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“雙碳”行動提速邁進 多產業迎更大機遇

　　明年新能源汽車、風光儲等賽道熱度可期

　　應(ying)對氣候(hou)變化(hua)是我(wo)國高(gao)質量發展(zhan)應(ying)有之義(yi)。從碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)“1+N”政(zheng)(zheng)策體系加速構建，到全(quan)球最大碳(tan)市(shi)場啟動，再(zai)到多產業迎機遇駛入(ru)發展(zhan)快車(che)道……“十四五(wu)”開局(ju)之年，碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)被寫入(ru)政(zheng)(zheng)府工作報(bao)告，一場經濟社會(hui)系統性變革在全(quan)國上下鋪展(zhan)開來。

　　展望未來，我(wo)國綠色低碳轉(zhuan)型步(bu)伐將進一步(bu)加快，隨(sui)著重點領域行(xing)業碳達峰方案陸續落地，全國碳市場不斷擴容，新能(neng)源汽(qi)車、風(feng)光儲等新能(neng)源產業鏈(lian)或(huo)有更大的結構性(xing)機會。

　　“雙碳”行動提速邁進

　　12月7日，隨著廣東石(shi)油廣州金龍(long)綜合能(neng)源服務站(zhan)的正式投運(yun)，中(zhong)國石(shi)化這個曾經的“賣油郎”提(ti)前達(da)成充(chong)換電站(zhan)、分布式光伏發電站(zhan)點“雙一千”座的年(nian)度目標。

　　堅(jian)定不移(yi)邁(mai)向(xiang)綠色低碳，不只是企業的選擇，更是國(guo)家的擔當(dang)。二氧化碳排放力(li)爭于2030年(nian)(nian)前達到峰(feng)值，努力(li)爭取2060年(nian)(nian)前實現碳中和(he)——我國(guo)2020年(nian)(nian)9月向(xiang)全(quan)球宣布這一目標，目前正全(quan)力(li)付諸行(xing)動。

　　據(ju)不(bu)完(wan)(wan)全(quan)(quan)統計(ji)，自去年9月以來，我國出臺的涉及(ji)“雙(shuang)碳”的政策已經(jing)超過二(er)十項(xiang)。今年10月，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務院關(guan)于完(wan)(wan)整準確(que)全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念做(zuo)好(hao)碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作(zuo)的意見》《2030年前碳達峰(feng)行動(dong)方(fang)案》兩個重(zhong)要文(wen)件(jian)發(fa)布(bu)，為實現碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)謀(mou)劃(hua)頂(ding)層(ceng)設計(ji)、擘(bo)畫(hua)行動(dong)路線(xian)圖。

　　從證監會加(jia)大對綠色(se)低碳企業的融(rong)資支持(chi)(chi)力度，到央行(xing)年內創(chuang)設(she)推出(chu)碳減(jian)排支持(chi)(chi)工具，并(bing)設(she)立2000億元支持(chi)(chi)煤炭清潔高效(xiao)利(li)用專項再貸款，金(jin)融(rong)支持(chi)(chi)綠色(se)低碳發展也(ye)已形成政策規模。

　　綠(lv)色正在成(cheng)為高(gao)質量(liang)(liang)發展的(de)(de)鮮明(ming)底色。截至今年10月底，我國可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)發電(dian)累計裝機容量(liang)(liang)達到10.02億(yi)千瓦，比(bi)2015年底實現翻番，占全國發電(dian)總(zong)裝機容量(liang)(liang)的(de)(de)比(bi)重(zhong)達到43.5%。前三(san)季(ji)度清潔能源(yuan)(yuan)消費量(liang)(liang)占能源(yuan)(yuan)消費總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)比(bi)重(zhong)同比(bi)提高(gao)0.6個百(bai)分點。

　　有增也有減。今年以來(lai)，從中央到(dao)地(di)方堅決遏制“兩(liang)高”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展，嚴防(fang)過(guo)剩產(chan)能死灰復(fu)燃。內蒙(meng)古、海南、陜西、寧夏(xia)、山西等(deng)多地(di)明文要(yao)求嚴把“兩(liang)高”項(xiang)目(mu)準入(ru)關，一些地(di)區還取消了“兩(liang)高”項(xiang)目(mu)電價優惠(hui)政(zheng)策(ce)，嚴格控制“兩(liang)高”項(xiang)目(mu)信(xin)貸規模，切(qie)斷違規“兩(liang)高”項(xiang)目(mu)的建設運(yun)行資金來(lai)源。

