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中國經濟高質量發展觀察（下）

　　新動能加速蓄勢聚力 夯實經濟高質量發展根基

　　今(jin)年上半年，高技術制(zhi)造(zao)業增(zeng)(zeng)加值同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)22.6%，全國(guo)網上零售額同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)23.2%，高技術產(chan)業投資同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)23.5%；

　　新能源(yuan)汽車、工(gong)業機(ji)器人(ren)、集成電路產量同比(bi)分別(bie)增長(chang)205%、69.8%、48.1%；

　　6月末，新(xin)市場主體法人單位數(shu)同比增長16.6%；

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　　一連串數據(ju)折射出我國(guo)經(jing)濟創(chuang)新(xin)動能(neng)持續增強(qiang)的發展(zhan)態勢。以新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模式等(deng)為代表的新(xin)經(jing)濟彰顯(xian)巨大的發展(zhan)潛能(neng)，成為經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)的重要支(zhi)撐點和(he)著力點。

　　開局關系全局，起步(bu)決定(ding)后(hou)勢。聚焦高(gao)水(shui)平科技(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)強，以科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)塑造(zao)發(fa)展新(xin)(xin)優勢；大力發(fa)展數字經濟，促進產業結構優化升級；深(shen)入推進“放管服”改革，激發(fa)全社會創新(xin)(xin)創業活力……不斷(duan)厚植的經濟新(xin)(xin)動(dong)能，將為推動(dong)高(gao)質量發(fa)展拓展更(geng)大空間。

　　半年報“新”意滿滿

　　經濟創新發展活力十足

　　姜(jiang)章是(shi)(shi)谷綠(lv)農(nong)品(pin)的CEO，也是(shi)(shi)杭(hang)州(zhou)市余(yu)杭(hang)區永安(an)稻香小鎮的農(nong)業(ye)(ye)數(shu)字化管理師。面對傳統農(nong)業(ye)(ye)手工(gong)作業(ye)(ye)效率低、不成規模的問(wen)題，姜(jiang)章在釘釘上建立種(zhong)(zhong)植駕駛倉，制定種(zhong)(zhong)植標準(zhun)，讓農(nong)民變(bian)成“新工(gong)人”。目(mu)前谷綠(lv)農(nong)品(pin)培養了8000多名農(nong)業(ye)(ye)數(shu)字化管理師，服務了全國(guo)31個(ge)縣(xian)，賦能287個(ge)種(zhong)(zhong)植生(sheng)產供(gong)應鏈(lian)企業(ye)(ye)，助力超10萬人增收，帶(dai)(dai)動(dong)35個(ge)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)發(fa)展。

　　作為一家汽車(che)零部件(jian)制(zhi)造(zao)企(qi)業，重慶天人集團(tuan)借助(zhu)工業互聯網實現了“智造(zao)”和數字(zi)化轉(zhuan)型升(sheng)級。公(gong)司董事長龔量亮(liang)告訴記者，年初公(gong)司基于(yu)“工業干細胞(bao)”智能管(guan)理系(xi)統(tong)，將ERP系(xi)統(tong)、MES系(xi)統(tong)、物流系(xi)統(tong)集成起來，僅僅半年，產(chan)品質檢效率提(ti)升(sheng)56%，人工成本降低38%。“未來我們(men)還會帶動產(chan)業鏈上下游，利用工業網平臺，提(ti)升(sheng)整個供(gong)應鏈的效率。”

　　“十(shi)四(si)五”開局之年，高(gao)質量發(fa)展(zhan)的新動能加速形成(cheng)。

　　創新第一動(dong)力持續(xu)增強，重大創新成果競(jing)相(xiang)涌現。“天(tian)問一號(hao)”探(tan)測器成功著陸火星，空間站“天(tian)和(he)”核(he)心艙、“天(tian)舟二(er)(er)號(hao)”貨運飛(fei)船、“神(shen)州十二(er)(er)號(hao)”載(zai)人飛(fei)船發射成功并完成對接，“華(hua)龍一號(hao)”自主三代核(he)電機組投入(ru)商業運行……

