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發改委密集調研 研究完善煤炭市場價格形成機制
時間:2021-11-29 09:38:59  來源:經濟參考報  作者:

國家發展(zhan)改革委近期接連(lian)召開(kai)企業、專家座談會,研(yan)究完善煤炭市(shi)場價(jia)格形成(cheng)機制。分(fen)析人(ren)士(shi)指出,在(zai)一系列保供穩(wen)價(jia)政策(ce)和煤炭價(jia)格長效調控機制作(zuo)用下,煤價(jia)將逐步回歸合理(li)區間。

  “在(zai)市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)出(chu)(chu)現不(bu)正常上(shang)漲的情況下,國家采取綜(zong)合(he)(he)措施,加強調(diao)控監管,引導(dao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)回歸合(he)(he)理(li)區(qu)間(jian),是有(you)效市(shi)場(chang)和(he)有(you)為政府有(you)機結合(he)(he)的充(chong)分體現。”近日,國家發展(zhan)改革(ge)委價(jia)(jia)格(ge)司赴華能集團開展(zhan)專題調(diao)研,召開煤(mei)(mei)(mei)(mei)電企業座談會。與會企業提出(chu)(chu),從(cong)多(duo)年市(shi)場(chang)運行(xing)規律看(kan),煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)客觀上(shang)存在(zai)一個合(he)(he)理(li)區(qu)間(jian)。煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)在(zai)合(he)(he)理(li)區(qu)間(jian)運行(xing)時,煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)生產、流通、消費(fei)能夠(gou)保持基本平(ping)穩,煤(mei)(mei)(mei)(mei)、電上(shang)下游產業能夠(gou)實現較好協(xie)同發展(zhan)。當前完善煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)形成機制正當其時,希望相關意見(jian)盡(jin)快出(chu)(chu)臺(tai),并對(dui)重點產區(qu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)出(chu)(chu)礦價(jia)(jia)格(ge)和(he)港口(kou)下水煤(mei)(mei)(mei)(mei)價(jia)(jia)格(ge)合(he)(he)理(li)區(qu)間(jian)提出(chu)(chu)了具體建議。

  11月24日,國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)價(jia)(jia)格(ge)司召開(kai)座(zuo)談會,邀請經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、法(fa)(fa)律方面專家(jia)(jia),研究進(jin)一(yi)步完善煤炭(tan)市(shi)場價(jia)(jia)格(ge)形(xing)(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制相關(guan)問(wen)題。與會專家(jia)(jia)認為,煤炭(tan)是(shi)關(guan)系(xi)國(guo)計民生的(de)(de)重要商品,充分發(fa)揮市(shi)場在資源配置中的(de)(de)決定(ding)性(xing)作用,更好地(di)發(fa)揮政(zheng)府(fu)作用,建(jian)立煤炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)區(qu)間調(diao)控(kong)(kong)機(ji)(ji)制,對保障能(neng)源安全、保持(chi)國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)穩定(ding)運行(xing)意義重大。從我國(guo)實(shi)踐看,煤炭(tan)產業集(ji)中度(du)高,供給和需(xu)求主(zhu)要取決于國(guo)內(nei)市(shi)場,在堅持(chi)煤炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)由(you)市(shi)場形(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)基礎上,綜合運用經(jing)濟(ji)(ji)(ji)手段(duan)、法(fa)(fa)律手段(duan)等,對煤炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)進(jin)行(xing)區(qu)間調(diao)控(kong)(kong),及時糾正市(shi)場失靈,既符合市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)的(de)(de)內(nei)在規律,又(you)具備現實(shi)可操作性(xing),可以更好地(di)實(shi)現有(you)效市(shi)場和有(you)為政(zheng)府(fu)有(you)機(ji)(ji)結合。

  與(yu)會專家建(jian)議,加(jia)快建(jian)立煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)(jia)(jia)格區(qu)間(jian)(jian)(jian)調控的長效機制,引(yin)導煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)(jia)(jia)格在合(he)理區(qu)間(jian)(jian)(jian)運行,使煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)(jia)(jia)格真實反(fan)映市場(chang)供求基本(ben)面,防(fang)止價(jia)(jia)(jia)(jia)格大起大落。當煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)(jia)(jia)格超出合(he)理區(qu)間(jian)(jian)(jian)上限(xian),可根據《價(jia)(jia)(jia)(jia)格法》有關(guan)規定,按程序(xu)及時啟動價(jia)(jia)(jia)(jia)格干預措(cuo)施;當煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)(jia)(jia)格過度下跌超出合(he)理區(qu)間(jian)(jian)(jian)下限(xian),可綜合(he)采取適(shi)當措(cuo)施引(yin)導煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)(jia)(jia)格合(he)理回升。完(wan)善煤(mei)(mei)(mei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)格市場(chang)化形成機制,鼓(gu)勵煤(mei)(mei)(mei)炭企(qi)業與(yu)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)發電(dian)企(qi)業在合(he)理區(qu)間(jian)(jian)(jian)內開展中(zhong)長期(qi)交易,鼓(gu)勵燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)發電(dian)企(qi)業與(yu)電(dian)力用戶在中(zhong)長期(qi)交易合(he)同中(zhong)明確煤(mei)(mei)(mei)炭、電(dian)力價(jia)(jia)(jia)(jia)格掛鉤聯動機制。

  國家(jia)發(fa)展改革委表示,將進一(yi)(yi)步聽(ting)取(qu)各(ge)方面意(yi)見建議,研究完(wan)善煤炭(tan)市場價格形(xing)成機制(zhi),綜合采取(qu)市場化(hua)、法治化(hua)措(cuo)施,引導煤炭(tan)價格回(hui)歸合理區間(jian)并保持在合理區間(jian)內運行,一(yi)(yi)旦(dan)超出合理區間(jian),及時采取(qu)措(cuo)施予以調控,推動上下(xia)游產(chan)業協調高質量發(fa)展,更好保障能源安(an)全穩(wen)定供應。

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