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日前，國(guo)家發展改(gai)革委(wei)等四部門(men)推出(chu)19項(xiang)降(jiang)成(cheng)本(ben)清(qing)單，明確(que)今年實(shi)體企(qi)業降(jiang)成(cheng)本(ben)的任務書。《經濟(ji)參(can)考(kao)報》記者了(le)解到，當前，從中央部委(wei)到地方政府，針對小微企(qi)業、制造企(qi)業的減稅降(jiang)費以及(ji)一攬子降(jiang)成(cheng)本(ben)舉措正(zheng)在緊鑼密鼓落地，政策(ce)紅利加速直達市場主(zhu)體。在不久的將(jiang)來，還有(you)包括對先(xian)進(jin)制造業企(qi)業按月(yue)全額退還增值稅增量留抵稅額等一系列為(wei)實(shi)體企(qi)業減負(fu)的政策(ce)將(jiang)密集落地，更多紅利可期(qi)。

　　記者(zhe)了(le)解到，根據時(shi)間表，上半年還(huan)(huan)有一系列降成本政策將集中落地，其中包(bao)括對(dui)先進制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)按月全(quan)額退還(huan)(huan)增(zeng)值稅增(zeng)量留(liu)抵稅額；引導銀行擴(kuo)大信用貸(dai)款、持(chi)續(xu)增(zeng)加首貸(dai)戶(hu)，推廣(guang)隨(sui)借(jie)隨(sui)還(huan)(huan)貸(dai)款，使資金更多流(liu)向(xiang)(xiang)科(ke)技創新、綠色(se)發展(zhan)，更多流(liu)向(xiang)(xiang)小微企(qi)業(ye)、個體(ti)工商戶(hu)、新型(xing)農業(ye)經營主(zhu)體(ti)，對(dui)受(shou)疫情(qing)持(chi)續(xu)影(ying)響行業(ye)企(qi)業(ye)給予定向(xiang)(xiang)支(zhi)持(chi)。

　　業(ye)內(nei)人(ren)士認為，當前將政策落(luo)實落(luo)細是關鍵，要(yao)在(zai)推進過(guo)程中不斷完善，確保政策效果發揮到位(wei)。同時，要(yao)通過(guo)改(gai)革提高企業(ye)盈(ying)利和抗風險(xian)能(neng)力。

　　日前，國家發(fa)展(zhan)改革委、工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、人民銀行聯合印發(fa)《關于做好2021年降(jiang)成(cheng)本重(zhong)點工(gong)作(zuo)的通(tong)知》（下稱《通(tong)知》），明確(que)8方(fang)面19項任務清單，派發(fa)減(jian)稅大禮包，降(jiang)低(di)融資、人工(gong)、用能、土地等(deng)要素成(cheng)本以(yi)及制度性交易成(cheng)本。

　　各項政(zheng)(zheng)策落(luo)細(xi)落(luo)實(shi)是關鍵(jian)。目前，多個部門在進一步制(zhi)定出臺細(xi)則(ze)，推進減負紅利(li)進一步落(luo)地。5月19日，國家稅(shui)(shui)務總局(ju)上海市稅(shui)(shui)務局(ju)印發(fa)關于做好2021年減稅(shui)(shui)降(jiang)費政(zheng)(zheng)策精準(zhun)落(luo)實(shi)工作(zuo)的通知，就精準(zhun)落(luo)實(shi)好各項稅(shui)(shui)費優惠政(zheng)(zheng)策措施等作(zuo)出部署(shu)安(an)排(pai)。

　　近日，國(guo)家稅務總(zong)局還與(yu)全國(guo)工商聯(lian)聯(lian)合印發《2021年助(zhu)力(li)小(xiao)微企業發展“春雨(yu)潤苗”專項行動方案(an)》，共同(tong)開展2021年助(zhu)力(li)小(xiao)微企業發展“春雨(yu)潤苗”專項行動。