　　生產(chan)需求結構繼(ji)續優化，市場(chang)主體活(huo)力競(jing)相迸發(fa)。今年上(shang)半年，高技術制造業增(zeng)加值同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)22.6%；全國網上(shang)零售額(e)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)23.2%；高技術產(chan)業投資同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)23.5%；新能源汽(qi)車、工業機器人、集(ji)成電路(lu)產(chan)量同(tong)比(bi)分別增(zeng)長(chang)(chang)(chang)205%、69.8%、48.1%；6月末，新市場(chang)主體法人單位數(shu)首次突破(po)3000萬個，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)16.6%……

　　一連串數據折(zhe)射出(chu)我國經濟創新動能持續增(zeng)強的發展態勢。

　　“新(xin)市場主(zhu)體較(jiao)快增長(chang)”“新(xin)產業新(xin)產品較(jiao)快增長(chang)”“新(xin)業態新(xin)模式成(cheng)長(chang)壯大(da)”，國家(jia)統計(ji)局新(xin)聞發言人劉愛華從這三個方(fang)面闡釋(shi)新(xin)動能對(dui)上半年中(zhong)國經濟的(de)帶動力。

　　地方密(mi)集出爐的(de)半(ban)年報也“新(xin)”意滿滿，“新(xin)”氣十足(zu)，顯(xian)示新(xin)動能(neng)發展勢(shi)頭良好，新(xin)興(xing)產業表(biao)現活躍。

　　安徽(hui)上半(ban)年經濟同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)12.9%，其中(zhong)，高新技術產業增(zeng)加值增(zeng)長(chang)26.9%，增(zeng)幅(fu)比(bi)全部(bu)工(gong)業高9.6個百(bai)分點，占比(bi)由(you)去年同(tong)(tong)期的41.8%提高到45%。

　　山東(dong)上半年(nian)經(jing)濟(ji)同比增長(chang)12.8%，其中，“四新”經(jing)濟(ji)投資(zi)同比增長(chang)17.0%，兩年(nian)平均增長(chang)17.6%，較一(yi)季(ji)度(du)提升1.9個百(bai)分(fen)點；占全部投資(zi)比重為49.9%，分(fen)別(bie)比一(yi)季(ji)度(du)和去年(nian)同期(qi)提升3.3、2.3個百(bai)分(fen)點。

　　今(jin)年以(yi)來，以(yi)新產業新業態新模式等為代表的新經濟(ji)(ji)(ji)快速增長，對我國經濟(ji)(ji)(ji)的持(chi)續穩定恢復發(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作用。新經濟(ji)(ji)(ji)加速釋放巨大潛能，不(bu)斷(duan)夯(hang)實中(zhong)國經濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展的根基。

　　“我(wo)國(guo)(guo)經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fa)(fa)展階段。上半年，全國(guo)(guo)上下堅持把新發(fa)(fa)展理念貫穿發(fa)(fa)展全過程和各(ge)領(ling)域，著力推動(dong)質量變革、效(xiao)率變革、動(dong)力變革，高質量發(fa)(fa)展取得積極成(cheng)效(xiao)。”國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委副主任(ren)兼國(guo)(guo)家統計局(ju)局(ju)長、黨組書記寧(ning)吉喆指出。

　　新藍圖變成施工圖

　　厚植發展新動能

　　8月4日(ri)，濟南新(xin)舊動(dong)能轉換起步區(qu)第二批重點項(xiang)(xiang)目(mu)集(ji)中(zhong)(zhong)開工活動(dong)舉(ju)(ju)行。智能檢測產業園(yuan)、零碳智慧創新(xin)運營中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)22個總投資(zi)107.9億元的項(xiang)(xiang)目(mu)將(jiang)在這里落地。剛獲(huo)批不久(jiu)的濟南新(xin)舊動(dong)能轉換起步區(qu)，此(ci)前(qian)才舉(ju)(ju)行了一次公共基礎設施重點項(xiang)(xiang)目(mu)集(ji)中(zhong)(zhong)開工，25個項(xiang)(xiang)目(mu)總投資(zi)335億元。

