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碳減排支持工具進入落地階段 氫能等新能源項目批量上馬

　　能源綠色轉型獲政策加持 萬億資金爭相涌入

　　《經濟參考報》記者11月(yue)29日從國家(jia)能源集團獲(huo)悉，近日國家(jia)能源集團與青(qing)海省(sheng)簽署“青(qing)海省(sheng)零碳(tan)產業示范(fan)區建(jian)(jian)設合作框架協議”，雙方將積極參與示范(fan)區“荷儲網源”一體(ti)化零碳(tan)綠色(se)能源體(ti)系建(jian)(jian)設，發展(zhan)規模化制氫(qing)和氫(qing)能場景應用。11月(yue)26日，中國能建(jian)(jian)宣(xuan)布(bu)擬投資(zi)50億元，在(zai)北京(jing)大興(xing)區設立(li)全資(zi)子公司(si)中能建(jian)(jian)氫(qing)能源發展(zhan)有限公司(si)。

　　多(duo)方搶灘布(bu)局氫能等新(xin)能源領域、相關項目批量(liang)上馬(ma)的(de)背后是政策的(de)加持(chi)和資金的(de)涌入。記(ji)者了解到，氫能等相關產業(ye)發(fa)展規劃有望(wang)陸續發(fa)布(bu)，多(duo)地碳減(jian)排支持(chi)工具也(ye)開(kai)始密集落(luo)地，業(ye)內人士(shi)預計明年年底規模將超過萬億元。

　　多方加速布局 項目批量上馬

　　中(zhong)(zhong)廣核風(feng)(feng)電(dian)公司11月26日在(zai)北京產權交易(yi)所完(wan)成增資引(yin)戰(zhan)簽約，引(yin)入(ru)全國社保(bao)基金(jin)等(deng)14家戰(zhan)略(lve)投資者(zhe)，募集(ji)資金(jin)305.3億元人民幣(bi)。在(zai)前一(yi)日，中(zhong)(zhong)廣核汕尾后湖(hu)50萬千瓦海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)項目(mu)(mu)91臺(tai)風(feng)(feng)機全部并網發電(dian)。截至(zhi)目(mu)(mu)前，該(gai)公司在(zai)粵海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)已投運(yun)近(jin)100萬千瓦、在(zai)建(jian)項目(mu)(mu)115萬千瓦。

　　“雙碳”目標之下，綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)已是大勢(shi)所趨，新能(neng)源(yuan)成為熱門賽道(dao)，今年以來多方搶灘布局、項(xiang)目加速(su)批量(liang)上(shang)馬。“實現碳中(zhong)和(he)，能(neng)源(yuan)供應(ying)和(he)消費系(xi)統要徹底轉型(xing)，能(neng)源(yuan)消費端要向綠(lv)色(se)(se)低碳轉型(xing)，能(neng)源(yuan)供應(ying)端要從化石能(neng)源(yuan)轉變為非化石能(neng)源(yuan)。”中(zhong)國能(neng)源(yuan)研究會常務副理事長周(zhou)大地指出(chu)。

　　國(guo)(guo)家能(neng)源局數據顯示，據行業統計，截(jie)至2021年10月(yue)底，我(wo)國(guo)(guo)可再生能(neng)源發(fa)電累計裝(zhuang)機(ji)容量(liang)達到10.02億千瓦(wa)，突破10億千瓦(wa)大關，比2015年底實現翻番，占(zhan)全國(guo)(guo)發(fa)電總裝(zhuang)機(ji)容量(liang)的(de)比重達到43.5%，比2015年底提高10.2個百分點。

　　據《經濟參(can)考報》記者了解(jie)，為了加快建設風電(dian)和光伏發電(dian)基(ji)地(di)，國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家能源局在各省(sheng)提出的(de)具(ju)備(bei)條件(jian)項目基(ji)礎上，匯總(zong)提出了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地(di)區為重點的(de)大型風電(dian)光伏基(ji)地(di)項目，規模約1億千瓦，正在按照(zhao)“成熟(shu)一個(ge)、開(kai)工一個(ge)”的(de)原則有序開(kai)工。

　　氫(qing)能(neng)產業鏈布(bu)局也引(yin)來各方競逐。例如(ru)29日金開(kai)新能(neng)公(gong)(gong)(gong)告稱，為實現公(gong)(gong)(gong)司(si)在(zai)氫(qing)能(neng)核心產業環節(jie)的(de)投(tou)資(zi)布(bu)局，公(gong)(gong)(gong)司(si)全資(zi)子公(gong)(gong)(gong)司(si)國開(kai)新能(neng)源科技(ji)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)擬(ni)入伙基金并(bing)投(tou)資(zi)國家(jia)電投(tou)集團氫(qing)能(neng)科技(ji)發展有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)。26日，中(zhong)國石化湖北地區(qu)首批(pi)加氫(qing)站竣工，而該央(yang)企“十四(si)五”期間計(ji)劃投(tou)資(zi)300億元在(zai)全國建設加氫(qing)站1000座。

