日(ri)前召開(kai)的中央政(zheng)治(zhi)局(ju)會議指(zhi)出,做好下半(ban)年經(jing)濟(ji)工(gong)作,要堅(jian)持(chi)穩中求(qiu)進工(gong)作總基調(diao),完整(zheng)、準確、全面貫徹新(xin)發(fa)展理念,深化供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革,加快構建新(xin)發(fa)展格局(ju),推動高質量發(fa)展。要做好宏(hong)觀政(zheng)策跨周期調(diao)節,保持(chi)宏(hong)觀政(zheng)策連續(xu)性(xing)、穩定性(xing)、可持(chi)續(xu)性(xing),統(tong)籌(chou)做好今明兩年宏(hong)觀政(zheng)策銜(xian)接,保持(chi)經(jing)濟(ji)運行在合(he)理區間。具(ju)體來看(kan),下半(ban)年穩增長(chang)和(he)穩就業的必(bi)要性(xing)加大,會更注(zhu)重跨周期調(diao)節,財(cai)政(zheng)政(zheng)策和(he)貨幣(bi)政(zheng)策會更加積極,防(fang)風險、嚴(yan)監管仍是(shi)大方(fang)向(xiang),產業政(zheng)策可重點關注(zhu)新(xin)能源、碳中和(he)以及科技創(chuang)新(xin)等(deng)。
我國(guo)(guo)經濟(ji)總體(ti)向(xiang)好,但內外(wai)壓力仍存(cun),下半年和(he)明年的經濟(ji)增長和(he)就(jiu)業(ye)需要宏觀(guan)政策的更大支持(chi)。本(ben)次會(hui)議(yi)指出(chu),我國(guo)(guo)經濟(ji)持(chi)續穩(wen)定恢(hui)復、穩(wen)中(zhong)向(xiang)好,并指出(chu)“當前全(quan)球疫情仍在持(chi)續演變(bian),外(wai)部環境更趨復雜嚴(yan)峻,國(guo)(guo)內經濟(ji)恢(hui)復仍然(ran)不穩(wen)固、不均衡(heng)”。此(ci)外(wai),會(hui)議(yi)還(huan)要求強化高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)服(fu)務。
本次會(hui)議(yi)延(yan)續(xu)強調“保持(chi)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)連續(xu)性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)(xing)”,并(bing)新(xin)增“要(yao)做(zuo)好宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)跨周期調節,統籌(chou)做(zuo)好今(jin)明兩年宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)銜接”等要(yao)求(qiu),均指(zhi)向(xiang)后續(xu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)會(hui)更加相機抉擇(ze),也會(hui)增強前瞻性(xing)(xing)精準(zhun)性(xing)(xing)。具體(ti)看,財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、產業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和監管政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都(dou)有(you)新(xin)要(yao)求(qiu)、新(xin)部署(shu):
其一,財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)將(jiang)更加(jia)積極。積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要提(ti)升政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效能(neng),并新增“合(he)(he)理(li)把握(wo)預(yu)(yu)算內投資和地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)進度(du),推動今年(nian)底明年(nian)初形成實(shi)物工作”,再考(kao)慮(lv)到(dao)6月(yue)份財政(zheng)(zheng)部要求“適當放寬(kuan)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)時間(jian)限制,合(he)(he)理(li)把握(wo)發(fa)行(xing)節奏,提(ti)高債(zhai)券(quan)資金(jin)使用績效”,預(yu)(yu)示下(xia)半年(nian)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)發(fa)行(xing)可能(neng)更加(jia)平滑,地(di)方(fang)債(zhai)也要更多用于能(neng)真正帶動需求、拉動經濟的項(xiang)目。貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)方(fang)面,本(ben)次(ci)會(hui)議繼續(xu)強(qiang)調“保(bao)持流動性(xing)合(he)(he)理(li)充裕(yu)”,而鑒于7月(yue)“意(yi)外”的全面降(jiang)準(zhun),預(yu)(yu)示下(xia)半年(nian)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)可能(neng)整體穩(wen)中偏松,也不(bu)排除會(hui)再次(ci)降(jiang)準(zhun)。
其二,新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)、碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)、科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)性再(zai)次凸顯,并有新(xin)(xin)(xin)提法(fa)。對(dui)(dui)于新(xin)(xin)(xin)能源(yuan),要(yao)(yao)(yao)(yao)支(zhi)持新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車加快發展(zhan);對(dui)(dui)于碳(tan)(tan)中和(he)、碳(tan)(tan)達峰,要(yao)(yao)(yao)(yao)盡快出臺2030年前碳(tan)(tan)達峰行(xing)動方案,并新(xin)(xin)(xin)增“堅持全國一盤棋,糾正(zheng)運動式‘減碳(tan)(tan)’,先立后破,堅決遏制‘兩高(gao)’項目盲目發展(zhan)”,指向的(de)是要(yao)(yao)(yao)(yao)強化頂層設計,要(yao)(yao)(yao)(yao)科(ke)(ke)學(xue)節能、精(jing)準節能、依法(fa)節能。對(dui)(dui)于科(ke)(ke)技,要(yao)(yao)(yao)(yao)開展(zhan)補鏈(lian)強鏈(lian)專項行(xing)動,加快解決“卡脖子”難題,發展(zhan)專精(jing)特新(xin)(xin)(xin)中小企業。
其三,防(fang)(fang)風(feng)險(xian)、嚴監(jian)管仍是(shi)(shi)大方向(xiang),地(di)(di)(di)方隱(yin)性債務、房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)等是(shi)(shi)重點領域。近(jin)幾年來防(fang)(fang)范金融風(feng)險(xian)一直(zhi)是(shi)(shi)監(jian)管當局的工(gong)作重心,本(ben)次(ci)會(hui)議(yi)也繼續要求(qiu)防(fang)(fang)范化解(jie)重點領域風(feng)險(xian),落實地(di)(di)(di)方黨政主要領導負(fu)責的財(cai)政金融風(feng)險(xian)處置機制。對于房(fang)地(di)(di)(di)產(chan),延續要求(qiu)“房(fang)住不炒(chao)”,強調“穩地(di)(di)(di)價、穩房(fang)價、穩預期”和“加快發展租賃住房(fang),落實用(yong)地(di)(di)(di)、稅收(shou)等支持政策”等要求(qiu)。
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