　　從“先行區”到“起(qi)步區”，這塊山東新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換重大(da)工(gong)(gong)程的試(shi)驗田，正在(zai)疾(ji)勢起(qi)步，加快把新藍圖變成施(shi)工(gong)(gong)圖。

　　全局上謀勢(shi)，關(guan)鍵處落子。我國(guo)新(xin)(xin)經濟發(fa)展能(neng)取得靚麗的(de)成(cheng)績單，與我國(guo)持續(xu)推動(dong)經濟轉型(xing)、加強(qiang)科技支(zhi)撐、厚植發(fa)展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)密不(bu)可分。今年以來，我國(guo)針對重點領(ling)域陸續(xu)出臺一系列舉措，不(bu)斷厚植經濟新(xin)(xin)動(dong)能(neng)，為穩增長謀發(fa)展蓄勢(shi)聚力，有(you)力地(di)推動(dong)了新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)商業(ye)模式的(de)成(cheng)長壯大(da)。

　　——聚焦高(gao)水平科(ke)技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強，以科(ke)技創新塑造發展(zhan)新優勢(shi)。中央深改委(wei)會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過(guo)《關于完善(shan)科(ke)技成果(guo)評價(jia)(jia)(jia)機制的指(zhi)導意(yi)見》，加(jia)快(kuai)推進(jin)國(guo)家(jia)科(ke)技項(xiang)目成果(guo)評價(jia)(jia)(jia)改革，大(da)力(li)發展(zhan)科(ke)技成果(guo)市場化評價(jia)(jia)(jia)；國(guo)務院常務會議(yi)(yi)提出進(jin)一步改革完善(shan)中央財政(zheng)科(ke)研(yan)經費管理，給予科(ke)研(yan)人員更大(da)經費管理自(zi)(zi)主權……我(wo)國(guo)將(jiang)充(chong)分發揮科(ke)技成果(guo)評價(jia)(jia)(jia)的“指(zhi)揮棒”作(zuo)用，促進(jin)創新鏈(lian)、產業鏈(lian)、價(jia)(jia)(jia)值鏈(lian)深度(du)融合，為構建新發展(zhan)格局和實現(xian)高(gao)質量發展(zhan)提供有力(li)支撐。

　　——大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)經濟，促進產業(ye)(ye)結構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。加快(kuai)信息基礎設施(shi)升(sheng)級(ji)，實施(shi)5G應用創(chuang)新(xin)行動(dong)(dong)計(ji)劃(hua)。推動(dong)(dong)互聯網、大數(shu)據、人(ren)工(gong)智能與(yu)制造業(ye)(ye)深(shen)度(du)融合(he)，加快(kuai)產業(ye)(ye)結構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。超前(qian)布局前(qian)沿新(xin)興數(shu)字(zi)產業(ye)(ye)，實施(shi)促進新(xin)一代(dai)人(ren)工(gong)智能產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)三年行動(dong)(dong)計(ji)劃(hua)，發(fa)展(zhan)(zhan)超高清視頻產業(ye)(ye)，提升(sheng)大數(shu)據、云計(ji)算、區塊鏈產業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)(li)。我國將培育一批具(ju)有國際競爭(zheng)力(li)(li)的大企業(ye)(ye)和具(ju)有產業(ye)(ye)鏈控制力(li)(li)的生態主導(dao)型企業(ye)(ye)，帶動(dong)(dong)更多專精特新(xin)“小巨人(ren)”企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　——引領和創造新(xin)(xin)(xin)需求(qiu)，推動新(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)費蓬勃發展。多部(bu)門力挺數字消(xiao)(xiao)費、信息消(xiao)(xiao)費、綠色(se)消(xiao)(xiao)費、智(zhi)慧(hui)消(xiao)(xiao)費、健康消(xiao)(xiao)費等(deng)新(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)費，部(bu)署“快遞(di)進(jin)村”，打通電商物流“最后(hou)一公里”。隨著政策落地，推動新(xin)(xin)(xin)基(ji)建、布(bu)局新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、培育新(xin)(xin)(xin)消(xiao)(xiao)費將形成(cheng)巨(ju)大合力，供(gong)需升級與(yu)經(jing)濟(ji)高質量發展有望相互促進(jin)、相得益彰。