　　今年4月以(yi)來，我國針對小微企業(ye)(ye)(ye)、制造企業(ye)(ye)(ye)的減稅降費新舉措已陸(lu)續(xu)落(luo)地(di)，包括對小微企業(ye)(ye)(ye)年納稅所(suo)得額不超(chao)過100萬元的部分(fen)，在現(xian)行優惠政策(ce)基礎(chu)上，再減半征(zheng)收(shou)企業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅，將制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)加計扣(kou)除比例提高到100%等。記者了解(jie)到，隨著這些政策(ce)在基層落(luo)地(di)生(sheng)根(gen)，不少(shao)企業(ye)(ye)(ye)享受到減稅紅利。

　　小微企業(ye)和個體工商戶是社會經(jing)濟的毛(mao)細(xi)血管，關乎民生就(jiu)業(ye)大計。“作為一家小型建(jian)筑公(gong)司(si)，疫情的暴發讓(rang)我(wo)們公(gong)司(si)的資金周轉變得很困難，好在去(qu)年(nian)的企業(ye)所(suo)得稅緩繳(jiao)政(zheng)策(ce)解了(le)燃(ran)眉之急(ji)。但今年(nian)年(nian)初，我(wo)們既要(yao)(yao)(yao)繳(jiao)納去(qu)年(nian)的緩繳(jiao)稅金，又(you)要(yao)(yao)(yao)準備今年(nian)一季度的申報。正發愁(chou)之際(ji)，就(jiu)接到了(le)稅務(wu)局政(zheng)策(ce)輔導(dao)團隊上門送來(lai)的小微企業(ye)優惠再減(jian)半的好消息。算下來(lai)新的優惠政(zheng)策(ce)為我(wo)們減(jian)免了(le)近20萬(wan)元企業(ye)所(suo)得稅，現在只需(xu)要(yao)(yao)(yao)繳(jiao)納2萬(wan)余元就(jiu)可以了(le)。”公(gong)司(si)財(cai)務(wu)負責(ze)人(ren)劉柏強說。

　　位于湖南的臨湘泰誠物(wu)流有限(xian)公司(si)是一(yi)家從事普通(tong)貨物(wu)道路運輸和信息配載的物(wu)流企業，年銷售(shou)收入(ru)1000萬(wan)元(yuan)左(zuo)右(you)。該公司(si)財務負責(ze)人張傳雄(xiong)算了一(yi)筆細(xi)賬，僅一(yi)季(ji)度公司(si)可享受企業所得稅(shui)優惠(hui)減免金額8.6萬(wan)元(yuan)，減稅(shui)“紅(hong)包”變為企業的利潤。

　　制造(zao)業企(qi)(qi)業研發(fa)費用加(jia)計(ji)扣除政策(ce)的動(dong)態(tai)備受(shou)業內企(qi)(qi)業關(guan)注。稅(shui)務總(zong)局發(fa)布進一步完善研發(fa)費用稅(shui)前加(jia)計(ji)扣除政策(ce)后(hou)，勝宏科技（惠州）股(gu)份有限公司財務總(zong)監朱國強算(suan)了一筆賬：今(jin)年享(xiang)受(shou)最新的研發(fa)費用加(jia)計(ji)扣除政策(ce)后(hou)，預計(ji)新增(zeng)企(qi)(qi)業所得(de)稅(shui)減免825萬元。

　　降(jiang)低(di)融資(zi)、人(ren)工(gong)、用能(neng)、土地等要(yao)素(su)成(cheng)本(ben)也是(shi)今年降(jiang)成(cheng)本(ben)的(de)重點內容。日前，河南省(sheng)發(fa)(fa)展改革委赴漯(luo)河等地督導清理取消城鎮供水(shui)供電供氣供暖(nuan)行業不(bu)合理收(shou)費專項(xiang)治理工(gong)作。貴州(zhou)省(sheng)發(fa)(fa)改委等八部門推出(chu)進(jin)一步(bu)降(jiang)低(di)物流成(cheng)本(ben)若干政策措施，其中包括優化(hua)部分路段差異化(hua)收(shou)費、分時段差異化(hua)收(shou)費；對納入國家(jia)和(he)省(sheng)級專項(xiang)規劃、重點工(gong)程和(he)重大項(xiang)目(mu)的(de)物流項(xiang)目(mu)，在(zai)建設用地指(zhi)標方面予(yu)以(yi)重點保障。《關于(yu)進(jin)一步(bu)強化(hua)海南省(sheng)中小微企業金融服務的(de)實(shi)施意見》則提出(chu)了20條政策措施，全(quan)力(li)推動金融支(zhi)持中小微企業發(fa)(fa)展。

