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二季度以來(lai)，一系列綠色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)項目加速落(luo)地(di)。《經(jing)濟(ji)參考(kao)報》記者了(le)解到，遼寧(ning)、浙江(jiang)、內(nei)(nei)蒙(meng)古等(deng)地(di)區接連發(fa)布“十四五”時期綠色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)規劃圖，圍繞(rao)清潔能源(yuan)、生(sheng)態環(huan)保(bao)、綠色(se)制造等(deng)重點領域，一批重大工程浮出水面。在(zai)資(zi)(zi)金來(lai)源(yuan)上(shang)，銀行、債券等(deng)多元化(hua)融資(zi)(zi)正加速開啟(qi)。業(ye)(ye)內(nei)(nei)人士表示，“十四五”時期預計綠色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)年均投資(zi)(zi)約(yue)3萬(wan)億元，多層次投融資(zi)(zi)體(ti)系的建立(li)將推動綠色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)進入(ru)高質量發(fa)展的快車(che)道。

　　4月(yue)28日，內蒙古(gu)包頭市在第(di)一屆現代能源(yuan)產業發(fa)(fa)展(zhan)大會上簽約30個項(xiang)目，協議總(zong)投(tou)資(zi)683億元，涵蓋(gai)現代能源(yuan)、循環經濟等多個領域。4月(yue)25日，正泰集團(tuan)數智綠(lv)能產業基地項(xiang)目落戶浙江樂清，計劃(hua)總(zong)投(tou)資(zi)150億元。4月(yue)22日，中國能建規劃(hua)設計集團(tuan)與青海省海西州政府簽署4000兆瓦風光(guang)(guang)儲氫(qing)(qing)一體化(hua)項(xiang)目投(tou)資(zi)合作(zuo)框架協議，涉及光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電、風力發(fa)(fa)電、電化(hua)學儲能、氫(qing)(qing)能等建設內容，總(zong)投(tou)資(zi)額214億元。

　　綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)加(jia)速落地，背后是(shi)多(duo)方集中(zhong)發(fa)(fa)(fa)力加(jia)碼綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和投資。4月(yue)26日，中(zhong)辦(ban)(ban)、國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)《關(guan)于(yu)建(jian)立健全生態(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品價值實現(xian)機制的(de)(de)意見》提(ti)出，支(zhi)持區(qu)域內生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)提(ti)升及綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改委4月(yue)19日修訂印(yin)發(fa)(fa)(fa)了《重大區(qu)域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略建(jian)設(she)(she)（長(chang)江經濟(ji)帶綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)）中(zhong)央預(yu)算內投資專項(xiang)管理辦(ban)(ban)法》，明確(que)長(chang)江經濟(ji)帶綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)專項(xiang)投資支(zhi)持11省市建(jian)設(she)(she)，支(zhi)持協同推(tui)進(jin)生態(tai)優先綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)工程等相關(guan)項(xiang)目(mu)。此前國(guo)務院(yuan)印(yin)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)《關(guan)于(yu)加(jia)快建(jian)立健全綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳循環(huan)(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經濟(ji)體系的(de)(de)指導意見》明確(que)，加(jia)大財稅扶持力度。繼續利用財政(zheng)資金和預(yu)算內投資支(zhi)持環(huan)(huan)境(jing)基礎(chu)設(she)(she)施補短板強(qiang)弱項(xiang)、綠(lv)(lv)色(se)(se)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、能(neng)源高效利用、資源循環(huan)(huan)利用等。

　　中國電子信息產(chan)業(ye)發展研(yan)究院節能環保研(yan)究所負責人趙衛東在接受《經(jing)濟參考報》記(ji)者采訪時(shi)表示，綠色產(chan)業(ye)作為兼具帶動經(jing)濟增長和應(ying)對環境問題雙重(zhong)(zhong)屬性(xing)的新興產(chan)業(ye)，將(jiang)成為“十四五”時(shi)期支撐我國供(gong)給側結構性(xing)改革的重(zhong)(zhong)要動能，產(chan)業(ye)規模將(jiang)進(jin)一(yi)步擴大，進(jin)入(ru)高(gao)質(zhi)量發展的快車道。