　　廈門(men)大學中(zhong)國能源(yuan)經(jing)濟研究中(zhong)心(xin)教(jiao)授孫傳旺表示，當前氫能正(zheng)處在(zai)突(tu)破式(shi)技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)向(xiang)商業(ye)應用擴散(san)的交(jiao)疊階段，既在(zai)科技(ji)創新的漸進(jin)(jin)過程中(zhong)具有激進(jin)(jin)式(shi)爆發的機遇(yu)，又在(zai)產業(ye)場景推廣的廣度與深(shen)度上蘊含著巨大的市場潛力(li)。

　　央地新能源政策加持

　　新能(neng)源項目批量上馬，離(li)不開政策的加持(chi)。11月26日，國家能(neng)源局官網(wang)連刊兩(liang)文就進一步優化光(guang)伏電(dian)(dian)站開發建設管理(li)公開征(zheng)求意見，其中《光(guang)伏發電(dian)(dian)開發建設管理(li)辦法（征(zheng)求意見稿）》提出(chu)，光(guang)伏電(dian)(dian)站年度開發建設方案可視國家要求，分(fen)為保障性并(bing)網(wang)規模(mo)和市場化并(bing)網(wang)規模(mo)。

　　氫(qing)能(neng)政策工(gong)具箱也不斷“上新(xin)”。交通運(yun)輸(shu)(shu)部11月18日印發(fa)的《綜(zong)合運(yun)輸(shu)(shu)服務“十四(si)五(wu)”發(fa)展規(gui)劃》，提出加快(kuai)充換(huan)電、加氫(qing)等基礎設施規(gui)劃布(bu)局和建(jian)設。

　　據《經濟(ji)參(can)考報》記者了解(jie)，氫(qing)能產業發(fa)展規劃有望(wang)近期(qi)公布，將涉及科技(ji)創新、基礎(chu)設施建設、試點示范、政(zheng)策保障等(deng)多方面。

　　已有多個省份發(fa)(fa)布新能(neng)源(yuan)“十四五”發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)，提(ti)出(chu)要大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)新能(neng)源(yuan)和可再(zai)生能(neng)源(yuan)。例(li)如日前印發(fa)(fa)的《江西(xi)省“十四五”新能(neng)源(yuan)產業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》提(ti)出(chu)到(dao)2025年(nian)，力(li)(li)爭產業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)突破2500億(yi)(yi)元，其(qi)中(zhong)光伏產業(ye)(ye)(ye)1000億(yi)(yi)元，力(li)(li)爭達到(dao)1300億(yi)(yi)元；鋰電產業(ye)(ye)(ye)1000億(yi)(yi)元，力(li)(li)爭達到(dao)1200億(yi)(yi)元。其(qi)他儲能(neng)技術領域實(shi)現(xian)規(gui)模(mo)化發(fa)(fa)展(zhan)，培育發(fa)(fa)展(zhan)氫(qing)能(neng)產業(ye)(ye)(ye)。

　　有些(xie)省(sheng)還出臺了(le)更為具體的產(chan)業實施(shi)方(fang)案。例如(ru)，《浙(zhe)江省(sheng)加快(kuai)培(pei)育氫燃(ran)料電(dian)(dian)池汽(qi)車產(chan)業發展實施(shi)方(fang)案》提出到2025年(nian)，浙(zhe)江省(sheng)在公交、港口、城際(ji)物流等(deng)領(ling)域推(tui)廣應(ying)用(yong)氫燃(ran)料電(dian)(dian)池汽(qi)車接近5000輛，規劃建(jian)設加氫站約50座，重點(dian)區域產(chan)業化應(ying)用(yong)將取得(de)明顯(xian)成果。

　　孫傳旺建議，政策方面應(ying)重點瞄準當(dang)前氫(qing)(qing)產業(ye)供(gong)應(ying)鏈(lian)上的(de)(de)痛點與(yu)堵點，除了支(zhi)撐基礎(chu)研發、引(yin)導(dao)產業(ye)基金(jin)、擴(kuo)大(da)示(shi)范項目等方面發力以外，還應(ying)加快(kuai)基礎(chu)設施的(de)(de)規(gui)劃與(yu)建設，并且(qie)發揮綠(lv)氫(qing)(qing)的(de)(de)環境外部性優勢，突出(chu)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)開發利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)經濟性，在應(ying)用(yong)(yong)層面進一步提升氫(qing)(qing)能(neng)(neng)對化石能(neng)(neng)源的(de)(de)替代。

