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銀保監會:支持境內險企在香港市場發行巨災債券
時間:2021-09-28 09:42:55  來源:中國證券報  作者:

為支持有(you)(you)意愿的(de)(de)境(jing)內保險(xian)公(gong)司(si)在香(xiang)港(gang)(gang)市場發(fa)行(xing)巨災債券,銀保監會(hui)近日發(fa)布(bu)《關(guan)于境(jing)內保險(xian)公(gong)司(si)在香(xiang)港(gang)(gang)市場發(fa)行(xing)巨災債券有(you)(you)關(guan)事項的(de)(de)通知》(以下簡稱《通知》)。

  銀(yin)保(bao)(bao)監會指出(chu),《通知(zhi)》的發(fa)布,對穩定(ding)巨(ju)(ju)災風險分(fen)(fen)散成本(ben),形成多層次巨(ju)(ju)災風險分(fen)(fen)擔機制(zhi),支持(chi)香(xiang)港金融中心(xin)建設(she)具(ju)有(you)重要(yao)意義。下(xia)一(yi)步,銀(yin)保(bao)(bao)監會將(jiang)持(chi)續跟蹤《通知(zhi)》執行情況,確保(bao)(bao)公司依法(fa)合(he)規(gui)開展巨(ju)(ju)災債(zhai)券發(fa)行工作,著力(li)構(gou)建多層次巨(ju)(ju)災風險分(fen)(fen)散機制(zhi)。

  轉移巨災風險損失

  《通(tong)知(zhi)》明確了巨(ju)(ju)災債券的(de)適用范(fan)圍。《通(tong)知(zhi)》指出(chu),保險(xian)(xian)公(gong)司(si)為轉(zhuan)移地震、臺風、洪(hong)水等自然(ran)災害事件或突發公(gong)共(gong)衛生事件的(de)巨(ju)(ju)災風險(xian)(xian)損失,可以(yi)通(tong)過特殊(shu)目的(de)保險(xian)(xian)公(gong)司(si)在香港市場發行巨(ju)(ju)災債券。

  《通知》還明確在香港地區(qu)設立(li)(li)的(de)(de)特殊目的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(SPI)應(ying)當滿足的(de)(de)條件,包(bao)括經香港保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)監管機構(gou)(gou)核準(zhun),能與(yu)向其分(fen)出保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)實現破產隔離;其資產由符合香港保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)監管機構(gou)(gou)要求的(de)(de)金融機構(gou)(gou)托管;對向其分(fen)出保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)的(de)(de)最(zui)大賠付責任,建(jian)立(li)(li)覆蓋分(fen)出再(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)合同(tong)完整存續期的(de)(de)全(quan)額現金質押、資產保(bao)(bao)(bao)(bao)全(quan)或(huo)其他具有同(tong)等保(bao)(bao)(bao)(bao)護作用的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護機制。

  《通(tong)(tong)知》指出,保(bao)險(xian)公(gong)司(si)(si)應當通(tong)(tong)過簽訂再保(bao)險(xian)合(he)同的方式,將相(xiang)關巨(ju)災風險(xian)分保(bao)給(gei)符合(he)上述條件(jian)的特殊目(mu)的保(bao)險(xian)公(gong)司(si)(si)。

  按(an)照(zhao)《通(tong)知》,特殊目的(de)保(bao)(bao)險公(gong)司作為境外再保(bao)(bao)險人(ren),應當在中國再保(bao)(bao)險登記系統中進行登記,登記時需提供公(gong)司名稱、公(gong)司地址(zhi)、香港保(bao)(bao)險監管機構營業許(xu)可等信(xin)息。完成登記的(de)特殊目的(de)保(bao)(bao)險公(gong)司,自動進入合(he)約(yue)首席及最大份額接受人(ren)有效清單。

  《通(tong)知》要(yao)求(qiu),保險公司(si)通(tong)過特殊(shu)目的(de)保險公司(si)發行巨災債券(quan)(quan),應當嚴格遵守本通(tong)知以及內地和香港地區的(de)相關法律(lv)規定,加強對(dui)巨災債券(quan)(quan)的(de)法律(lv)、信用、流(liu)動性等風(feng)險的(de)監測和分析,制定應急處置預案(an),保證巨災債券(quan)(quan)交易合法、合規、安全。

