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截至8月底，國家中小企業發展基金累計投資金額達183億元

　　優化融資服務 驅動創新發展（經濟聚焦）

　　核心閱讀

　　作為我國中小企業服務體系的重要組成部分，國家中小企業發展基金圍繞提升關鍵領域產業鏈供應鏈現代化水平、加快制造業數字化轉型、推動數字經濟和實體經濟融合發展等方面，支持中小企業創新發展。截至8月底，國家中小企業發展基金總規模達433億元，中央財政資金通過兩級放大，帶動倍數接近8倍。

　　中(zhong)小企業是我(wo)國數(shu)量最(zui)大、創新最(zui)活躍的(de)市場主(zhu)(zhu)體，是保市場、穩就業的(de)主(zhu)(zhu)力(li)軍。與大企業相比，中(zhong)小企業普(pu)遍存(cun)在規模小、抗(kang)風險(xian)能力(li)差、自有資金不(bu)足、社會融資困(kun)難等問題(ti)。

　　去年6月(yue)，經國務院批準(zhun)，在工業和信息化(hua)部、財政部牽(qian)頭推動下，國家中(zhong)小(xiao)企(qi)業發(fa)展(zhan)基金有(you)限公司正式設立，旨在發(fa)揮財政資(zi)金的牽(qian)引(yin)和帶動作用，用市(shi)場化(hua)手段引(yin)導(dao)社會資(zi)本擴大對中(zhong)小(xiao)企(qi)業的股權投資(zi)規模，以更好(hao)地支持中(zhong)小(xiao)企(qi)業創(chuang)新發(fa)展(zhan)。

　　作為我國(guo)中小(xiao)企業(ye)(ye)服務(wu)體系的重要組成(cheng)部(bu)分，國(guo)家中小(xiao)企業(ye)(ye)發展基金究竟如何服務(wu)中小(xiao)企業(ye)(ye)創新發展？基金公(gong)司成(cheng)立一年多來，取得哪些(xie)成(cheng)效？記者采(cai)訪了基金公(gong)司負(fu)責人及相(xiang)關中小(xiao)企業(ye)(ye)。

　　堅持投早、投小、投創新

　　“基(ji)金投(tou)資(zi)雪中(zhong)送炭，有(you)效緩(huan)解了資(zi)金壓力。”北(bei)京華大九(jiu)天科技公司主(zhu)要面向半導體行(xing)業，提供電子設計自動化產(chan)品及服務。經(jing)過6年自主(zhu)研發，公司實(shi)現了技術成果產(chan)業化，但缺乏資(zi)金開(kai)拓市場。公司董事會秘書宋(song)矗林說，去年國家中(zhong)小企業發展基(ji)金投(tou)資(zi)2300多萬元，為企業的后續發展提供了幫(bang)助。

　　更重要的是，國(guo)家中小企業發展基金的領投，很快產生了社會資本的“滾雪球”效應。“去年(nian)以來，公司相繼募(mu)集資金上(shang)億元。”宋矗林介紹(shao)。

　　華大九天是國家中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)金引導中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的一個縮影。國家中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)金有(you)限(xian)公司有(you)關負責人(ren)介紹，公司成(cheng)立以來，圍繞提升關鍵領(ling)域產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現代化水平、加快制造業(ye)數字(zi)化轉型、推動(dong)數字(zi)經濟和實體經濟融合發(fa)(fa)展(zhan)等方(fang)面，在新(xin)一代信息技術、高端裝備制造、生物(wu)醫藥(yao)、新(xin)能源和新(xin)材料等領(ling)域投(tou)資(zi)布局(ju)，有(you)力促進了中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　據介紹，截至今(jin)年8月底，國家中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展基(ji)(ji)金(jin)(jin)已設(she)立14只子基(ji)(ji)金(jin)(jin)，總規模(mo)(mo)達433億(yi)元(yuan)，中央財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)通過(guo)兩級放大，帶動倍數接近8倍，未來基(ji)(ji)金(jin)(jin)的總規模(mo)(mo)將達到1000億(yi)元(yuan)。從資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)向(xiang)來看，目前已設(she)子基(ji)(ji)金(jin)(jin)累計(ji)(ji)投(tou)資(zi)(zi)項目525個(ge)(ge)，累計(ji)(ji)投(tou)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額183億(yi)元(yuan)。其(qi)中，中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數量占比(bi)超(chao)過(guo)85%、投(tou)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額占比(bi)超(chao)過(guo)78%；初(chu)創期成長型中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數量占比(bi)超(chao)過(guo)73%，投(tou)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額占比(bi)超(chao)過(guo)65%；累計(ji)(ji)投(tou)資(zi)(zi)“專精特新”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)68個(ge)(ge)、“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)42個(ge)(ge)。

