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證監會:為全市場注冊制改革打牢堅實基礎
時間:2021-08-24 09:47:56  來源:經濟參考報  作者:

日前(qian),中(zhong)國證監(jian)會(hui)召(zhao)開(kai)了(le)2021年系統(tong)年中(zhong)監(jian)管工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)(yi),在總結今年以來資本市場(chang)改革發(fa)展(zhan)情況(kuang)的(de)基礎(chu)上,分析了(le)當前(qian)形勢,并且部署了(le)下半年五大重點工(gong)作(zuo)。從會(hui)議(yi)(yi)內容來看,推進全(quan)市場(chang)注(zhu)冊制改革仍(reng)然是資本市場(chang)各項工(gong)作(zuo)的(de)重中(zhong)之重。

今年以來,證監會系(xi)統緊(jin)扣服務(wu)構建新(xin)(xin)(xin)發展格局(ju),全力支持(chi)實體經濟高(gao)質量發展,強化科(ke)創板“硬科(ke)技”定位(wei),提升創業板對(dui)成(cheng)(cheng)長(chang)型(xing)創新(xin)(xin)(xin)創業企業的服務(wu)功(gong)能,引導要素資(zi)源加速向科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)領域集聚。Wind統計數據顯示(shi),截至目前,科(ke)創板上市企業已經達到328家,總市值(zhi)達到5.1萬億(yi)(yi)元(yuan)。從一級市場發行(xing)情況(kuang)來看,截至8月20日,兩市今年以來共(gong)計有324只新(xin)(xin)(xin)股(gu)(gu)完成(cheng)(cheng)網上網下(xia)發行(xing),共(gong)計募集資(zi)金3403.74億(yi)(yi)元(yuan),其中僅科(ke)創板就有115只新(xin)(xin)(xin)股(gu)(gu)完成(cheng)(cheng)發行(xing),募資(zi)規(gui)模(mo)總計達到1002.18億(yi)(yi)元(yuan)。

監(jian)管工作(zuo)會議強調(diao),要不斷健(jian)全資本市(shi)場服(fu)務構(gou)建新發展格局的體制機制,努力在(zai)支持(chi)科(ke)技自(zi)立自(zi)強、推動綠色低碳轉型(xing)等方面取得(de)更大(da)實效,努力在(zai)推動提高發展的平(ping)衡性(xing)(xing)協調(diao)性(xing)(xing)包容性(xing)(xing)上取得(de)更大(da)實效。要更加注重(zhong)擬上市(shi)企業質(zhi)量和結構(gou),科(ke)學合理保持(chi)IPO常態化。同時(shi),要統(tong)籌做(zuo)好重(zhong)點(dian)領域風(feng)險防范(fan)化解(jie),保持(chi)風(feng)險處置工作(zuo)的及時(shi)高效和平(ping)穩有序,努力走在(zai)市(shi)場曲(qu)線前面,牢牢守住不發生(sheng)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)區域性(xing)(xing)風(feng)險的底線。

會議(yi)部署(shu)了下(xia)半年的五大重(zhong)點(dian)工作(zuo),包括(kuo):為全市(shi)場(chang)注(zhu)(zhu)冊(ce)制改革(ge)(ge)打牢堅(jian)(jian)實(shi)基礎、堅(jian)(jian)定不移推進(jin)(jin)資(zi)本市(shi)場(chang)制度型對(dui)外開放、全面深入(ru)貫徹“零容忍”方(fang)針、進(jin)(jin)一(yi)步完善市(shi)場(chang)發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)態、堅(jian)(jian)決打贏防范(fan)化解重(zhong)大金融(rong)風(feng)險攻堅(jian)(jian)戰持久戰,為資(zi)本市(shi)場(chang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展提供(gong)堅(jian)(jian)強政(zheng)治(zhi)保證。其中,關(guan)于全市(shi)場(chang)注(zhu)(zhu)冊(ce)制改革(ge)(ge)的推進(jin)(jin)無疑是各(ge)(ge)方(fang)關(guan)注(zhu)(zhu)的焦點(dian)。證監會強調,注(zhu)(zhu)冊(ce)制改革(ge)(ge)已進(jin)(jin)入(ru)關(guan)鍵推進(jin)(jin)期,要繼續(xu)扎實(shi)細(xi)致(zhi)做好(hao)各(ge)(ge)項(xiang)準備。重(zhong)點(dian)推進(jin)(jin)改革(ge)(ge)優化發(fa)(fa)(fa)行定價(jia)機制、提高(gao)招股說明書(shu)披露質(zhi)量(liang)、進(jin)(jin)一(yi)步厘清中介機構責任、健全防范(fan)廉政(zheng)風(feng)險的制度機制等工作(zuo)。

今(jin)年7月(yue)22日(ri),A股(gu)(gu)市(shi)場(chang)迎來(lai)了設立科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)并(bing)試點(dian)注冊(ce)制(zhi)兩周年,而即(ji)將到來(lai)的(de)(de)8月(yue)24日(ri)將是存量市(shi)場(chang)即(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)試點(dian)注冊(ce)制(zhi)改革后首(shou)批企業(ye)上(shang)市(shi)一周年。在(zai)這個關(guan)鍵時(shi)間節點(dian)上(shang),如何在(zai)總結改革經驗的(de)(de)基礎(chu)上(shang)推(tui)進全市(shi)場(chang)注冊(ce)制(zhi)改革,受到市(shi)場(chang)各方的(de)(de)高度關(guan)注。實(shi)際上(shang),近一段(duan)時(shi)間以來(lai),在(zai)新(xin)股(gu)(gu)發行(xing)(xing)定價機制(zhi)的(de)(de)優化(hua)上(shang),監管部門及交易所(suo)(suo)正在(zai)出臺一系列政策(ce)。日(ri)前,證(zheng)監會就修改《創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)首(shou)次公(gong)(gong)開(kai)發行(xing)(xing)證(zheng)券發行(xing)(xing)與(yu)承(cheng)銷特別(bie)(bie)規定》部分條(tiao)款向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)開(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian),針對實(shi)踐中出現的(de)(de)部分網下投資者重(zhong)策(ce)略輕研(yan)究,為博入圍“抱團報價”,干擾發行(xing)(xing)秩序等新(xin)情況新(xin)問題(ti)進行(xing)(xing)了優化(hua)。8月(yue)20日(ri),上(shang)交所(suo)(suo)和(he)深(shen)交所(suo)(suo)則分別(bie)(bie)就修訂科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)股(gu)(gu)票發行(xing)(xing)與(yu)承(cheng)銷相關(guan)業(ye)務規則向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)開(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian),旨在(zai)進一步促進市(shi)場(chang)博弈均衡,提高發行(xing)(xing)效率。

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