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中國人(ren)民銀(yin)行(xing)行(xing)長易綱(gang)日前在出席(xi)芬蘭央(yang)行(xing)新興經濟體研究(jiu)院成立30周年紀念(nian)活動時透(tou)露(lu)，截至今年10月8日，數(shu)字人(ren)民幣(bi)(bi)試點(dian)場景超過350萬個(ge)(ge)，累計(ji)開(kai)立個(ge)(ge)人(ren)錢包(bao)1.23億個(ge)(ge)，交(jiao)易金額約560億元。數(shu)字人(ren)民幣(bi)(bi)設計(ji)和(he)用(yong)途主要是滿足(zu)國內零售支付需求(qiu)。人(ren)民銀(yin)行(xing)高度(du)重視數(shu)字人(ren)民幣(bi)(bi)的個(ge)(ge)人(ren)信息保護問題，并采取了相應(ying)的制度(du)安排和(he)技術(shu)設計(ji)。下(xia)一步將根據試點(dian)情況，有針對性地完善(shan)數(shu)字人(ren)民幣(bi)(bi)的設計(ji)和(he)使用(yong)。

　　“央行數(shu)字貨(huo)幣使得(de)央行可(ke)以在數(shu)字經濟時(shi)代繼(ji)續為公眾提(ti)(ti)供可(ke)信(xin)、安全的(de)支(zhi)付(fu)手(shou)段，在提(ti)(ti)升(sheng)支(zhi)付(fu)效率的(de)同時(shi)維護支(zhi)付(fu)體系穩(wen)定(ding)。”易(yi)綱說，目前，110多個(ge)國家不同程度開展(zhan)了央行數(shu)字貨(huo)幣相關(guan)工作。對(dui)中國而言，研發數(shu)字人(ren)民幣主要(yao)是為了滿足國內零(ling)售(shou)支(zhi)付(fu)需要(yao)，提(ti)(ti)升(sheng)普惠金融發展(zhan)水平，提(ti)(ti)高(gao)貨(huo)幣和(he)支(zhi)付(fu)體系運行效率。

　　易綱說(shuo)，央行(xing)(xing)數字貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)對(dui)于貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)和金(jin)融(rong)穩(wen)定的影響(xiang)主要取決(jue)于數字貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)的設計(ji)。如果更類似現金(jin)，則影響(xiang)相對(dui)有限(xian)。但若具有存(cun)款(kuan)(kuan)等(deng)金(jin)融(rong)資產的屬性，則可能引發存(cun)款(kuan)(kuan)替代(dai)，導(dao)(dao)致金(jin)融(rong)中(zhong)介規模收縮并降低(di)貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)傳導(dao)(dao)效率。鑒于此，人(ren)民銀行(xing)(xing)妥(tuo)善研(yan)發設計(ji)方案，有效降低(di)負面影響(xiang)。首先，堅持數字人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)的M0定位，不(bu)計(ji)付(fu)利息，降低(di)與銀行(xing)(xing)存(cun)款(kuan)(kuan)的競爭。其(qi)次，采取雙層運營(ying)體系，即央行(xing)(xing)實施中(zhong)心化管理，保證對(dui)貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)發行(xing)(xing)和貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)的調控能力；商業銀行(xing)(xing)和支(zhi)付(fu)機構作(zuo)為(wei)(wei)中(zhong)介，為(wei)(wei)公眾進(jin)行(xing)(xing)數字人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)兌換并提供支(zhi)付(fu)服務。再次，設置(zhi)了錢(qian)包余額上限(xian)、交易金(jin)額上限(xian)等(deng)制度(du)摩擦，盡(jin)可能降低(di)擠(ji)兌風險。同時，在(zai)試(shi)點過(guo)程中(zhong)，對(dui)貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)、金(jin)融(rong)市場和金(jin)融(rong)穩(wen)定等(deng)方面的影響(xiang)也是重要測試(shi)內容。

　　針(zhen)對社(she)會比較關注的(de)隱私(si)保護問題(ti)，易綱介(jie)紹，人民銀行高度(du)重視數字(zi)(zi)人民幣的(de)個人信息(xi)(xi)(xi)(xi)保護問題(ti)，并采取了相應的(de)制度(du)安(an)排(pai)和(he)技術設計。數字(zi)(zi)人民幣在匿(ni)名性方(fang)(fang)面采取“小額匿(ni)名，大(da)額依法可溯”的(de)原則，在收集個人信息(xi)(xi)(xi)(xi)時(shi)遵循“最少、必(bi)要(yao)”原則，采集的(de)信息(xi)(xi)(xi)(xi)量少于現有電子支付工具(ju)。同(tong)時(shi)嚴格控制個人信息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)儲存(cun)與使用(yong)，除非有明確的(de)法律(lv)要(yao)求(qiu)，人民銀行不得將相關信息(xi)(xi)(xi)(xi)提供(gong)給任何(he)第三方(fang)(fang)或政府機(ji)構。

　　“我(wo)們始(shi)終強調，央行(xing)數字貨幣的(de)使(shi)用和推廣應(ying)遵循(xun)市場化原則。”談及央行(xing)數字貨幣與現(xian)(xian)金(jin)的(de)關系，易(yi)綱(gang)表示(shi)，中(zhong)國地域廣闊(kuo)、人口眾(zhong)多、區域發(fa)展差(cha)異大，這(zhe)些因素以(yi)及居民的(de)支付習慣決(jue)定了在可預見的(de)將(jiang)來，現(xian)(xian)金(jin)將(jiang)長期存(cun)在，“只要存(cun)在對(dui)現(xian)(xian)金(jin)的(de)需求，人民銀行(xing)就不(bu)會停止現(xian)(xian)金(jin)供應(ying)或以(yi)行(xing)政命令對(dui)其進行(xing)替換。”

　　對(dui)(dui)于下一步數(shu)(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)研(yan)發工(gong)作，易(yi)綱介紹說，人(ren)民(min)銀行(xing)將根據試(shi)點情況，有針(zhen)對(dui)(dui)性地完善數(shu)(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)的(de)設(she)計和使用。一是參(can)考現金和銀行(xing)賬戶管(guan)理思路，建立適(shi)合數(shu)(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)的(de)管(guan)理模式；二是繼(ji)續提升結算(suan)效(xiao)率、隱私保護、防偽等功能；三是推(tui)動數(shu)(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)與(yu)現有電子支付工(gong)具間的(de)交互，實現安全(quan)與(yu)便(bian)捷的(de)統一；四(si)是完善數(shu)(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)生態體系建設(she)，提升數(shu)(shu)字人(ren)民(min)幣(bi)普惠性和可(ke)得性。

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