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4月8日(ri)，國(guo)務院金(jin)融(rong)穩定發展委員會(hui)（以下簡稱“金(jin)融(rong)委”）召開(kai)第五(wu)十(shi)次會(hui)議，研究加(jia)強(qiang)地方金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)微觀治理和金(jin)融(rong)監管等工(gong)作。

　　會議(yi)提(ti)及，“部分地方(fang)金融機構風險(xian)有(you)所(suo)暴露(lu)，內部治理和外(wai)部監(jian)管有(you)待完(wan)善，需要(yao)高度(du)重視”、“支持(chi)引導(dao)地方(fang)金融機構專注(zhu)主業，立足本地，回歸本源”、“地方(fang)金融機構要(yao)完(wan)善公(gong)司(si)治理，加(jia)強風險(xian)管理，強化審慎經營，不過度(du)追求(qiu)規模擴張和發展速度(du)”等。

　　會議(yi)強調(diao)，要(yao)認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，保(bao)持(chi)(chi)(chi)宏觀(guan)金融政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)連(lian)續性(xing)、穩定(ding)性(xing)和可持(chi)(chi)(chi)續性(xing)，執(zhi)行(xing)好穩健的(de)貨幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策，保(bao)持(chi)(chi)(chi)人民幣(bi)(bi)匯率在合理均(jun)衡水(shui)平上的(de)基(ji)本穩定(ding)，促進經(jing)濟平穩健康(kang)運行(xing)。就業是(shi)最大(da)(da)的(de)民生，宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)首(shou)要(yao)目標是(shi)保(bao)就業和保(bao)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)。要(yao)保(bao)持(chi)(chi)(chi)物(wu)價(jia)基(ji)本穩定(ding)，特別是(shi)關注大(da)(da)宗(zong)商品(pin)價(jia)格走勢。要(yao)注重“放水(shui)養魚”，助企(qi)紓困，更好激發(fa)微(wei)觀(guan)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活力。要(yao)始終(zhong)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)“兩(liang)個毫(hao)不動搖”，大(da)(da)力支持(chi)(chi)(chi)民營和中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業健康(kang)發(fa)展(zhan)。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)“建制度、不干預、零容忍”，繼續加強資本市(shi)場(chang)(chang)基(ji)礎制度建設，更好保(bao)護投資者利益，促進資本市(shi)場(chang)(chang)平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)。要(yao)堅(jian)定(ding)不移(yi)深化改革、擴大(da)(da)開(kai)放，加強國(guo)際合作，推(tui)動經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　會議(yi)指出，黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院高度(du)重(zhong)視(shi)地方(fang)金融(rong)機(ji)構(gou)的可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)。通(tong)過多年改革，我國(guo)逐步(bu)探(tan)索形(xing)成了適合中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)情的金融(rong)機(ji)構(gou)組織體(ti)(ti)(ti)系，大(da)、中(zhong)(zhong)、小、微型金融(rong)機(ji)構(gou)分工(gong)協作，共同服(fu)務(wu)經濟社會發(fa)展(zhan)。地方(fang)金融(rong)機(ji)構(gou)作為金融(rong)體(ti)(ti)(ti)系的“毛細(xi)血管”，整(zheng)體(ti)(ti)(ti)質(zhi)量、管理(li)能力、市場化程(cheng)度(du)持(chi)續提升，在服(fu)務(wu)“三農”、基層、中(zhong)(zhong)小微企業等方(fang)面發(fa)揮著不可(ke)替代(dai)的作用，總(zong)體(ti)(ti)(ti)保(bao)持(chi)了健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的良好勢頭(tou)。同時，部分地方(fang)金融(rong)機(ji)構(gou)風險有所暴露，內部治理(li)和外部監管有待完善，需要高度(du)重(zhong)視(shi)。

　　會議要求，以優化金融供給側體系為目(mu)標，堅持問題導向，標本兼治，深化改革(ge)，加強監管，促(cu)進(jin)微觀(guan)治理(li)機制(zhi)見效、地區金融生態改善(shan)。

　　一是把握(wo)定(ding)位，優化結構。支持(chi)引導地方金融機構專注主業，立足本地，回(hui)歸(gui)本源，樹立穩健發展理念，堅持(chi)服務(wu)(wu)(wu)當地、服務(wu)(wu)(wu)小微企業、服務(wu)(wu)(wu)城鄉(xiang)居民的定(ding)位，促進(jin)持(chi)續健康發展。按照市場化、法(fa)治化原則(ze)，鼓勵好機構兼并(bing)風險機構，促進(jin)地區金融供需(xu)結構平衡。

　　二是強(qiang)化監管(guan)，提升質效。金融管(guan)理(li)部門要(yao)加強(qiang)對股東(dong)和實(shi)(shi)際控(kong)制人、風(feng)險集中度、關聯交易、數據真實(shi)(shi)性等(deng)的(de)監管(guan)，充(chong)分運(yun)用現代信息技(ji)術手段，加強(qiang)監管(guan)科技(ji)建設，提升監管(guan)效率和覆蓋面。要(yao)強(qiang)化監管(guan)追(zhui)責問(wen)責，嚴(yan)肅查(cha)處金融監管(guan)失職瀆職等(deng)行(xing)為。

　　三是(shi)健全治理，規范經營(ying)。地(di)方金融(rong)機構要完善(shan)公司治理，加(jia)強風險管理，強化審慎經營(ying)，不(bu)過度追求規模擴張和(he)發展速(su)度。要提高金融(rong)從(cong)業(ye)人員的專業(ye)素(su)質和(he)職(zhi)業(ye)操守，明確行為(wei)底線，約束“一把手”行為(wei)。加(jia)強黨的建設(she)，堅決懲治腐敗(bai)，對(dui)違法違規行為(wei)“零容忍”。

　　四是(shi)完善法治，增強活力。進一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當干預(yu)行為，改(gai)善區域(yu)金融生態環境，激(ji)發(fa)地方金融機構的創造創新活力。

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