　　圍(wei)繞清潔能(neng)(neng)源、生(sheng)態(tai)環(huan)保等重點領域，地方政(zheng)府紛(fen)紛(fen)敲定(ding)未來五(wu)年的綠色產業投(tou)資規劃(hua)圖。遼(liao)寧“十四五(wu)”時期(qi)規劃(hua)48類重大(da)清潔能(neng)(neng)源項目，總投(tou)資超過8000億(yi)元。浙江“十四五(wu)”期(qi)間計劃(hua)安(an)排(pai)生(sheng)態(tai)環(huan)保領域重大(da)建設項目54個，投(tou)資8871億(yi)元。內蒙(meng)古提(ti)出(chu)，打造風能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)四大(da)新(xin)型能(neng)(neng)源產業，初步(bu)計劃(hua)“十四五(wu)”時期(qi)實施30余個項目、完(wan)成(cheng)投(tou)資近千億(yi)元。

　　趙衛(wei)東表示，從總體趨勢來看(kan)，“十四五”時(shi)期，碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和的目標(biao)將進一步促進綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)高(gao)速(su)增長，預計綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)年均投資(zi)在3萬(wan)億左右，其中(zhong)，氫能、光伏、風電等(deng)清潔能源(yuan)以及制造(zao)業(ye)綠(lv)色(se)發展等(deng)有望成(cheng)為投資(zi)熱點。

　　為滿(man)足大規模的綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)需求，多元化融(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持正加(jia)速開啟。金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管部門近期(qi)發布(bu)多個政(zheng)策(ce)撬動(dong)(dong)更多資(zi)(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)(zi)綠(lv)色產業。中(zhong)國人民銀(yin)行表示，下一步(bu)將(jiang)通過貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)、信貸政(zheng)策(ce)、監(jian)(jian)管政(zheng)策(ce)、強制披(pi)露、產品(pin)創新(xin)等(deng)，引導和(he)撬動(dong)(dong)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)源向低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)項(xiang)(xiang)(xiang)目、綠(lv)色轉型項(xiang)(xiang)(xiang)目、碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集(ji)與封存等(deng)綠(lv)色創新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目傾斜。銀(yin)保監(jian)(jian)會多次提(ti)出，將(jiang)更多金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)源投向綠(lv)色產業，為落實碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)目標提(ti)供有力的金(jin)融(rong)支(zhi)持。

　　江蘇(su)銀行(xing)日(ri)前發(fa)布“碳(tan)中和”行(xing)動方案，計劃(hua)在“十四五”期間氣候融資專項支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)額(e)度不(bu)低(di)于2000億(yi)元(yuan)(yuan)，清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源產業支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)額(e)度不(bu)低(di)于500億(yi)元(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)減(jian)污降碳(tan)、清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源、清(qing)(qing)潔(jie)交通、零碳(tan)建筑等領域(yu)重點項目。農行(xing)2020年綠(lv)色(se)(se)貸款增幅超過20%，重點支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)節能(neng)(neng)環保、清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產、清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源、生(sheng)態(tai)環境、綠(lv)色(se)(se)服務(wu)、基礎設施綠(lv)色(se)(se)升級。債券(quan)市場方面，今(jin)年3月，國(guo)內(nei)綠(lv)色(se)(se)債券(quan)新發(fa)數量達到47只，募資額(e)約(yue)847億(yi)元(yuan)(yuan)。

　　支持碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和的(de)金融工(gong)具和相(xiang)關(guan)交易市(shi)(shi)場(chang)也(ye)正在積極準(zhun)備中(zhong)。4月19日，廣州期(qi)(qi)貨(huo)交易所(suo)揭牌儀(yi)式舉(ju)行，作為創新型(xing)期(qi)(qi)貨(huo)交易所(suo)，廣州期(qi)(qi)貨(huo)交易所(suo)將以(yi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)為首個品(pin)種(zhong)。中(zhong)國人民銀(yin)行行長(chang)易綱(gang)日前表(biao)示，預(yu)計(ji)今年6月底，中(zhong)國全國性碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易市(shi)(shi)場(chang)將啟(qi)動運營。據悉，相(xiang)關(guan)部門(men)正在就(jiu)管(guan)(guan)(guan)理條例征求意(yi)見，提出要(yao)逐步擴大碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)的(de)有償分配(pei)比例，金融管(guan)(guan)(guan)理部門(men)將配(pei)合相(xiang)關(guan)部門(men)參與碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)管(guan)(guan)(guan)理。

