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自貿區提質升級 對外開放步入快車道
時間:2021-12-01 09:06:27  來源:中國證券報  作者:

啟動中國東盟自由貿(mao)易區3.0版建設、中柬自貿(mao)協定(ding)將于明年1月1日(ri)正式生(sheng)效(xiao)(xiao)實施、《區域全面經濟伙伴關系協定(ding)》(RCEP)將于明年1月1日(ri)生(sheng)效(xiao)(xiao)……近期自貿(mao)區建設釋(shi)放提速信號(hao)。

  專(zhuan)家表示,在加(jia)快推進自貿區(qu)建設(she)的(de)同時(shi),自貿區(qu)提升戰略(lve)也在加(jia)快實施,我國(guo)(guo)(guo)對(dui)外開放(fang)按下“加(jia)速鍵(jian)”。這將為(wei)(wei)我國(guo)(guo)(guo)加(jia)快構建以國(guo)(guo)(guo)內大循(xun)(xun)環為(wei)(wei)主體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環相互促(cu)進的(de)新發展格局提供巨大助力。

  不斷擴大自貿“朋友圈”

  據商務部統計,目前我國已與26個國家和地區簽署(shu)了(le)19個自(zi)貿(mao)協定(ding)。

  從(cong)近期一系列舉措看,商務部(bu)(bu)正加(jia)快推動自貿協定(ding)生效。11月(yue)(yue)3日(ri),商務部(bu)(bu)稱,RCEP將(jiang)于(yu)2022年1月(yue)(yue)1日(ri)生效;11月(yue)(yue)22日(ri),商務部(bu)(bu)表示,中柬自貿協定(ding)將(jiang)于(yu)明年1月(yue)(yue)1日(ri)正式(shi)生效實施。

  除加(jia)快推動(dong)自貿協定(ding)生效(xiao)外,商務部透露,將加(jia)快推動(dong)商簽更(geng)多高標準自貿協定(ding)。

  商務部副部長任(ren)(ren)鴻斌日前表(biao)示,商務部將積(ji)極推動(dong)加入《全面與(yu)進(jin)步跨太平洋伙(huo)伴(ban)關系(xi)協(xie)(xie)定》(CPTPP)和《數字經濟伙(huo)伴(ban)關系(xi)協(xie)(xie)定》(DEPA),推動(dong)中日韓以(yi)及與(yu)海合會(hui)、以(yi)色列、挪(nuo)威(wei)等自貿(mao)(mao)談判(pan)進(jin)程。“我們(men)愿與(yu)更(geng)多(duo)貿(mao)(mao)易伙(huo)伴(ban)簽署(shu)自貿(mao)(mao)協(xie)(xie)定,不斷(duan)擴大(da)自貿(mao)(mao)‘朋友(you)圈’。”任(ren)(ren)鴻斌說(shuo)。

  此外,自貿(mao)區升級也(ye)在(zai)加快。商務(wu)部新(xin)聞發言人(ren)束玨(jue)婷日前表示,將啟動中國-東(dong)盟(meng)自由貿(mao)易區3.0版(ban)建設,攜手共建包容、現代(dai)、全面、互利的中國-東(dong)盟(meng)經貿(mao)關系。

  商務部研(yan)究院國際市場研(yan)究所(suo)副所(suo)長白明(ming)告訴中(zhong)國證券(quan)報記者,立(li)足(zu)周邊、放眼全球是我(wo)國自(zi)由貿易區(qu)建設(she)的一(yi)項重(zhong)要任(ren)務。當(dang)前,除中(zhong)國東盟自(zi)貿區(qu)和RCEP外,自(zi)貿區(qu)建設(she)還有待(dai)形成更大規模效應(ying)和協同發(fa)展(zhan)效應(ying)。

  實施自貿區提升戰略

  加快(kuai)推進自(zi)(zi)貿區(qu)建(jian)(jian)設的(de)同時,我國(guo)正加快(kuai)實施自(zi)(zi)貿區(qu)提升(sheng)戰(zhan)略(lve)。商務部最新印發(fa)的(de)《“十四五”對(dui)外(wai)貿易(yi)高(gao)質量發(fa)展規劃》提出(chu),實施自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)提升(sheng)戰(zhan)略(lve)。推動自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)建(jian)(jian)設擴圍、提質、增效(xiao),構建(jian)(jian)面向全球的(de)高(gao)標準自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)網(wang)絡(luo)。

  商務部副(fu)(fu)部長兼(jian)國(guo)際貿易(yi)談(tan)判副(fu)(fu)代表王受文此前表示(shi),RCEP將(jiang)會(hui)是中國(guo)實施(shi)自貿區(qu)提升戰略的一個新起(qi)點。

