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央行網(wang)站(zhan)消息，2021年4月15日，中國(guo)(guo)(guo)人(ren)民銀行與國(guo)(guo)(guo)際貨幣基(ji)金組織(zhi)聯合(he)召(zhao)開(kai)“綠色金融(rong)和(he)氣候政(zheng)策”高級別研討會。中國(guo)(guo)(guo)人(ren)民銀行行長易綱(gang)表示，預計(ji)今年6月底，中國(guo)(guo)(guo)全國(guo)(guo)(guo)性碳排(pai)放權交易市場(chang)將啟動(dong)運營。

　　“人民銀行高度(du)重視發展綠(lv)色(se)(se)金融(rong)。”易綱稱，2016年，人民銀行牽頭制定(ding)了(le)構建綠(lv)色(se)(se)金融(rong)體(ti)(ti)系(xi)的指導意見，并(bing)制定(ding)了(le)時間表和路線圖，推動具體(ti)(ti)政策逐步(bu)落地，綠(lv)色(se)(se)金融(rong)政策體(ti)(ti)系(xi)初步(bu)建立。在此基(ji)礎上，中國(guo)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)市(shi)場(chang)快(kuai)速發展。2020年末，中國(guo)綠(lv)色(se)(se)貸(dai)款余額約1.8萬億美(mei)元，綠(lv)色(se)(se)債券存(cun)量(liang)約1250億美(mei)元,規模分(fen)別居(ju)世界第(di)一(yi)和世界第(di)二。近期(qi)，市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)已發行40多只碳(tan)中和債，規模超過100億美(mei)元。

　　易(yi)綱(gang)表示，碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和目(mu)標對(dui)金(jin)(jin)融(rong)部門提(ti)出(chu)了新的(de)更(geng)高要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，需要(yao)(yao)(yao)應對(dui)好一系列挑戰(zhan)。一是在社會層面(mian)，綠色減排意識亟待提(ti)升。二是在市(shi)(shi)場層面(mian)，要(yao)(yao)(yao)充分發揮碳(tan)市(shi)(shi)場的(de)定價作用(yong)。只有(you)對(dui)碳(tan)排放(fang)(fang)合(he)理定價，才能(neng)引導(dao)資源合(he)理配置。目(mu)前，我國(guo)全國(guo)性(xing)碳(tan)排放(fang)(fang)交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場剛(gang)剛(gang)起步，需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一步發揮碳(tan)市(shi)(shi)場的(de)金(jin)(jin)融(rong)屬(shu)性(xing)。三(san)是在機構層面(mian)，氣候信息披露需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一步完善。披露主(zhu)體(ti)的(de)范圍要(yao)(yao)(yao)擴大(da)，覆蓋上市(shi)(shi)公司、金(jin)(jin)融(rong)機構等各(ge)類主(zhu)體(ti)，披露方(fang)式(shi)要(yao)(yao)(yao)逐(zhu)步從自愿披露向強制披露轉變。四是在風險管理層面(mian)，需要(yao)(yao)(yao)密切(qie)關(guan)(guan)注化(hua)石燃料相關(guan)(guan)的(de)轉型風險。

　　著(zhu)眼未來，易(yi)綱認為，有(you)幾方(fang)面重點工作需(xu)要(yao)推(tui)進(jin)。第一個方(fang)面，是要(yao)進(jin)一步(bu)以市場(chang)化方(fang)式動員公(gong)共和(he)私(si)人部門(men)資金(jin)，支持綠色經濟(ji)活動。預(yu)計2030年(nian)前，中(zhong)國碳減(jian)排需(xu)每(mei)年(nian)投入(ru)2.2萬億元(yuan)；2030-2060年(nian)，需(xu)每(mei)年(nian)投入(ru)3.9萬億元(yuan)，要(yao)實現這些投入(ru)，單靠政府資金(jin)是遠遠不夠(gou)的(de)，需(xu)引導(dao)和(he)激勵(li)更(geng)多社會(hui)資本(ben)參與。

　　易(yi)綱(gang)稱，為此，需(xu)要做好(hao)兩(liang)項基礎(chu)性工作。一方(fang)面是(shi)加(jia)強信(xin)息(xi)披露(lu)。人民銀(yin)行計劃分步(bu)推動建(jian)立強制披露(lu)制度，統一披露(lu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，推動金(jin)(jin)融機(ji)構和企業實現信(xin)息(xi)共享；同(tong)時將(jiang)在G20框(kuang)架下，推動加(jia)強信(xin)息(xi)披露(lu)方(fang)面的國際(ji)(ji)協調。另(ling)一方(fang)面是(shi)完善并統籌綠色金(jin)(jin)融分類標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。人民銀(yin)行即將(jiang)完成對綠色債券標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的修訂，刪除(chu)化石能(neng)源相關(guan)內(nei)容。我(wo)國正在與其他國家(jia)共同(tong)推動綠色分類標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的國際(ji)(ji)趨同(tong)。

　　在提供政策激勵方面，易綱認為，央(yang)行可以發揮作用(yong)。人(ren)民銀行計(ji)劃(hua)推(tui)出碳(tan)減排(pai)支持(chi)工(gong)具，為碳(tan)減排(pai)提供一部分低成(cheng)本資金(jin)。人(ren)民銀行還將通過(guo)商業信用(yong)評級、存(cun)款保險費(fei)率(lv)、公開市場(chang)操作抵押(ya)品(pin)框架等渠道加大對綠色金(jin)融(rong)的(de)支持(chi)力(li)度。

　　第二個方面(mian)，易綱(gang)認為，是要研究(jiu)應對(dui)氣候變化對(dui)金(jin)融穩定的(de)影響。從(cong)碳達峰到碳中和，歐盟將用時70年(nian)，美國45年(nian)，中國只有(you)30年(nian)左右，時間短，曲線(xian)陡，金(jin)融機構面(mian)臨的(de)風險突出，所以要積極督促金(jin)融機構盡(jin)早開始轉型。

　　易綱強(qiang)調，人(ren)民銀(yin)行正(zheng)在(zai)探索在(zai)對金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)的(de)壓(ya)力(li)測試中，系統(tong)性地考(kao)慮氣候變(bian)化因素，并逐步將氣候變(bian)化相關風險納入宏觀(guan)審慎政(zheng)策框架。人(ren)民銀(yin)行已按季評估(gu)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)的(de)綠色信貸、綠色債券的(de)情況，同時鼓(gu)勵金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)評估(gu)和管理其環境和氣候風險。

　　第三個方面，易綱表示，是(shi)要發揮好(hao)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)的(de)價格(ge)發現(xian)作(zuo)用。預(yu)計今(jin)年(nian)6月底，中國全國性碳(tan)(tan)排放權交易市場(chang)(chang)將啟(qi)動(dong)運營。相關(guan)(guan)部(bu)門(men)正在就管理條例征求意見，提出(chu)要逐步(bu)擴大(da)碳(tan)(tan)排放配額的(de)有(you)償分(fen)配比(bi)例，金(jin)(jin)融管理部(bu)門(men)將配合相關(guan)(guan)部(bu)門(men)參與碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)的(de)管理。構建(jian)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)應(ying)更多體現(xian)金(jin)(jin)融屬性，引入碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融衍生品交易機制，推(tui)動(dong)碳(tan)(tan)價格(ge)充分(fen)反映風險(xian)，最(zui)大(da)化發揮碳(tan)(tan)價格(ge)的(de)激(ji)勵約束(shu)作(zuo)用。

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