　　——深化(hua)“放管服(fu)”改革，多措并舉(ju)支持創業創新(xin)。今(jin)年上半(ban)年，各地新(xin)注冊市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)破(po)土而出、蓬勃生長(chang)。江西省(sheng)累計新(xin)登(deng)記各類(lei)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)423710戶，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)53.59%；其(qi)中企(qi)(qi)業124784戶，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)25.93%。海南省(sheng)新(xin)增(zeng)(zeng)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)19.1萬(wan)戶，同(tong)比增(zeng)(zeng)幅達(da)69.23%；其(qi)中，企(qi)(qi)業為7.77萬(wan)戶，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)60.33%。

　　中國科(ke)(ke)學院科(ke)(ke)技(ji)(ji)戰略(lve)咨詢研究(jiu)院副院長樊(fan)杰對《經濟參考報》記者表示(shi)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是經濟增長最重(zhong)要的(de)動力(li)(li)源。把創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)作為引領發(fa)展的(de)第一動力(li)(li)，下好“先手(shou)棋”，就能走(zou)活高(gao)質量發(fa)展“一盤棋”。未來要著力(li)(li)向(xiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要產量、要質量。要著力(li)(li)增強自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)，在更(geng)高(gao)層次、更(geng)大(da)范(fan)圍發(fa)揮(hui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)引領作用，提升(sheng)產業鏈供應鏈穩定性(xing)和競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。

　　新發展理念落地生根

　　夯實高質量發展之基

　　盛夏8月，秦(qin)淮數(shu)(shu)據(ju)集團投(tou)資(zi)、建設的零碳數(shu)(shu)基(ji)·桃花源項目正在山西大同火熱開工。集團相關負責人介(jie)紹，該項目將形成百(bai)億(yi)級投(tou)資(zi)，旨(zhi)在全面提升每(mei)度綠電的單(dan)位GDP貢獻，進一步探(tan)索綠能城(cheng)市的產(chan)業+服(fu)務生(sheng)態(tai)轉型，形成零碳新業態(tai)，將傳統的新基(ji)建基(ji)礎設施(shi)由高載能產(chan)業向城(cheng)市賦能型產(chan)業轉化(hua)。“中國經濟持(chi)續復蘇，數(shu)(shu)字經濟迅猛發展，給企業擴大投(tou)資(zi)帶(dai)來了信心(xin)。”

　　無獨(du)有偶(ou)。近(jin)兩個月(yue)來(lai)，正泰集(ji)團已簽約落地(di)未(wei)來(lai)低(di)碳能(neng)源技術應用(yong)研究院，框(kuang)定(ding)了“風光氫儲”、“鄉村振興”、智慧(hui)城市生命線等項目及新能(neng)源產(chan)業配套(tao)制(zhi)造基地(di)。

　　中國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)“新”意(yi)背后，是綠色發(fa)展(zhan)鋪就的(de)(de)鮮明(ming)底色。“十四五”開局之年，在(zai)實(shi)現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和目標背景(jing)下，中國(guo)經(jing)濟在(zai)綠色轉(zhuan)型中邁向高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)步履更加堅實(shi)。初步核算，上半年單位GDP能耗同比(bi)下降(jiang)2.0%，清潔能源消費(fei)比(bi)重提高0.4個百分(fen)點。越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多(duo)的(de)(de)地方先(xian)行探索低(di)碳(tan)(tan)城市、低(di)碳(tan)(tan)園區(qu)、低(di)碳(tan)(tan)社區(qu)，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多(duo)的(de)(de)企業瞄準“風口”加速(su)布(bu)局。