　　“基(ji)金在國家重點支持的領域(yu)，如新(xin)能源、新(xin)材料(liao)等領域(yu)的投資額(e)累計達144億(yi)元，占(zhan)比近80%。”公司(si)有(you)關負責人(ren)說，這既有(you)利(li)于(yu)(yu)擴大基(ji)金的惠(hui)及范(fan)圍，又有(you)助于(yu)(yu)支持中小企業加大技術研發(fa)。

　　吸引優秀創投機構積極參與管理

　　中小(xiao)企業量(liang)大面廣，類型繁多，如何才(cai)能“沙里淘(tao)金”，精準助(zhu)力優質(zhi)中小(xiao)企業發展，提升投資的質(zhi)量(liang)和效率？

　　“在眾多中(zhong)小企業(ye)中(zhong)，系統性選擇有發(fa)展潛力(li)和(he)投資價(jia)值(zhi)的標的很有挑(tiao)戰性。”在公司有關負責人看(kan)來，這需要豐富的經驗、專業(ye)的判(pan)斷和(he)過(guo)硬的能力(li)。

　　去年底，憑(ping)借投(tou)(tou)資(zi)(zi)服務中(zhong)(zhong)小(xiao)企業20多年的豐(feng)富經驗，深(shen)圳(zhen)國中(zhong)(zhong)創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理有(you)限公司(si)成功入選子基(ji)(ji)金，中(zhong)(zhong)標管理40億元基(ji)(ji)金。國中(zhong)(zhong)創投(tou)(tou)公司(si)首席(xi)合(he)伙(huo)人施安平(ping)告(gao)訴記者，在(zai)篩選投(tou)(tou)資(zi)(zi)對(dui)象的過程(cheng)中(zhong)(zhong)，要先深(shen)入研(yan)究相關產業領(ling)域，找(zhao)(zhao)出其中(zhong)(zhong)的關鍵技術節點，畫出投(tou)(tou)資(zi)(zi)圖譜，最終才能按(an)圖索(suo)驥找(zhao)(zhao)到對(dui)應的創業企業。

　　國(guo)家(jia)(jia)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)投(tou)資(zi)范圍(wei)寬泛(fan)(fan)既是(shi)(shi)難點，也是(shi)(shi)優勢。一(yi)(yi)方面，無(wu)法像其他(ta)國(guo)家(jia)(jia)基(ji)(ji)金(jin)那樣(yang)專(zhuan)注于某個行業(ye)(ye)、領(ling)(ling)域，在系統性行業(ye)(ye)研究基(ji)(ji)礎上做體系化(hua)的(de)投(tou)資(zi)布局。另一(yi)(yi)方面，中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)分布廣泛(fan)(fan)，不同(tong)行業(ye)(ye)和(he)領(ling)(ling)域的(de)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)都在國(guo)家(jia)(jia)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)的(de)支持范圍(wei)內，投(tou)資(zi)的(de)行業(ye)(ye)和(he)領(ling)(ling)域限制少(shao)，可以讓創投(tou)機構(gou)在各(ge)自專(zhuan)注和(he)擅(shan)長的(de)領(ling)(ling)域內盡(jin)展(zhan)所長、各(ge)顯其能(neng)。

　　發(fa)(fa)掘出有潛質的中小(xiao)企(qi)業(ye)后(hou)，如何才能有效助力(li)其創新發(fa)(fa)展(zhan)？

　　在施安平看來，要想提(ti)升(sheng)投資(zi)質量，不僅要注入資(zi)金，更要結合企(qi)業發展(zhan)難點痛點，為(wei)其提(ti)供細致入微(wei)的支撐(cheng)服(fu)務(wu)。

　　“前不(bu)久，我們篩(shai)選出一(yi)家(jia)專攻鋰電池儲(chu)能項目的(de)中小企(qi)(qi)(qi)業，研發能力較(jiao)強，但生產規模不(bu)夠。”施安平說，了解(jie)到企(qi)(qi)(qi)業訴求后，國中創(chuang)投(tou)在產業鏈上整(zheng)合了過去投(tou)資過的(de)另一(yi)家(jia)企(qi)(qi)(qi)業，不(bu)僅(jin)能夠為其提供充(chong)足的(de)原材料，還(huan)將廠房與生產線一(yi)并租賃，實現協同生產。