　　碳減排支持工具進入落地階段

　　伴(ban)隨相(xiang)關支(zhi)(zhi)持政(zheng)策和(he)產業加快落地，資(zi)金也加速(su)涌入(ru)。央行(xing)(xing)11月創設推出的(de)碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持工(gong)具(ju)已迅(xun)速(su)進入(ru)落地階段。《經濟參考報》記(ji)者注意到，日前,深圳、山西、杭州等(deng)多地銀行(xing)(xing)披露,已發(fa)放相(xiang)關碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)項目(mu)貸(dai)款，由于碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持工(gong)具(ju)采取“先貸(dai)后借”的(de)直(zhi)達機制(zhi)，銀行(xing)(xing)表示將根據央行(xing)(xing)碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持工(gong)具(ju)的(de)規(gui)定，逐(zhu)級上(shang)報申(shen)請碳減(jian)(jian)(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持工(gong)具(ju)。

　　26日，興業銀行太原分行在人民銀行太原中心支行的指導下，首筆(bi)碳減排(pai)項(xiang)目貸款落地山(shan)西路橋集(ji)團交通機電工程(cheng)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)，貸款總額1.12億元(yuan)，期(qi)(qi)限(xian)(xian)20年，首筆(bi)提款2600萬元(yuan)，專項(xiang)用(yong)于(yu)山(shan)西省(sheng)高速公(gong)路分布式(shi)光伏發電項(xiang)目（一期(qi)(qi)工程(cheng)）建(jian)設。

　　深(shen)圳(zhen)首(shou)批落地的碳減排項(xiang)目貸(dai)款(kuan)共計12筆，合計發(fa)放額10.54億元。記者從人(ren)民銀行(xing)深(shen)圳(zhen)市(shi)中心支行(xing)獲悉，首(shou)批貸(dai)款(kuan)除支持太陽(yang)能利用設施(shi)建設外，還投向風力發(fa)電設施(shi)建設、余(yu)熱余(yu)壓(ya)利用等清(qing)潔能源領(ling)域項(xiang)目。

　　光大證券金(jin)(jin)融業首席分析師王一峰(feng)表示(shi)，首批(pi)碳(tan)減(jian)排(pai)支持工(gong)具(ju)(ju)很可能年(nian)內正式投放(fang)，他預(yu)計2021年(nian)至2022年(nian)碳(tan)減(jian)排(pai)支持工(gong)具(ju)(ju)釋(shi)放(fang)資金(jin)(jin)在5000億元至9000億元量級。華泰證券固(gu)收團隊研報(bao)預(yu)計，明(ming)年(nian)年(nian)底(di)碳(tan)減(jian)排(pai)支持工(gong)具(ju)(ju)規模(mo)將超(chao)過萬億元，但今年(nian)四(si)季度的(de)規模(mo)有限(xian)。

　　能源(yuan)領(ling)(ling)域(yu)低碳轉型直接融資(zi)空(kong)間也(ye)進一步(bu)打開(kai)。深交(jiao)所(suo)(suo)(suo)數據顯示，截至10月底，深交(jiao)所(suo)(suo)(suo)已(yi)累(lei)計(ji)發行(xing)62只(zhi)、484.71億元(yuan)綠(lv)色(se)(se)公司債券，募集資(zi)金主要用(yong)于清(qing)潔能源(yuan)、生物質發電(dian)、環境治理等綠(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)領(ling)(ling)域(yu)。上(shang)交(jiao)所(suo)(suo)(suo)副理事長管(guan)興業(ye)也(ye)表(biao)示，目前共(gong)計(ji)有(you)237只(zhi)綠(lv)色(se)(se)公司債、290只(zhi)綠(lv)色(se)(se)資(zi)產(chan)支(zhi)持(chi)證(zheng)券在上(shang)交(jiao)所(suo)(suo)(suo)發行(xing)，發行(xing)規模(mo)達3100億元(yuan)。未來，上(shang)交(jiao)所(suo)(suo)(suo)將進一步(bu)加強綠(lv)色(se)(se)指(zhi)數開(kai)發，鼓勵資(zi)產(chan)管(guan)理機(ji)構(gou)設立跟蹤綠(lv)色(se)(se)證(zheng)券指(zhi)數的產(chan)品。