  此外,《通知》還明確保險(xian)公(gong)司(si)發(fa)行巨災(zai)債券的(de)信息報告要求(qiu)。保險(xian)公(gong)司(si)應當在特(te)殊目的(de)保險(xian)公(gong)司(si)發(fa)行巨災(zai)債券后的(de)十五(wu)個工作日內,將巨災(zai)債券有關情(qing)況報告銀保監會或其省一級派出機構。

  推動巨災保險制度設計

  業內(nei)人(ren)士指(zhi)出,巨災保險作為防范(fan)化解各類災害風(feng)險的(de)市場化機(ji)制,在管理風(feng)險、經濟(ji)補償和撬(qiao)動資(zi)源等方面具(ju)有獨特優(you)勢。

  “我國巨災(zai)保(bao)險雖然(ran)取得了較大發(fa)展,但整體(ti)看來仍處于起步(bu)階段,保(bao)險產品不夠(gou)(gou)豐富,保(bao)險覆蓋(gai)還(huan)不全面,保(bao)障(zhang)區域不夠(gou)(gou)平衡(heng)。巨災(zai)保(bao)險發(fa)展中面臨的主要問題(ti),主要是因為其(qi)‘風險模糊(hu)’‘低(di)頻高損’的特點而(er)導致。”銀保(bao)監(jian)會(hui)相(xiang)關負責(ze)人此前(qian)表示。

  據(ju)了解,銀保監會(hui)將推動形成(cheng)全國統籌(chou)、各方參與、市(shi)場(chang)化(hua)運(yun)行、全方位(wei)保障(zhang)的巨災保險制度設計(ji),切實為人(ren)民(min)群眾(zhong)生(sheng)命財產安(an)全提(ti)供更(geng)加全面(mian)的保障(zhang)。

  一是統(tong)籌推(tui)進(jin)(jin),推(tui)動(dong)將臺風洪水(shui)(shui)等(deng)災(zai)(zai)害納入巨(ju)(ju)(ju)災(zai)(zai)保(bao)(bao)險制度體(ti)系,完善支持配套政策,豐富(fu)具有(you)中國特色的(de)巨(ju)(ju)(ju)災(zai)(zai)保(bao)(bao)險理論體(ti)系,把(ba)好(hao)發展(zhan)(zhan)方向。二是深化協同(tong),探索(suo)建立跨部門、跨行業(ye)的(de)協同(tong)共享機制,推(tui)動(dong)共建統(tong)一的(de)災(zai)(zai)害數據管理體(ti)系和(he)巨(ju)(ju)(ju)災(zai)(zai)風險數據庫,形成發展(zhan)(zhan)合力(li)。三是高效運作,充分調動(dong)行業(ye)參與的(de)主動(dong)性和(he)積極性,提(ti)升科技賦(fu)能(neng)(neng)水(shui)(shui)平(ping)(ping),推(tui)出線(xian)上服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺、巨(ju)(ju)(ju)災(zai)(zai)模(mo)型等(deng)工具,加快發展(zhan)(zhan)步(bu)伐(fa)。四(si)是全(quan)面(mian)保(bao)(bao)障(zhang),繼續提(ti)高巨(ju)(ju)(ju)災(zai)(zai)保(bao)(bao)險承保(bao)(bao)能(neng)(neng)力(li),探索(suo)建立全(quan)國統(tong)一的(de)多(duo)層(ceng)次風險分散機制,創(chuang)新豐富(fu)多(duo)災(zai)(zai)因巨(ju)(ju)(ju)災(zai)(zai)保(bao)(bao)險產品,提(ti)升宣傳銷售力(li)度和(he)理賠服(fu)務(wu)質量,提(ti)高保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力(li),進(jin)(jin)一步(bu)發揮保(bao)(bao)險防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)作用,切實提(ti)高整個社會抗擊(ji)自然(ran)災(zai)(zai)害風險的(de)能(neng)(neng)力(li)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。

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