　　盡管當前(qian)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)大(da)幅(fu)增長(chang)，但仍(reng)有諸多(duo)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)瓶頸急(ji)需解決(jue)。廈(sha)門國(guo)際(ji)銀行投(tou)行分析師任(ren)濤表(biao)示(shi)，當前(qian)我國(guo)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)資(zi)(zi)(zi)金來源(yuan)比較單一(yi)，仍(reng)然較為依賴綠(lv)色(se)信貸(dai)，綠(lv)色(se)債券、綠(lv)色(se)權益融(rong)資(zi)(zi)(zi)等(deng)直接(jie)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)品種規模較小(xiao)、占比較低，多(duo)層(ceng)次(ci)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)體系尚未真正建立。此(ci)外，由于綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)帶有天然的公益性(xing)(xing)，其投(tou)入與產(chan)(chan)出本(ben)身存在明(ming)顯(xian)的錯(cuo)配(pei)性(xing)(xing)，初期與持續期投(tou)入較大(da)，產(chan)(chan)出則需要五年甚至(zhi)十年才能體現，傳統(tong)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)品種很難大(da)規模和持續性(xing)(xing)介(jie)入，導致綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)的投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)身存在明(ming)顯(xian)錯(cuo)位。

　　任濤建議，可在前期(qi)將綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸(dai)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)券納(na)入貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策操作的合(he)格擔保范圍基礎上(shang)，通(tong)過(guo)提(ti)(ti)高(gao)綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸(dai)不良容(rong)忍度、降(jiang)低綠(lv)(lv)色(se)(se)資(zi)產(chan)風(feng)險權重(zhong)試點、優惠利率、綠(lv)(lv)色(se)(se)專項(xiang)再貸(dai)款、綠(lv)(lv)色(se)(se)投融(rong)資(zi)財政(zheng)(zheng)貼息和稅收優惠等政(zheng)(zheng)策工具以及將綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸(dai)納(na)入宏觀審慎評估框(kuang)架，激勵金(jin)融(rong)機構為(wei)碳減排提(ti)(ti)供資(zi)金(jin)支(zhi)持，引(yin)導金(jin)融(rong)機構將更多(duo)資(zi)金(jin)投向綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)業。

　　趙衛東表示，下一(yi)步(bu)綠色(se)金(jin)(jin)融體系(xi)需要進一(yi)步(bu)完善(shan)，在標(biao)準體系(xi)建(jian)設上(shang)(shang)，加(jia)快銀(yin)行等金(jin)(jin)融機構與政府主(zhu)管部門間統(tong)計標(biao)準的統(tong)一(yi)、國(guo)內與國(guo)際綠色(se)金(jin)(jin)融標(biao)準的統(tong)一(yi)，多(duo)方推(tui)(tui)動我(wo)國(guo)綠色(se)金(jin)(jin)融體系(xi)規范化建(jian)設。在優化風險管理(li)上(shang)(shang)，持續推(tui)(tui)動金(jin)(jin)融機構、證券發行人、公共(gong)部門分類提升環境信(xin)息披露的強制性和規范性。同時積(ji)極拓展(zhan)國(guo)際合(he)作(zuo)，加(jia)快推(tui)(tui)動我(wo)國(guo)綠色(se)金(jin)(jin)融體系(xi)與國(guo)際更深層次融合(he)，助力我(wo)國(guo)綠色(se)產業在更多(duo)領(ling)域開展(zhan)國(guo)際合(he)作(zuo)，使綠色(se)金(jin)(jin)融發展(zhan)潛力進一(yi)步(bu)釋放。

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