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要(yao)根治(zhi)樓市“打(da)新熱(re)”，需要(yao)加強房地產(chan)金融管理，做好需求端(duan)(duan)和(he)供(gong)(gong)給端(duan)(duan)兩篇文章。在(zai)需求端(duan)(duan)，要(yao)實施好重點房地產(chan)企業資(zi)金監測和(he)融資(zi)管理規則，嚴(yan)厲打(da)擊哄抬房價地價、惡意炒作行為(wei)。在(zai)供(gong)(gong)給端(duan)(duan)，要(yao)按照“租購并舉(ju)(ju)”的方向擴(kuo)大供(gong)(gong)給，加快(kuai)研(yan)究金融支持住房租賃市場舉(ju)(ju)措。

　　最近，針(zhen)對部(bu)分地區房(fang)價過快(kuai)上漲尤其是“萬人搖號”“打新熱(re)(re)”等現象，多地金融監管部(bu)門出臺嚴(yan)控房(fang)地產(chan)貸(dai)款集中度(du)、調控房(fang)貸(dai)利(li)率、嚴(yan)查消費貸(dai)和經營貸(dai)入市等舉措，以(yi)期堵(du)住(zhu)熱(re)(re)錢進入樓市，“摁”住(zhu)房(fang)子投(tou)機需求、降低房(fang)子投(tou)資屬性。

　　始于(yu)2016年(nian)(nian)9月底的(de)此(ci)輪(lun)房地產調(diao)控已(yi)持(chi)續(xu)4年(nian)(nian)多，取得了顯著調(diao)控效果，目(mu)前多數城(cheng)市房價(jia)穩(wen)定(ding)，普通個人或家庭負債(zhai)增長(chang)未(wei)明顯加(jia)快。中國人民(min)銀(yin)行(xing)發布(bu)的(de)數據(ju)顯示，2020年(nian)(nian)房地產貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增速8年(nian)(nian)來首次(ci)低于(yu)各項貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增速，新增房地產貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)占各項貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)比重從(cong)2016年(nian)(nian)的(de)44.8%下降到2020年(nian)(nian)的(de)28%。這意味著新增貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)大(da)概率流(liu)向實體經(jing)濟，房企融資(zi)“三道紅線”和銀(yin)行(xing)信貸(dai)的(de)“兩(liang)道紅線”等房地產金融監(jian)管措施效果顯現(xian)。

　　于是，有人(ren)開始放松警惕(ti)，認為(wei)(wei)部分城市(shi)的(de)“打新(xin)房(fang)(fang)(fang)熱”不足為(wei)(wei)患(huan)，繼續調控還有必(bi)要嗎？目前，我國(guo)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)相關貸款(kuan)(kuan)占銀(yin)行(xing)業貸款(kuan)(kuan)的(de)39%，還有大量債(zhai)券(quan)、股本、信托等資金進(jin)入(ru)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)行(xing)業。按(an)照2020年6月末(mo)的(de)個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)貸款(kuan)(kuan)數據統計，在37家(jia)A股上市(shi)銀(yin)行(xing)中，有11家(jia)銀(yin)行(xing)的(de)個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)或房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)貸款(kuan)(kuan)占比越(yue)過“紅(hong)線(xian)”。房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)是現階段我國(guo)金融風(feng)險方(fang)面最大的(de)灰犀牛，如果任由金融資源注入(ru)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)泡(pao)沫，就會(hui)對實(shi)體(ti)經(jing)濟、金融體(ti)系、居民財富帶來風(feng)險隱患(huan)。

　　房地(di)產(chan)(chan)金融(rong)肯(ken)定要管，而且必須管好。用限(xian)購(gou)、限(xian)貸(dai)的(de)(de)(de)行政手段強力干預，確實能一時堵住房價(jia)泡(pao)沫的(de)(de)(de)“入水點”，但長期看可能傷及正常的(de)(de)(de)經營、消費和改善(shan)型需求，仍難以緩解金融(rong)供給管理與房地(di)產(chan)(chan)行業(ye)發(fa)展(zhan)需求的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)、支持居民合(he)理購(gou)房需求與防范(fan)價(jia)格(ge)風險的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)、房企合(he)理融(rong)資與控(kong)制杠桿的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)。特別是一些(xie)短期調控(kong)涉及信貸(dai)總量、房貸(dai)利率(lv)、交(jiao)易年限(xian)、相關(guan)稅費等(deng)問(wen)題(ti)，可能使(shi)少數地(di)方樓市坐(zuo)地(di)起價(jia)，加大居民的(de)(de)(de)實際購(gou)房成本，與政策初衷背道(dao)而馳。

　　樓(lou)市“打新(xin)熱”源(yuan)自新(xin)房(fang)(fang)、二手房(fang)(fang)存在明顯(xian)價差，使(shi)得熱錢借(jie)消(xiao)費貸、經營貸、信用卡透支(zhi)涌(yong)入套利。而要根治(zhi)樓(lou)市“打新(xin)熱”，需(xu)要加強(qiang)房(fang)(fang)地產金融管(guan)理，做好(hao)需(xu)求端(duan)(duan)和供給(gei)端(duan)(duan)兩篇(pian)文(wen)章(zhang)。這也是中央(yang)經濟工作會議強(qiang)調(diao)“保障性(xing)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)(fang)”“長(chang)租(zu)(zu)房(fang)(fang)”“租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)(fang)用地”等內容并提出“逐步使(shi)租(zu)(zu)購住(zhu)房(fang)(fang)在享受(shou)公共服務上(shang)具有(you)(you)同(tong)等權(quan)利”的應有(you)(you)之義。

　　一方(fang)面，在需(xu)求(qiu)端，要強化(hua)對房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融資狀況和(he)拿(na)地(di)(di)行為的全面監測(ce)，實施(shi)好重點房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金監測(ce)和(he)融資管(guan)理規則，嚴厲(li)打擊哄抬房(fang)(fang)價地(di)(di)價、惡(e)意炒作行為。針對房(fang)(fang)企(qi)降杠桿、降負債的各項舉措不能松(song)懈，要加快建立居(ju)民(min)債務收(shou)入比監測(ce)體系，引導(dao)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)貸款合理增長，推動(dong)金融資源更多流(liu)向制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等重點領域和(he)薄弱環節。按照因城施(shi)策原則，實施(shi)好房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)金融審慎管(guan)理制(zhi)(zhi)度。

　　另一方面，在供(gong)(gong)給端，按照“租購并舉(ju)”的(de)方向(xiang)擴大(da)供(gong)(gong)給，加快研究金融(rong)(rong)支(zhi)持住(zhu)(zhu)(zhu)房租賃(lin)市(shi)(shi)(shi)場舉(ju)措，在舊城改造、城市(shi)(shi)(shi)更新及保障房建(jian)設上給予更大(da)金融(rong)(rong)支(zhi)持。要(yao)降低租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房稅(shui)費負擔，土地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)要(yao)向(xiang)租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房建(jian)設傾斜，探索用不動產信托投資基金（REITs）為代(dai)表的(de)二級市(shi)(shi)(shi)場工(gong)具(ju)，打通公(gong)共(gong)租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房供(gong)(gong)應(ying)(ying)體系。健全以房地(di)(di)(di)產股(gu)權(quan)(quan)基金為代(dai)表的(de)項目(mu)投融(rong)(rong)資架(jia)構，完善以保險、公(gong)募、養(yang)老(lao)金為代(dai)表的(de)長線(xian)機構參與(yu)股(gu)權(quan)(quan)投資，真正拓展房地(di)(di)(di)產產業(ye)的(de)內涵與(yu)價(jia)值邊界(jie)。

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