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為(wei)確(que)保今冬明春能源穩(wen)定供應，多地多部門打出“組合拳”:作為(wei)“國家隊”的(de)中央企業(ye)緊急部署保電保煤保暖；有的(de)地方則調(diao)整機制允許電價上(shang)浮，疏導發(fa)電成本，解決煤電企業(ye)虧損問題；金融扶持力度也在加大，防(fang)止信貸“一(yi)刀切(qie)”。

　　應當(dang)說，這(zhe)些措施應對得(de)當(dang)，有助于緩解當(dang)前電(dian)力供應緊張矛盾。然(ran)而，問(wen)題(ti)的關鍵在于，保障電(dian)力供應，決(jue)不能(neng)“臨時抱佛(fo)腳”。在解決(jue)電(dian)力供應的問(wen)題(ti)上，應統(tong)籌協調、有序發展，做(zuo)到需(xu)求(qiu)擴大時，能(neng)及(ji)時增加(jia)供應；在需(xu)求(qiu)減(jian)少時，迅速儲(chu)存電(dian)能(neng)，穩定電(dian)力市場(chang)的供求(qiu)關系，避免(mian)給企業生產和居民生活帶來不利影響。

　　此(ci)輪電(dian)(dian)力(li)供應(ying)緊(jin)張，無疑與國際市場(chang)大宗商品價(jia)格過快上(shang)漲有著密(mi)切聯系，且電(dian)(dian)力(li)供應(ying)緊(jin)張的(de)現(xian)(xian)象(xiang)非中國獨有，英國的(de)電(dian)(dian)價(jia)已經上(shang)漲了(le)7倍(bei)，歐盟(meng)各國的(de)電(dian)(dian)價(jia)也(ye)都上(shang)漲了(le)1倍(bei)以上(shang)。但是值(zhi)得關注的(de)是，按照我國目(mu)前(qian)的(de)發電(dian)(dian)產能(neng)以及市場(chang)需(xu)求情況(kuang)，除(chu)了(le)部分煤電(dian)(dian)企業(ye)要承受較大的(de)成(cheng)本(ben)壓力(li)外(wai)，電(dian)(dian)力(li)市場(chang)應(ying)當不會(hui)出(chu)現(xian)(xian)明(ming)顯的(de)供求矛盾(dun)。那么(me)，為什么(me)供需(xu)矛盾(dun)會(hui)如此(ci)尖(jian)銳，導致多地(di)出(chu)現(xian)(xian)了(le)限電(dian)(dian)、拉閘現(xian)(xian)象(xiang)？也(ye)正因(yin)為如此(ci)，對電(dian)(dian)力(li)供應(ying)緊(jin)張的(de)問題，不能(neng)就事(shi)論事(shi)，只看表象(xiang)，不看本(ben)質，而應(ying)當進(jin)行全(quan)面分析(xi)。