　　碳(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)中和“1+N”政(zheng)策體系(xi)還將進一(yi)步完(wan)善。工(gong)信部(bu)節能與綜合利用司司長黃利斌近日表示，工(gong)信部(bu)聯合國家(jia)發(fa)展改革委等(deng)有(you)關部(bu)門(men)編制完(wan)成工(gong)業領域(yu)以及鋼鐵、有(you)色金屬(shu)、石化化工(gong)、建材(cai)等(deng)重點(dian)行業碳(tan)達峰(feng)(feng)實(shi)施方案(an)，后續將按統(tong)一(yi)要求和流程陸續發(fa)布。

　　全球最大碳市場迎“首考”

　　作為落(luo)實“雙碳(tan)(tan)”目標的重要工具，全國碳(tan)(tan)市場今(jin)年7月16日(ri)正(zheng)式上(shang)線，目前正(zheng)在(zai)進行(xing)2019-2020年全國碳(tan)(tan)市場第一個履(lv)約周期工作。

　　12月7日，海南(nan)省(sheng)納入(ru)全(quan)國首批碳排放(fang)權交易市場的7家發電(dian)行業重點排放(fang)單(dan)位順(shun)利完(wan)成第一個履(lv)約(yue)周期配額(e)清繳，成為全(quan)國首個實(shi)現(xian)履(lv)約(yue)率100%的省(sheng)份。

　　據生(sheng)態環境部通知，12月15日(ri)(ri)前全國(guo)95%的重點排放單(dan)位(wei)完成履約(yue)，12月31日(ri)(ri)前全部重點排放單(dan)位(wei)完成履約(yue)。隨著(zhu)履約(yue)期截止(zhi)日(ri)(ri)期的臨近，全國(guo)碳市場流動性逐步增強。

　　12月(yue)8日，全(quan)國(guo)碳市場碳排放(fang)配額總成(cheng)(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)434.7萬(wan)噸(dun)，成(cheng)(cheng)交(jiao)額1.68億元(yuan)。這已是全(quan)國(guo)碳市場連續第9個交(jiao)易(yi)日單日成(cheng)(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)在200萬(wan)噸(dun)以上。上海(hai)環(huan)交(jiao)所表示，目前參與(yu)交(jiao)易(yi)的重點排放(fang)單位數量(liang)(liang)是上月(yue)初的近3倍，交(jiao)易(yi)量(liang)(liang)自11月(yue)起處(chu)于高位，11月(yue)日均成(cheng)(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)104.68萬(wan)噸(dun)，總成(cheng)(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)2302.97萬(wan)噸(dun)，超過前四個月(yue)成(cheng)(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)總和。

　　清華大學能(neng)(neng)源環境經(jing)(jing)濟研究所(suo)所(suo)長(chang)張希良表示，全國(guo)碳(tan)市場的(de)(de)建立能(neng)(neng)夠(gou)以低(di)的(de)(de)社(she)會成本控制碳(tan)排放(fang)總量，為經(jing)(jing)濟和行(xing)業轉型升級提供有效(xiao)激勵，促進(jin)經(jing)(jing)濟增長(chang)新動能(neng)(neng)的(de)(de)形成，同時也(ye)是節能(neng)(neng)減(jian)排政策的(de)(de)重要(yao)創新。

　　“目(mu)前世界上(shang)尚(shang)沒(mei)有(you)一個發(fa)展(zhan)中國家建立(li)了(le)成熟穩(wen)定的碳(tan)市(shi)場。盡(jin)管目(mu)前只有(you)發(fa)電行業(ye)參加(jia)交(jiao)易，中國碳(tan)市(shi)場已(yi)經是全(quan)球(qiu)規(gui)模最大(da)的碳(tan)市(shi)場，將(jiang)為廣大(da)發(fa)展(zhan)中國家碳(tan)市(shi)場建設和區域碳(tan)市(shi)場連(lian)接提供借鑒。”張希(xi)良(liang)表示(shi)。

