銀行將繼續用(yong)好(hao)結(jie)構性(xing)貨幣政策工具和精準(zhun)滴灌(guan)的(de)信貸政策，發(fa)揮好(hao)全國應收賬款融(rong)資(zi)平臺、動產和權利擔保統一(yi)登(deng)記平臺的(de)支持作用(yong)，加大(da)對小(xiao)微企(qi)業發(fa)展的(de)金(jin)融(rong)支持力度。”陳雨露表示。

　　值得注意的(de)(de)是，日前(qian)舉行的(de)(de)國務院常務會議決定(ding)延(yan)(yan)續普(pu)惠小微(wei)企(qi)業貸款延(yan)(yan)期(qi)(qi)還(huan)(huan)本付息政策和信用貸款支(zhi)持(chi)(chi)計劃。中國民生銀行首席研(yan)究員溫彬(bin)指出，2021年外部環境(jing)還(huan)(huan)存在(zai)很大(da)的(de)(de)不確定(ding)性，經(jing)濟復蘇(su)基(ji)礎(chu)還(huan)(huan)不牢固，特別是對小微(wei)企(qi)業等薄弱領域(yu)還(huan)(huan)需要加大(da)金融支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)。因(yin)此(ci)，政策延(yan)(yan)期(qi)(qi)有助于小微(wei)企(qi)業渡過難關(guan)，也有助于保(bao)市場主體保(bao)居民就(jiu)業目標的(de)(de)進一(yi)步實現。

　　“下(xia)一(yi)步，人民(min)銀(yin)行(xing)將認(ren)真貫徹落實十(shi)九屆五中(zhong)全(quan)會、中(zhong)央經濟工作會議(yi)部署，堅持(chi)(chi)‘房住(zhu)不炒’定位，租(zu)(zu)(zu)(zu)購(gou)并(bing)舉(ju)，因城施策，保持(chi)(chi)房地產金(jin)(jin)融(rong)政策連(lian)續性、一(yi)致(zhi)性、穩(wen)定性，穩(wen)妥實施好房地產金(jin)(jin)融(rong)審慎管理制度(du)，加(jia)大住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)(zu)賃市場發(fa)(fa)展(zhan)的金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)(chi)，促(cu)進房地產市場平穩(wen)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。”中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)金(jin)(jin)融(rong)市場司司長鄒(zou)瀾表示(shi)，他還(huan)透(tou)露(lu)，按照“租(zu)(zu)(zu)(zu)購(gou)并(bing)舉(ju)”的方向，將加(jia)快研究金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)(chi)住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)(zu)賃市場的政策。近期(qi)將公開征求社會意見。

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