　　從目(mu)(mu)(mu)(mu)前反映的(de)(de)情況(kuang)來看，電(dian)(dian)力(li)供應(ying)不(bu)(bu)足，除(chu)了(le)(le)煤(mei)炭價(jia)格上(shang)漲過快等(deng)因素外(wai)，還(huan)與部(bu)分地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)沒(mei)有(you)(you)注重能耗(hao)(hao)(hao)(hao)強(qiang)度(du)(du)控(kong)制，“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投資(zi)過多(duo)有(you)(you)一定關系(xi)。也(ye)(ye)就是說，一些(xie)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)不(bu)(bu)僅沒(mei)有(you)(you)按照(zhao)中(zhong)央(yang)的(de)(de)要求(qiu)，有(you)(you)效(xiao)控(kong)制和(he)降低能耗(hao)(hao)(hao)(hao)強(qiang)度(du)(du)指標，反而因為(wei)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)增(zeng)多(duo)，出(chu)現了(le)(le)能耗(hao)(hao)(hao)(hao)強(qiang)度(du)(du)不(bu)(bu)降反升(sheng)的(de)(de)現象(xiang)。比如山西省(sheng)，按照(zhao)中(zhong)央(yang)生(sheng)態環保督察(cha)組調(diao)查的(de)(de)情況(kuang)，全(quan)省(sheng)計(ji)劃上(shang)馬178個“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，預計(ji)能耗(hao)(hao)(hao)(hao)5942萬噸標準(zhun)煤(mei)，大(da)幅超(chao)出(chu)“十四五”時期新增(zeng)用能空間。這178個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)中(zhong)，有(you)(you)101個在建或已建，其中(zhong)72個手續不(bu)(bu)全(quan)，比例高(gao)(gao)(gao)(gao)達71.3%。除(chu)山西外(wai)，全(quan)國其他地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)也(ye)(ye)或多(duo)或少(shao)存在相(xiang)同問(wen)題(ti)，甚(shen)至(zhi)(zhi)包括(kuo)一些(xie)經濟(ji)發達地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)，也(ye)(ye)在不(bu)(bu)同程(cheng)度(du)(du)地(di)(di)(di)(di)上(shang)馬“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，看似(si)轟轟烈烈的(de)(de)降能降耗(hao)(hao)(hao)(hao)，背后卻是能耗(hao)(hao)(hao)(hao)強(qiang)度(du)(du)不(bu)(bu)降反升(sheng)，有(you)(you)的(de)(de)甚(shen)至(zhi)(zhi)上(shang)升(sheng)幅度(du)(du)比較大(da)，最終把壓力(li)全(quan)部(bu)轉移(yi)到電(dian)(dian)力(li)市場，增(zeng)加了(le)(le)電(dian)(dian)力(li)供求(qiu)矛盾。

　　“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目的(de)違規建設或頂風上馬，帶來(lai)的(de)不(bu)只(zhi)是電(dian)力供(gong)應緊張，還帶來(lai)能(neng)耗(hao)控(kong)(kong)制(zhi)壓力加大，如果任由其(qi)發(fa)展(zhan)下去，將(jiang)不(bu)利于“十(shi)四(si)五”能(neng)耗(hao)控(kong)(kong)制(zhi)指(zhi)標的(de)完成。這(zhe)也意味著，目前各地(di)方(fang)采取的(de)緩解電(dian)力供(gong)應緊張的(de)措施，既要(yao)治標，更要(yao)治本(ben)，不(bu)能(neng)一(yi)只(zhi)手放任“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目上馬，另一(yi)只(zhi)手又放寬電(dian)價控(kong)(kong)制(zhi)，其(qi)最終的(de)結果，就是增加了下游(you)企業的(de)經營(ying)成本(ben)壓力，既不(bu)利于能(neng)耗(hao)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)，也不(bu)利于經濟的(de)長遠(yuan)發(fa)展(zhan)。

　　必須看到，煤(mei)炭價格上漲(zhang)帶來的電(dian)力(li)供應緊(jin)張，一(yi)方面造成了電(dian)力(li)市(shi)場(chang)的波動，另一(yi)方面也將(jiang)電(dian)力(li)供應緊(jin)張的深層次原因暴露出來：一(yi)些地方沒有嚴格執行中央要(yao)求(qiu)、嚴格控制“兩高(gao)”項目(mu)。對此必須引(yin)起足夠重(zhong)視，地方政(zheng)府切(qie)不(bu)可再為了政(zheng)績，置全局和長(chang)遠利益不(bu)顧(gu)，給未來發展留(liu)下(xia)隱(yin)患，給“十(shi)四五”規(gui)(gui)劃的實現留(liu)下(xia)隱(yin)患。當前，要(yao)對地方的錯(cuo)誤政(zheng)績觀(guan)進行糾正(zheng)，對“兩高(gao)”項目(mu)實施嚴厲控制，對不(bu)符合產業規(gui)(gui)劃和要(yao)求(qiu)的項目(mu)，該停(ting)的停(ting)，該下(xia)的下(xia)，特別是對違規(gui)(gui)建(jian)設(she)的項目(mu)，還必須依據情(qing)況，追究相關責任，將(jiang)中央的決策不(bu)折不(bu)扣(kou)地落實到位。

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