　　“市(shi)場剛剛起(qi)步，這樣的交易規模還是可以的，同時也有(you)許多機(ji)制完善工作(zuo)需要進行。”上海環交所董事長賴曉明指出，下一步，全(quan)國碳市(shi)場將擴(kuo)大(da)市(shi)場覆蓋面，現已(yi)有(you)計劃(hua)在(zai)明年納入有(you)色(se)冶煉和建材行業。

　　多產業將迎更大機遇

　　12月8日，《經濟(ji)參考報》記者獲悉，近日國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委等部門印(yin)發《貫(guan)徹落實碳達峰碳中(zhong)(zhong)和目標要(yao)求(qiu) 推動數據中(zhong)(zhong)心和5G等新型基(ji)礎設(she)施(shi)綠色高質量(liang)發展(zhan)實施(shi)方案》，提出到2025年(nian)，數據中(zhong)(zhong)心和5G基(ji)本形成綠色集約(yue)的一(yi)體化運行(xing)格局(ju)。鼓勵(li)使用風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)。結(jie)合儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)等新技術(shu)，提升可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在數據中(zhong)(zhong)心能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)中(zhong)(zhong)的比重。

　　這是綠色低碳(tan)產(chan)業發展的又(you)一機遇(yu)。根據《“十四五”工業綠色發展規劃(hua)》，到(dao)(dao)2025年，我國(guo)綠色環保產(chan)業產(chan)值要達到(dao)(dao)11萬(wan)億元(yuan)。新能(neng)源(yuan)、新材料(liao)、新能(neng)源(yuan)汽車等產(chan)業將獲重點扶持。

　　今(jin)年1-10月，全國(guo)(guo)新能(neng)(neng)源汽車累計(ji)銷售(shou)254.2萬(wan)輛，同(tong)比增長(chang)176.6%。“新能(neng)(neng)源汽車市場(chang)進入爆發式增長(chang)新階(jie)段。”中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科學院(yuan)院(yuan)士、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電動汽車百人會(hui)副理事(shi)長(chang)歐陽明高(gao)預(yu)測，今(jin)年新能(neng)(neng)源汽車總銷量(liang)將在330萬(wan)輛左右。他預(yu)計(ji)，即使受(shou)到電池(chi)供應、芯片供應和產能(neng)(neng)限制的(de)影響，明年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)新能(neng)(neng)源汽車仍(reng)會(hui)保持增長(chang)勢頭(tou)，達到500萬(wan)輛。預(yu)估明年新能(neng)(neng)源汽車的(de)市場(chang)占有率在20%以上。

　　新(xin)能源產業的(de)熱度(du)也有望(wang)在明年延(yan)續(xu)。國家能源局近日(ri)(ri)下發通知要求各省級能源主(zhu)管部(bu)門于12月15日(ri)(ri)前上報國家第二批以(yi)沙漠、戈壁、荒(huang)漠地(di)區(qu)為重點(dian)的(de)大型風(feng)電光伏(fu)基地(di)名單。據中信建投數(shu)據，截至11月底，第一批大型風(feng)電光伏(fu)基地(di)項(xiang)目開工數(shu)量達(da)到21個(ge)，建設(she)規模超(chao)55.14GW。

　　東(dong)方證券研(yan)究(jiu)報告認為(wei)，隨著后續產業(ye)(ye)鏈乃至(zhi)整合能(neng)源體系對短期(qi)(qi)矛盾點的(de)逐個突破，新(xin)能(neng)源體系有望(wang)(wang)真正迎來結構性成(cheng)長(chang)(chang)。保守估計“十四(si)五”期(qi)(qi)間國內風電(dian)行業(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)裝(zhuang)機(ji)有望(wang)(wang)超54GW，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)復合增(zeng)速有望(wang)(wang)超15%。光伏的(de)成(cheng)長(chang)(chang)空間也有望(wang)(wang)逐步打開，預期(qi)(qi)2022年(nian)(nian)(nian)全球裝(zhuang)機(ji)需求(qiu)提升至(zhi)190-210GW，同比增(zeng)長(chang)(chang)接近(jin)25%。而儲(chu)能(neng)也將步入高速成(cheng)長(chang)(chang)期(qi)(qi)，需求(qiu)側全面(mian)開花(hua)。

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