  RCEP是一(yi)個新起點。未來,中國在構建(jian)面(mian)(mian)(mian)向全球的(de)高(gao)標(biao)準自貿區(qu)(qu)網(wang)絡上還(huan)有更多安排。王(wang)受(shou)文表示(shi),“十四五”期(qi)間,商務部(bu)將(jiang)從擴圍(wei)(wei)、提(ti)質、增(zeng)效(xiao)三方面(mian)(mian)(mian)實施自貿區(qu)(qu)提(ti)升(sheng)戰略。擴圍(wei)(wei)方面(mian)(mian)(mian),要(yao)(yao)將(jiang)自貿伙伴(ban)的(de)范圍(wei)(wei)進(jin)一(yi)步擴大。提(ti)質方面(mian)(mian)(mian),要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)自貿協定貿易投(tou)資自由化(hua)水平,包括(kuo)進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)在規則領域內的(de)承諾。增(zeng)效(xiao)方面(mian)(mian)(mian),要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步增(zeng)強(qiang)爭取(qu)自貿協定的(de)實施效(xiao)果。

  對外經(jing)濟(ji)貿(mao)易大學(xue)(xue)國(guo)際經(jing)濟(ji)貿(mao)易學(xue)(xue)院教授崔(cui)凡(fan)表(biao)示,自(zi)由貿(mao)易區提(ti)升戰略的(de)實施需要我國(guo)搭建更多的(de)自(zi)貿(mao)關系,提(ti)升自(zi)貿(mao)安排的(de)水平,增強自(zi)貿(mao)協(xie)定的(de)效果(guo)。

  助力構建新發展格局

  在我(wo)國加快構(gou)建新發展格(ge)局背(bei)景下,自貿(mao)區成為聯通國內國際“雙循環”的重(zhong)要紐帶和載體。

  根據(ju)商務(wu)部統計,自貿伙伴占我國外(wai)貿比重(zhong)已從2012年的12.3%提高(gao)到現(xian)在(zai)的35%。“這說明自貿區對促進我國與(yu)其(qi)他國家經貿發(fa)展起了很大作用。”白明說。

  為更好(hao)發揮自貿區在構建新(xin)發展格局過程(cheng)中的(de)作用,國務院發展研究(jiu)中心對外經(jing)濟(ji)研究(jiu)部(bu)原部(bu)長趙晉平認(ren)為,應在統(tong)籌國內國際(ji)兩個(ge)大局基礎(chu)上(shang)進一步(bu)明確自貿區提升戰略實施的(de)路徑和(he)階段(duan)性目(mu)標(biao)。

  趙晉平(ping)(ping)提出四(si)點建議,一(yi)是(shi)力爭(zheng)實(shi)現以雙(shuang)(shuang)邊(bian)促區(qu)域多邊(bian)的“牽引”效應,在(zai)更高水(shui)平(ping)(ping)的自貿區(qu)談(tan)判(pan)領域取得新突破;二是(shi)在(zai)加(jia)強雙(shuang)(shuang)邊(bian)戰略性(xing)對(dui)話(hua)和協商基礎上(shang)研究啟動(dong)中(zhong)(zhong)歐、中(zhong)(zhong)英、中(zhong)(zhong)美(mei)雙(shuang)(shuang)邊(bian)自貿區(qu)談(tan)判(pan)的可能性(xing),以主(zhu)(zhu)動(dong)實(shi)行(xing)高水(shui)平(ping)(ping)開放的姿態深化中(zhong)(zhong)國(guo)與世界(jie)主(zhu)(zhu)要大(da)國(guo)(經濟(ji)體(ti))之間(jian)的雙(shuang)(shuang)邊(bian)制度性(xing)合作;三是(shi)積(ji)極創(chuang)造條件,大(da)力推動(dong)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)家之間(jian)的自貿區(qu)建設(she);四(si)是(shi)緊密跟(gen)蹤CPTPP擴圍行(xing)動(dong)的可能變化,組織力量對(dui)加(jia)入CPTPP談(tan)判(pan)的可能性(xing)、時機選擇和談(tan)判(pan)策(ce)略等深入研究,并結合中(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)外(wai)開放總體(ti)布局的階段性(xing)目標提出預案(an)。

  國(guo)(guo)務(wu)院發展研究(jiu)中心市場經濟(ji)研究(jiu)所所長王微表示,新(xin)發展格局(ju)需要高水平(ping)對外開放,促進國(guo)(guo)際合作,實現互利(li)共贏,應加大(da)自貿區的開放創(chuang)新(xin)力度。

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