　　“‘雙碳(tan)’目標(biao)背(bei)景下(xia)，構建以新(xin)能源為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)新(xin)型電力(li)系(xi)統，將帶來‘源、網、荷、儲’業態新(xin)變(bian)化，催生市場發展新(xin)機遇，也成(cheng)為(wei)地(di)方(fang)政府推進(jin)產業結(jie)構調整(zheng)、實現(xian)綠色低碳(tan)發展的(de)重要抓手。”全國工(gong)商聯副(fu)主(zhu)席(xi)、正(zheng)泰(tai)集團董事長南(nan)存輝表示。

　　穩經濟謀發展(zhan)增(zeng)后勁，創新、協調、綠色、開放、共享(xiang)的(de)新發展(zhan)理(li)念正在各地生根。

　　國務院(yuan)發(fa)(fa)展研究(jiu)中心市場經(jing)(jing)濟(ji)研究(jiu)所所長王微對(dui)《經(jing)(jing)濟(ji)參考報》記者表示(shi)，以科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)為引(yin)領，以產業創(chuang)新(xin)(xin)為方(fang)向(xiang)，以體制機制創(chuang)新(xin)(xin)為突破(po)，加快推(tui)動新(xin)(xin)舊動能(neng)轉換(huan)，促進產業轉型升級，帶動新(xin)(xin)興(xing)產業加速成長，讓新(xin)(xin)動能(neng)更(geng)加激越(yue)澎湃(pai)，就能(neng)牢牢把握發(fa)(fa)展主(zhu)動權，推(tui)動中國經(jing)(jing)濟(ji)行穩致遠(yuan)。

　　“要讓市場在資源配置中發揮決(jue)定性作(zuo)用，實現創新技術的產業(ye)化(hua)、市場化(hua)，形成新產業(ye)新產品(pin)，為(wei)經濟增長帶來(lai)新的增加值(zhi)。”王微表示。

　　展(zhan)望下半(ban)年，深化重(zhong)點領域和(he)關鍵環節(jie)改革(ge)，激(ji)發(fa)上億市(shi)場(chang)主(zhu)體的強(qiang)大韌性和(he)活力(li)，仍是重(zhong)要發(fa)力(li)點。

　　7月30日召(zhao)開的中共中央(yang)政治局會議指(zhi)出，做好下半年經濟工作(zuo)，要堅(jian)持(chi)穩中求進工作(zuo)總基調，完整、準(zhun)確、全面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，深化供給側(ce)結構(gou)性改革(ge)，加快構(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)格局，推動高質量發(fa)展(zhan)。

　　一系列強(qiang)有力(li)(li)舉措還在加速落(luo)地(di)，旨在激(ji)(ji)發全社(she)會創新創業(ye)(ye)活力(li)(li)。近(jin)日，國(guo)辦(ban)印發全國(guo)深化(hua)“放管服”改革著力(li)(li)培育和激(ji)(ji)發市(shi)場(chang)主體活力(li)(li)電視電話會議重點任務分(fen)工方(fang)案，打造市(shi)場(chang)化(hua)法治化(hua)國(guo)際(ji)化(hua)營商環(huan)境，培育壯(zhuang)大(da)市(shi)場(chang)主體，更(geng)大(da)激(ji)(ji)發市(shi)場(chang)活力(li)(li)和社(she)會創造力(li)(li)；國(guo)家稅(shui)(shui)務總局發布(bu)《“大(da)眾創業(ye)(ye)萬眾創新”稅(shui)(shui)費優惠政策(ce)指引(yin)》《小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)、個體工商戶(hu)稅(shui)(shui)費優惠政策(ce)指引(yin)》《軟件企(qi)業(ye)(ye)和集成電路企(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)費優惠政策(ce)指引(yin)》……

　　著眼未(wei)來，要(yao)深入推進“放(fang)管服”改革，持續優化營(ying)商環境，精(jing)準支持市(shi)場(chang)主(zhu)體，以(yi)(yi)持續釋放(fang)的改革紅利為(wei)中國(guo)經濟穩中加固、穩中向好注入不(bu)竭動(dong)(dong)力，以(yi)(yi)不(bu)斷厚植的經濟新動(dong)(dong)能(neng)為(wei)推動(dong)(dong)高質量發展拓(tuo)展更大空間。