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糧食安全形勢總體向好，物價運行平穩，基礎設施投資恢復

　　經濟運行總體處于恢復發展期

　　核心閱讀

　　今年一季度，我國經濟運行延續了去年以來的穩定恢復態勢。其中，糧食安全形勢總體向好，物價平穩運行具有堅實基礎，基礎設施投資恢復至2019年同期水平以上。隨著投資新動能不斷壯大，下一步將加強頂層設計和統籌協調，提前布局并積極培育發展未來產業。

　　日前(qian)，一季度經濟(ji)(ji)數據出爐，我國(guo)經濟(ji)(ji)運行延續(xu)了(le)去年以來(lai)的穩定恢(hui)復態勢(shi)。其(qi)中，糧食(shi)安全、物價走(zou)勢(shi)、鐵(tie)路投(tou)資等問題引發關注。

　　“當前經(jing)濟運行總體(ti)上仍處于恢復(fu)發展期，一些經(jing)濟指(zhi)標的同(tong)比(bi)呈現(xian)高速增(zeng)長，與去年(nian)同(tong)期基數(shu)低、今年(nian)春節就(jiu)地過年(nian)工作日增(zeng)加(jia)等(deng)帶來的不可(ke)比(bi)因素(su)有關。”在(zai)4月(yue)19日舉(ju)行的新聞發布會上，國家發展改革委(wei)新聞發言人孟瑋(wei)表示，“我們必須保持定(ding)力(li)，堅定(ding)信(xin)心，正視(shi)困難，扎實辦好自己的事。”

　　糧食綜合生產能力較強，儲備流通體系安全可靠

　　保障糧食和重要(yao)農(nong)產品有效供給，關系經(jing)濟社會發展全(quan)局(ju)。發言人介(jie)紹(shao)，當前我國糧食安全(quan)形勢(shi)總體向好(hao)。

　　糧食(shi)綜(zong)合(he)生產能(neng)力較強。自(zi)2004年以來(lai)，我(wo)國(guo)糧食(shi)生產實(shi)現“十七連(lian)豐(feng)”，2020年糧食(shi)產量(liang)創歷史新高，糧食(shi)產量(liang)連(lian)續6年穩定在1.3萬億(yi)斤以上(shang)，實(shi)現了(le)谷物基本自(zi)給，口糧絕對安(an)全(quan)。棉糖等重要農產品供給也有保障。

　　儲(chu)備流通(tong)體系(xi)安(an)全可靠。我國糧(liang)食庫存數量(liang)充足、質量(liang)良(liang)好、儲(chu)備安(an)全，特別是稻谷和小(xiao)麥兩(liang)個口糧(liang)品種庫存能夠滿(man)足一年以上(shang)消(xiao)費需求，36個大中(zhong)城(cheng)市(shi)主城(cheng)區及市(shi)場(chang)(chang)易波動地(di)區的(de)地(di)方成(cheng)品糧(liang)油儲(chu)備達(da)到15天(tian)及以上(shang)市(shi)場(chang)(chang)供(gong)應量(liang)。

　　今(jin)年的《政府工作(zuo)報告》明確了“糧食(shi)產(chan)量保(bao)持在1.3萬億斤以上”的目標(biao)。要實(shi)現這個目標(biao)，在促(cu)進糧食(shi)生產(chan)、提升糧食(shi)保(bao)供能力(li)方面該如何發力(li)？

　　發言人介紹，深入實施(shi)重要農產品保障戰略(lve)，國家發展改革委(wei)將重點抓好幾(ji)項工作，包括(kuo)聚焦耕地和種(zhong)子(zi)推進(jin)項目建設、加(jia)強大型灌區建設與改造(zao)、積極謀劃推進(jin)國家糧食安全產業(ye)帶(dai)建設等(deng)。

　　今后一個時期，物價將運行在合理區間

　　今年(nian)以(yi)來(lai)，在大(da)宗商(shang)品價格(ge)加速上(shang)漲之下，全球通(tong)(tong)脹預期升(sheng)溫(wen)，引發各方關注。如何看待(dai)當前(qian)的物(wu)價水平以(yi)及全年(nian)的通(tong)(tong)脹壓力？