　　粵開證券研究院(yuan)副院(yuan)長、首席(xi)宏觀研究員羅志恒對《經(jing)濟(ji)參考報》記者表示，一系列降成本(ben)政策陸(lu)續落地，有利(li)于(yu)降低企業(ye)成本(ben)費用，放水養魚，提高企業(ye)盈利(li)能力和(he)抗風險能力，也(ye)有利(li)于(yu)企業(ye)增加投資，鼓勵(li)企業(ye)創新(xin)，促進產業(ye)鏈升級，助推新(xin)發展格(ge)局(ju)的構建。

　　他指出，當前最迫切的是兩個方面：一(yi)是落實落細政策，要降(jiang)低企業享(xiang)受(shou)“降(jiang)成(cheng)本(ben)”的門檻，避免各種表格和申報(bao)，也不(bu)能在降(jiang)成(cheng)本(ben)的同時抬(tai)高各種隱(yin)性成(cheng)本(ben)。二是要處理(li)好政府財政收入、企業成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)與居民(min)收入的關系。

　　“在(zai)降成(cheng)本(ben)方面最迫切的(de)是保持政策的(de)穩定(ding)性(xing)與(yu)延續性(xing)，堅(jian)持降低顯性(xing)成(cheng)本(ben)與(yu)降低隱(yin)性(xing)成(cheng)本(ben)相結合。”廈門大學(xue)經濟(ji)學(xue)院(yuan)教授孫傳旺表示。

　　中國社(she)科院財經(jing)戰略研(yan)(yan)究(jiu)院副研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)蔣震在(zai)接受《經(jing)濟參考報》記者采訪(fang)時(shi)稱，《通知》統籌(chou)兼(jian)顧、全(quan)方位(wei)、全(quan)口徑地(di)為企(qi)業(ye)降成本減負擔明確了時(shi)間(jian)表，有利(li)于(yu)更好地(di)激(ji)發市場主體(ti)的活力。“當前，將政策(ce)(ce)更好的落實(shi)落細是(shi)(shi)關鍵，這(zhe)不是(shi)(shi)單個領域也不是(shi)(shi)單個部門的事兒，要(yao)協同共治。此外(wai)，還要(yao)從現實(shi)出發，結合企(qi)業(ye)調研(yan)(yan)的實(shi)際情況，瞄(miao)準(zhun)企(qi)業(ye)成本的難點(dian)和痛(tong)點(dian)，精準(zhun)施策(ce)(ce)，同時(shi)注意不斷評估政策(ce)(ce)實(shi)施的狀況，在(zai)推進(jin)過程中不斷完善，確保政策(ce)(ce)效(xiao)果(guo)發揮到位(wei)。”

　　對于下一(yi)步降(jiang)成本的發(fa)力點(dian)，羅(luo)志(zhi)恒認為(wei)，通過(guo)(guo)降(jiang)成本促進實體企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)只(zhi)是(shi)一(yi)方面，更重要(yao)的是(shi)要(yao)通過(guo)(guo)改(gai)革從(cong)長(chang)遠提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)盈利和(he)(he)抗風險能(neng)(neng)力，改(gai)革遠比(bi)階(jie)段性(xing)措施(shi)重要(yao)。比(bi)如，要(yao)通過(guo)(guo)放開市(shi)場(chang)準(zhun)入和(he)(he)加強監(jian)管，后(hou)移監(jian)管環(huan)節。“當(dang)前能(neng)(neng)耗(hao)成本等較(jiao)高，主要(yao)在(zai)于市(shi)場(chang)準(zhun)入放開還不夠，充分的競爭(zheng)環(huan)境下成本自(zi)然下降(jiang)。通過(guo)(guo)深化多個領域的改(gai)革才能(neng)(neng)長(chang)久(jiu)地降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行成本，提(ti)高經濟運(yun)行效率(lv)。”

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