　　“優秀的(de)早期創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)機構的(de)投(tou)資(zi)能(neng)力(li)已經過市(shi)場長期檢(jian)驗和(he)充分證明。”公司有(you)關負責人指出，中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基金把管理機構對中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的(de)實(shi)際投(tou)資(zi)能(neng)力(li)和(he)投(tou)資(zi)業(ye)(ye)績(ji)作為核心要素，力(li)爭把真(zhen)正有(you)規模、有(you)業(ye)(ye)績(ji)、有(you)能(neng)力(li)的(de)優秀早期創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)機構吸(xi)納(na)進來，并為其創(chuang)造充分的(de)市(shi)場化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)環境。同時(shi)，以市(shi)場化(hua)手段實(shi)現政(zheng)策目(mu)標(biao)，推(tui)動國家中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基金實(shi)現可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　持續向股權投資市場傳遞積極政策信號

　　“十四五(wu)”規劃綱要提出，支持創(chuang)(chuang)新(xin)型中小微企業(ye)成長(chang)為創(chuang)(chuang)新(xin)重要發源(yuan)地。作為專注(zhu)于中小企業(ye)股權投(tou)資的政(zheng)府基(ji)金，如(ru)何(he)在充分(fen)市場化的基(ji)礎上，確保實(shi)現政(zheng)策目標？

　　一方面，規(gui)范協議約定，明確(que)政策(ce)目標。

　　子基金合伙(huo)協議對政(zheng)策(ce)目(mu)標進行了(le)剛性約(yue)束，要求子基金必須立足(zu)中小(xiao)(xiao)企業，堅持投(tou)早、投(tou)小(xiao)(xiao)、投(tou)創新，重點支持初創期成長型中小(xiao)(xiao)企業。

　　作為(wei)首批入選(xuan)子基(ji)金(jin)的管(guan)理機構(gou)，毅達(da)資本(ben)董事長應文祿介紹，中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發展基(ji)金(jin)對(dui)投(tou)(tou)(tou)資范(fan)圍和比(bi)例(li)有明確規定，要(yao)求投(tou)(tou)(tou)資初創期(qi)成長型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)的比(bi)例(li)不低于60%，投(tou)(tou)(tou)資的中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)員工人(ren)數(shu)不超(chao)過(guo)500人(ren)，總(zong)資產和年(nian)營收不超(chao)過(guo)2億元，這就確保了資金(jin)能夠投(tou)(tou)(tou)早、投(tou)(tou)(tou)小(xiao)。

　　另一方(fang)面，積極協調各類(lei)資(zi)源(yuan)，加強政策引導。

　　助力中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新發(fa)(fa)展(zhan)是一項(xiang)系統性工程。在前期投(tou)資(zi)外，國(guo)家中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)基金(jin)積極(ji)對接(jie)資(zi)本(ben)市(shi)場，加強與(yu)深(shen)交所、上交所、北交所的戰略合作，為被投(tou)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)融資(zi)提供優(you)質服(fu)務(wu)；同時，主動對接(jie)國(guo)家重大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)政策(ce)和規劃，引(yin)導(dao)子基金(jin)支持服(fu)務(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)和方(fang)(fang)向等方(fang)(fang)式，幫助子基金(jin)全面融入國(guo)家中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)體系，支持中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)走“專精特新”發(fa)(fa)展(zhan)道路。

　　“目(mu)前，已啟動(dong)了第三批(pi)子基(ji)金(jin)(jin)管理(li)(li)機構公開遴選工(gong)作，國家中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發展基(ji)金(jin)(jin)將堅(jian)持(chi)市場(chang)化(hua)運營、專業(ye)化(hua)管理(li)(li)，持(chi)續向資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)傳遞積極(ji)政策信(xin)號，不斷為中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)股權(quan)投資(zi)(zi)市場(chang)注入持(chi)續、穩定、可(ke)預期(qi)的資(zi)(zi)金(jin)(jin)，幫助(zhu)更(geng)多中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)實(shi)現(xian)創新(xin)發展。”公司(si)有關(guan)負責人說。