　　“總的看，這是全球經濟逐(zhu)漸復蘇、供需關(guan)系短期調整、流動性(xing)寬裕以(yi)及(ji)投(tou)機炒作等多種因素交織作用(yong)的結(jie)果，具有修復性(xing)和(he)階段性(xing)特(te)征。”發言人說，世界經濟復蘇仍(reng)不穩定、不平衡，大宗商品供需兩端(duan)并沒有出(chu)現(xian)整體性(xing)、趨勢(shi)性(xing)變(bian)化(hua)，價格不具備長期上(shang)漲(zhang)的基礎。

　　發言人表(biao)示，當前，我(wo)國經(jing)濟已經(jing)深度融入全球(qiu)經(jing)濟，物價走勢客觀上會受到外部(bu)因(yin)素影響，但這種傳導影響總體上是有(you)限的、可控的。

　　“我(wo)國有(you)(you)強(qiang)大的國內市場(chang)支撐，中(zhong)國經濟發(fa)展有(you)(you)足夠的韌(ren)性和(he)潛力，同時，我(wo)們有(you)(you)充足的宏觀政策空間，產業(ye)循(xun)環(huan)、市場(chang)循(xun)環(huan)、供(gong)求(qiu)循(xun)環(huan)明顯改善，新發(fa)展格局正在(zai)加(jia)快構建(jian)。因此，物價平穩運行具(ju)有(you)(you)堅實(shi)基礎(chu)。”

　　發(fa)言人判斷(duan)，今(jin)后(hou)一個時(shi)期，物價(jia)將運(yun)行在(zai)(zai)合理(li)區(qu)間(jian)。“食品和服務在(zai)(zai)CPI中占比(bi)(bi)高，且(qie)受國際因(yin)素(su)影響較小；同時(shi)，工業消(xiao)費品產能充(chong)(chong)足、供給充(chong)(chong)裕(yu)，市場競爭(zheng)充(chong)(chong)分，價(jia)格有望(wang)保持基本平穩。預計(ji)今(jin)年CPI同比(bi)(bi)漲(zhang)幅總(zong)體呈溫(wen)和上漲(zhang)態勢，能夠保持在(zai)(zai)全年物價(jia)調(diao)控目標以內。”

　　著力加強普速鐵路建設，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道

　　投(tou)資是(shi)備受關注的增長(chang)引擎。隨著各地積(ji)極推進交通、能源、水(shui)(shui)利等重大(da)工程項(xiang)目和(he)信(xin)息網絡等新型基礎設(she)施(shi)建設(she)，基礎設(she)施(shi)投(tou)資恢復至2019年同(tong)期水(shui)(shui)平以上。一(yi)季(ji)度，基礎設(she)施(shi)投(tou)資同(tong)比(bi)增長(chang)29.7%，比(bi)2019年同(tong)期增長(chang)4.7%。其中，鐵路運輸業投(tou)資同(tong)比(bi)增長(chang)66.6%，增幅領(ling)先(xian)。

　　但是，鐵路建設也暴露(lu)出片面追求高(gao)標(biao)準、重高(gao)速輕(qing)普速、重客運輕(qing)貨運、重投入輕(qing)產(chan)出等問題，亟待得(de)到妥善(shan)解決。

　　針對(dui)這(zhe)些問題，日前，《關于進一步(bu)做好鐵(tie)路(lu)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設(she)工作的(de)意(yi)見》出臺(tai)（以(yi)下簡稱《意(yi)見》），規(gui)(gui)定既有(you)高鐵(tie)能力利用(yong)率(lv)不足(zu)80%的(de)原則(ze)上不得新建(jian)平(ping)行線(xian)路(lu)；規(gui)(gui)范(fan)城際(ji)(ji)、市(shi)域（郊(jiao)）鐵(tie)路(lu)發展，嚴禁(jin)變相建(jian)設(she)地鐵(tie)、輕(qing)軌；明(ming)確(que)了時速350公里、250公里和200公里及(ji)以(yi)下不同速度標準鐵(tie)路(lu)的(de)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設(she)條件；明(ming)確(que)城際(ji)(ji)和市(shi)域（郊(jiao)）鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)規(gui)(gui)劃(hua)調整要求。

　　發言人說(shuo)，落實“十四五(wu)”規劃(hua)綱要，將堅持(chi)高速普(pu)速并(bing)舉(ju)、客運貨運并(bing)重(zhong)、新建(jian)改建(jian)結合(he)、東中(zhong)西部(bu)統籌，全面推進川藏鐵(tie)路(lu)建(jian)設，著(zhu)力加強(qiang)普(pu)速鐵(tie)路(lu)建(jian)設，有序貫通“八縱八橫”高鐵(tie)通道(dao)，整體(ti)推進京津冀、長(chang)三角、粵港澳大灣區等重(zhong)點(dian)城市(shi)群、都市(shi)圈城際鐵(tie)路(lu)和(he)市(shi)域（郊）鐵(tie)路(lu)建(jian)設，形成(cheng)層次清晰(xi)、結構合(he)理、功能互(hu)補、一(yi)體(ti)銜接(jie)的現(xian)代化鐵(tie)路(lu)網絡。

　　提前布局并積極培育發展未來產業

　　在創新驅動(dong)(dong)戰略引領下，投(tou)(tou)資新動(dong)(dong)能不斷壯大。一季(ji)度，高技術產(chan)業投(tou)(tou)資同比(bi)增(zeng)長37.3%，兩年平均增(zeng)長9.9%，明顯高于全部投(tou)(tou)資。

　　除了(le)高(gao)技術產(chan)業(ye)，未來(lai)的產(chan)業(ye)投資空間在哪里？“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃提出，要前瞻謀(mou)劃未來(lai)產(chan)業(ye)。什么是未來(lai)產(chan)業(ye)？

　　發(fa)言人介紹，未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)特征可概(gai)括為四(si)“新(xin)(xin)(xin)”。一是(shi)(shi)(shi)依托新(xin)(xin)(xin)科技(ji)(ji)(ji)。未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)基于顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)突破和產(chan)(chan)(chan)業(ye)化，并依托于技(ji)(ji)(ji)術之間(jian)、技(ji)(ji)(ji)術與產(chan)(chan)(chan)業(ye)之間(jian)的(de)(de)深度融合。二是(shi)(shi)(shi)引領新(xin)(xin)(xin)需求(qiu)(qiu)。未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)可更好滿足現(xian)有需求(qiu)(qiu)，還將(jiang)創造新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)應用場景(jing)和新(xin)(xin)(xin)消費需求(qiu)(qiu)。三是(shi)(shi)(shi)創造新(xin)(xin)(xin)動力。未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)將(jiang)引導市場主(zhu)體向(xiang)更先進(jin)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)力聚集，催生新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式。四(si)是(shi)(shi)(shi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)空間(jian)。未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)將(jiang)不斷突破認知(zhi)極(ji)限(xian)和物理極(ji)限(xian)，提升社會生產(chan)(chan)(chan)力水平，拓(tuo)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)和生存空間(jian)。

　　“下(xia)一步，將加(jia)強頂層(ceng)設計和(he)統籌協調(diao)，提前(qian)布局并積極培(pei)育發展(zhan)未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)。”發言人介紹，從(cong)領域(yu)上看，重(zhong)點是在類(lei)腦智能、量子(zi)信息、基因技(ji)術、未(wei)(wei)來(lai)網(wang)絡、深海空天開(kai)發、氫能與(yu)(yu)儲能等(deng)前(qian)沿科技(ji)和(he)產(chan)(chan)業(ye)變革領域(yu)，組(zu)織(zhi)實施未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)孵化與(yu)(yu)加(jia)速計劃，謀劃布局一批未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)。